ลดราคาหนังสือเกือบ 30% ส่งผลให้ราคาหนังสือเรียนเพิ่มขึ้น

บ่ายวันที่ 19 มิถุนายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ลงมติเห็นชอบกฎหมายว่าด้วยราคา (ฉบับแก้ไข) ด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบ 92.91% กฎหมายว่าด้วยราคาฉบับแก้ไขนี้กำหนดเพียงราคาสูงสุดสำหรับหนังสือเรียนเท่านั้น ไม่ใช่ราคาขั้นต่ำ เพื่อรักษาเสถียรภาพของตลาด สร้างการแข่งขันที่เป็นธรรม และปกป้องผลประโยชน์ของผู้บริโภค

นายเล กวาง มานห์ ประธานคณะกรรมาธิการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา อธิบายข้อบังคับดังกล่าวว่า ในกฎหมายราคาฉบับเก่า หนังสือเรียนไม่ใช่สินค้าที่รัฐเป็นผู้กำหนดราคา อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่สมัยรัฐสภาชุดที่ 14 จนถึงปัจจุบัน ผู้แทนจำนวนมากได้เสนอแนะให้รัฐควบคุมราคาสินค้าประเภทนี้เพื่อปกป้องผลประโยชน์ของประชาชนและหลีกเลี่ยงผลกระทบจากการขึ้นราคาจากสำนักพิมพ์

นายมานห์ ได้ยกเหตุผลสองประการที่ทำให้คณะกรรมาธิการสามัญสภาแห่งชาติมีมติว่า กฎหมายว่าด้วยราคา (แก้ไข) กำหนดให้ควบคุมเฉพาะราคาเพดานเท่านั้น ไม่ได้กำหนดราคาขั้นต่ำของหนังสือเรียน

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ: ลดราคาหนังสือเกือบ 30% ส่งผลให้ราคาหนังสือเรียนเพิ่มขึ้น - 1 — นายเล กวาง มานห์ ประธานคณะกรรมาธิการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา

ตำราเรียนเป็นสินค้าจำเป็น มีฐานผู้บริโภคจำนวนมาก และมีอิทธิพลอย่างกว้างขวาง ราคาของสินค้าเหล่านี้ส่งผลกระทบโดยตรงต่อคนส่วนใหญ่ รวมถึงผู้มีรายได้น้อยด้วย

ปัจจุบัน วิธีการคำนวณราคาหนังสือของสำนักพิมพ์ต่างๆ มักบวกต้นทุนการจัดจำหน่ายเข้าไปด้วย ซึ่งอัตราส่วนลดที่สูงทำให้ราคาหนังสือสูงเมื่อเทียบกับรายได้ของคนส่วนใหญ่ ยกตัวอย่างเช่น ในปีการศึกษา 2565-2566 อัตราส่วนลดสำหรับหนังสือเรียนแต่ละเล่มอยู่ที่ 28.5% ของราคาปก และสำหรับหนังสือแบบฝึกหัดอยู่ที่ 35% ของราคาปก ดังนั้น คุณมานห์จึงเชื่อว่าจำเป็นต้องมีเครื่องมือควบคุมเพื่อให้มั่นใจว่าจะไม่เกิดผลกระทบด้านลบต่อประชาชน

การไม่กำหนดราคาขั้นต่ำถือว่าสมเหตุสมผล เหตุผลคือสินค้านี้เป็นสินค้าพิเศษ ผู้บริโภคเป้าหมายรวมถึงผู้ด้อยโอกาสต้องซื้อ หากกำหนดราคาขั้นต่ำ สำนักพิมพ์จะไม่สามารถขายหนังสือให้กับประชาชนได้ในราคาที่ต่ำกว่าราคาขั้นต่ำ ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อผลประโยชน์ของประชาชน โดยเฉพาะผู้มีรายได้น้อย

นอกจากนี้ กฎหมายว่าด้วยราคาที่แก้ไขนี้ไม่มีพื้นฐานเพียงพอที่จะเพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับราคาขั้นต่ำ เนื่องจาก รัฐบาล ไม่ได้เป็นผู้เสนอ ดังนั้นจึงไม่สามารถประเมินผลกระทบของการควบคุมราคาขั้นต่ำต่อหนังสือเรียนได้

หนังสือเรียนเป็นผลิตภัณฑ์ที่มีหลากหลายประเภทและมีการบริโภคทั่วประเทศ ดังนั้นการคำนวณราคาขั้นต่ำที่เหมาะสมสำหรับหนังสือแต่ละประเภทและเหมาะกับภูมิภาคต่างๆ จึงไม่สามารถทำได้

“ดังนั้น กฎหมายจึงเปิดกว้าง รัฐบาลจะกำหนดเพดานราคาที่เหมาะสมตามสถานการณ์ ทางเศรษฐกิจและสังคม ในขณะนั้น” นายมานห์กล่าว

หลายฝ่ายมีความกังวลเกี่ยวกับการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมหากไม่มีการควบคุมราคาขั้นต่ำ อย่างไรก็ตาม กฎหมายการแข่งขันได้ระบุกฎระเบียบเกี่ยวกับพฤติกรรมการแข่งขันที่ต้องห้ามไว้อย่างชัดเจน หากฝ่าฝืนจะถูกดำเนินการตามกฎหมายฉบับนี้

ก่อนหน้านี้ ในการประชุมหารือของสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 15 สมัยที่ 5 ผู้แทนสภาแห่งชาติเหงียน ถิ เวียด งา (คณะผู้แทนจากไห่เซือง) กล่าวว่า จำเป็นต้องรวมหนังสือเรียนไว้ในรายการสินค้าและบริการที่รัฐเป็นผู้กำหนดราคา ด้วยกฎระเบียบนี้ เราจะสามารถบริหารจัดการราคาหนังสือเรียนได้ หลีกเลี่ยงการขึ้นราคาสูงเกินไป โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องควบคุมช่วงราคาให้อยู่ในระดับที่กำหนด นั่นคือราคาสูงสุด

“ในแง่หนึ่ง เรายังคงปล่อยให้ผู้จัดพิมพ์กำหนดราคาตามกลไกตลาด แต่ในอีกแง่หนึ่ง รัฐจำเป็นต้องมีเพดานราคาที่แน่นอน เราไม่สามารถปล่อยให้ธุรกิจกำหนดราคาตามที่พวกเขาต้องการได้” คุณเหงียน เตี๊ยน เถา ประธานสมาคมประเมินมูลค่าเวียดนามกล่าว

หลักการกำหนดราคาต้องสอดคล้องกับรายการเฉพาะในการผลิตที่ผู้จัดพิมพ์ต้องใช้จ่ายและมีระดับกำไรที่เหมาะสมสำหรับการลงทุนซ้ำตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยราคา (แก้ไขเพิ่มเติม) หลังจากได้รับการอนุมัติจากรัฐสภา

ราคาหนังสือเรียนส่งผลกระทบอย่างมากต่อชีวิตทางสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ห่างไกล ห่างไกล และด้อยโอกาสทางเศรษฐกิจ จากสถิติการศึกษา ประเทศไทยมีนักเรียนมัธยมปลายมากกว่า 17 ล้านคน ดังนั้น การเพิ่มขึ้นของราคาหนังสือเรียนแต่ละครั้งจึงส่งผลกระทบอย่างมากต่อดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) ของประเทศ

ซึ่งต้องอาศัยภาครัฐแก้ปัญหาเร่งด่วนในการควบคุมราคาให้เป็นธรรมและบรรลุเป้าหมายด้านความมั่นคงทางสังคม โดยเฉพาะพื้นที่ห่างไกลและพื้นที่ที่มีปัญหาเศรษฐกิจ

ฮาเกือง

มีประโยชน์
อารมณ์
ความคิดสร้างสรรค์
มีเอกลักษณ์

แหล่งที่มา