รองหัวหน้าศาลฎีกาประชาชนสูงสุดเหงียน วัน เตียน รายงานในการประชุม
นายเหงียน วัน เตียน รองหัวหน้าศาลประชาชนสูงสุด กล่าวว่า ศาลประชาชนสูงสุด (SPC) ได้รับความเห็นของสมาชิกรัฐสภาใน 28 ประเด็น ซึ่งรวมถึงเนื้อหาสำคัญหลายประเด็นเกี่ยวกับการจัดตั้งศาลเฉพาะทางภายใต้ศูนย์การเงินระหว่างประเทศ อำนาจในการแก้ปัญหาการล้มละลาย อำนาจในการแก้ปัญหากรณีที่เกี่ยวข้องกับทรัพย์สินทางปัญญา การถ่ายทอดเทคโนโลยี อำนาจของ หัวหน้าศาลประชาชนสูงสุด ในทุกระดับ การพัฒนาทรัพยากรบุคคล การพัฒนาคุณภาพของคณะผู้พิพากษา เป็นต้น
นายเหงียน วัน เตียน รองหัวหน้าศาลประชาชนสูงสุด ชี้แจงประเด็นสำคัญบางประการว่า เกี่ยวกับข้อเสนอที่จะมอบอำนาจให้ศาลประชาชนระดับจังหวัดมีอำนาจพิจารณาคดีปกครองและการกระทำทางปกครองของคณะกรรมการประชาชนและประธานคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดในชั้นต้น พิจารณาคำร้องขอให้เพิกถอนคำชี้ขาดอนุญาโตตุลาการพาณิชย์ กักเครื่องบินและเรือ และพิจารณาคดีที่มีลักษณะซับซ้อนหรือองค์ประกอบต่างประเทศ ศาลประชาชนสูงสุดพบว่าการโอนอำนาจศาลในการพิจารณาคดีปกครองทุกประเภทในชั้นต้น ไม่ว่าจะเป็นคดีแพ่ง คดีธุรกิจ คดีพาณิชย์ คดีแรงงาน และคดีล้มละลายไปยังศาลประชาชนระดับภูมิภาค สะท้อนอยู่ในโครงการ "การจัดระเบียบและปรับปรุงองค์กรของหน่วยงานศาลประชาชนอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินการจะมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล ตอบสนองข้อกำหนดของการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมในยุคใหม่" ซึ่งได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการกลางพรรค โปลิตบูโร และสำนักงานเลขาธิการ ดังนั้น ศาลประชาชนสูงสุดจึงเสนอให้คงไว้ดังที่ร่างไว้
ส่วนอำนาจพิจารณาคำร้องขอเพิกถอนคำชี้ขาดอนุญาโตตุลาการ ศาลฎีกาได้ร่างแก้ไขและเพิ่มเติมประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง มาตรา 36 วรรค 2 ไว้ว่า “คณะกรรมการถาวรของรัฐสภากำหนดให้ศาล เศรษฐกิจ ภายใต้ศาลประชาชนระดับภูมิภาคหลายแห่งมีอำนาจพิจารณาคำร้องขอเพิกถอนคำชี้ขาดอนุญาโตตุลาการและจดทะเบียนคำชี้ขาดอนุญาโตตุลาการของคดี ส่วนเขตอำนาจศาลเศรษฐกิจภายใต้ศาลประชาชนระดับภูมิภาคหลายแห่งมีคำร้องขอเพิกถอนคำชี้ขาดอนุญาโตตุลาการและจดทะเบียนคำชี้ขาดอนุญาโตตุลาการของคดี”
ส่วนข้อเสนอให้ศึกษาและกำกับดูแลให้ศาลประชาชนระดับภูมิภาคที่มีอำนาจพิจารณาคดีปกครองเป็นศาลที่หน่วยงานหรือผู้มีอำนาจตัดสินใจทางปกครองหรือกระทำการทางปกครอง ศาลประชาชนสูงสุดกล่าวว่า การควบคุมดูแลคำร้องทุกข์ทางปกครองประเภทต่างๆ ภายใต้เขตอำนาจศาลประชาชนระดับภูมิภาคต่างๆ จะต้องสร้างความสมดุลและความสมเหตุสมผลระหว่างเป้าหมายในการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ประชาชนเข้าถึงความยุติธรรมและมีส่วนร่วมในกระบวนการพิจารณาคดี ความสามารถของหน่วยงานและบุคคลที่มีอำนาจในการเข้าร่วมกระบวนการพิจารณาคดี ตลอดจนการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้คู่กรณีที่เข้าร่วมกระบวนการพิจารณาคดีสามารถเข้าถึงและรวบรวมเอกสารและพยานหลักฐานเพื่อยุติคดี
นอกจากนี้ ศาลฎีกาได้แสดงความเห็นเกี่ยวกับข้อเสนอที่จะทบทวนกฎหมายว่าด้วยกระบวนการยุติธรรมเยาวชน เพื่อให้มั่นใจว่าการเปลี่ยนแปลงเขตอำนาจศาลจะจำกัดผลกระทบเชิงลบต่อเยาวชนในการดำเนินการเพื่อเปลี่ยนเส้นทางการบังคับคดีหรือกระบวนการพิเศษสำหรับเยาวชน ศาลฎีกายืนยันว่าการเปลี่ยนแปลงเขตอำนาจศาลของศาลประชาชนไม่ส่งผลกระทบต่อนโยบายด้านมนุษยธรรมและพิเศษสำหรับเยาวชนที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยกระบวนการยุติธรรมเยาวชน ศาลฎีกากล่าวว่าได้ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานตรวจสอบและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อทบทวนบทบัญญัติของกฎหมายเพื่อปรับปรุงและเสริมเติมเพื่อให้มั่นใจว่าระบบกฎหมายมีความสอดคล้อง สอดคล้อง และเป็นไปได้
นาย Hoang Thanh Tung ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้เสนอรายงานการตรวจสอบเนื้อหานี้ โดยระบุว่า คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เห็นด้วยโดยพื้นฐานกับเนื้อหาที่ศาลประชาชนสูงสุดได้ยอมรับและแก้ไขตามที่ปรากฏในร่างกฎหมาย
ในส่วนของการกำหนดเขตอำนาจศาลประชาชนใหม่เพื่อพิจารณาและวินิจฉัยคดีแพ่งและคดีปกครอง คณะกรรมการถาวรของศาลประชาชนเห็นด้วยกับการแก้ไขระเบียบการกำหนดเขตอำนาจศาลประชาชนใหม่ ดังนั้น ศาลประชาชนระดับภูมิภาคจึงมีเขตอำนาจศาลชั้นต้นในคดีแพ่งและคดีปกครองทั้งหมด และดำเนินการอื่นๆ ภายใต้เขตอำนาจศาล ศาลประชาชนระดับจังหวัดมีเขตอำนาจศาลอุทธรณ์ในคดีและเรื่องต่างๆ ของศาลประชาชนระดับภูมิภาคที่ยังไม่มีผลบังคับใช้ทางกฎหมายและมีการอุทธรณ์หรือคัดค้าน อธิบดีศาลและศาลประชาชนสูงสุดมีเขตอำนาจศาลในการทบทวนและพิจารณาคดีใหม่ของคำพิพากษาและคำวินิจฉัยของศาลประชาชนระดับภูมิภาคที่มีผลบังคับใช้ทางกฎหมายและมีการคัดค้าน
เกี่ยวกับเขตอำนาจศาลเฉพาะของศาลประชาชนระดับภูมิภาคและศาลเฉพาะของศาลประชาชนระดับจังหวัด (แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 36 และ 38 ของประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง เพิ่มเติมมาตรา 31a ของกฎหมายวิธีพิจารณาปกครอง แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 8 ของกฎหมายล้มละลาย) โดยคำนึงถึงความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการกิจการกฎหมายของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ประสานงานกับศาลประชาชนสูงสุดและหน่วยงานอื่น ๆ เพื่อแก้ไขร่างกฎหมายเพื่อให้มีความชัดเจนและโปร่งใสมากขึ้นเกี่ยวกับเขตอำนาจศาลเฉพาะ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้รับมอบหมายให้กำหนดศาลทรัพย์สินทางปัญญาและศาลล้มละลายภายใต้ศาลประชาชนระดับภูมิภาคจำนวนหนึ่ง และกำหนดเขตอำนาจศาลของศาลทรัพย์สินทางปัญญาและศาลล้มละลายภายใต้ศาลประชาชนระดับภูมิภาคจำนวนหนึ่ง
เพื่อให้สอดคล้องกับเนื้อหาการยอมรับและแก้ไขร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลประชาชน หน่วยงานร่างกฎหมายเสนอให้แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 36 ของประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง ซึ่งกำหนดให้ศาลเศรษฐกิจภายใต้ศาลประชาชนในภูมิภาคหลายแห่ง (ตามที่คณะกรรมการถาวรของรัฐสภากำหนด) มีอำนาจเพิกถอนคำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการพาณิชย์ เกี่ยวกับเนื้อหานี้ คณะกรรมการกฎหมายของรัฐสภาได้รายงานและอธิบายตัวเลือกแต่ละตัวเลือกโดยเฉพาะในรายงานความเห็นเกี่ยวกับการยอมรับและแก้ไขร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลประชาชน โดยอิงตามข้อสรุปของคณะกรรมการถาวรของรัฐสภา คณะกรรมการถาวรด้านกฎหมายจะประสานงานกับศาลประชาชนสูงสุดต่อไปเพื่อศึกษาและแก้ไขร่างกฎหมาย
สำหรับวันมีผลบังคับใช้ ร่างกฎหมายได้กำหนดให้การแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยกระบวนการยุติธรรมเยาวชนจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569 คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการยุติธรรมเยาวชนได้ตั้งข้อสังเกตว่ากฎหมายว่าด้วยกระบวนการยุติธรรมเยาวชนมีบทบัญญัติหลายประการที่เป็นประโยชน์ต่อเยาวชนและจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่กฎหมายประกาศใช้ (20 ธันวาคม 2567) ดังนั้น จึงขอแนะนำให้หน่วยงานร่างกฎหมายศึกษาและทบทวนบทบัญญัติในวันที่มีผลบังคับใช้ของร่างกฎหมายต่อไปเพื่อให้มีความสอดคล้องกัน
ในการสรุปเนื้อหานี้ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Nguyen Khac Dinh ชื่นชมจิตวิญญาณการทำงานของหน่วยงานร่างกฎหมายและหน่วยงานที่ตรวจสอบร่างกฎหมายเป็นอย่างยิ่ง คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นด้วยกับเนื้อหาของการยื่นคำร้องและรายงานความเห็นเกี่ยวกับการรับ อธิบาย และแก้ไขร่างกฎหมายที่แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง กฎหมายวิธีพิจารณาปกครอง กฎหมายยุติธรรมเยาวชน กฎหมายล้มละลาย และกฎหมายว่าด้วยการไกล่เกลี่ยและการเจรจาในศาล เกี่ยวกับอำนาจในการเพิกถอนคำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการพาณิชย์ คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้มีการลงคะแนนเสียงของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติและยอมรับความเห็นส่วนใหญ่
นายเหงียน คัก ดิญ รองประธานรัฐสภา ได้ร้องขอให้ศาลฎีกาประสานงานกับคณะกรรมาธิการกฎหมายและการยุติธรรม เพื่อประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องต่อไป เพื่อศึกษาและรับฟังความคิดเห็นให้ได้มากที่สุด ดำเนินการให้ร่างกฎหมายสมบูรณ์ ให้มั่นใจว่าระบบกฎหมายมีความสอดคล้องกัน และนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 9
ไห่เหลียน
ที่มา: https://baochinhphu.vn/tiep-thu-nhieu-noi-dung-quan-trong-ve-viec-thanh-lap-toa-an-chuyen-biet-thuoc-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-102250603152938285.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)