รัฐบาลได้ส่งกลไกต่างๆ มากมายให้กับรัฐสภาเพื่อก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์นิญถ่วน

เมื่อเช้าวันที่ 14 กุมภาพันธ์ นายเหงียน ฮ่อง เดียน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ซึ่งได้รับมอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรี ได้นำเสนอรายงานต่อรัฐสภาเกี่ยวกับกลไกพิเศษและนโยบายการก่อสร้างโครงการพลังงานนิวเคลียร์ นิญถ่วน

รัฐบาลได้เสนอกลไกและนโยบายเฉพาะสำหรับโครงการนี้จำนวน 10 กลุ่ม ดังนั้น รัฐบาลจึงเสนอให้ รัฐสภา อนุญาตให้มีการเจรจากับประเทศคู่เจรจาเพื่อลงนามในข้อตกลงระหว่างรัฐบาล ข้อตกลงความร่วมมือในการก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ และข้อตกลงระหว่างรัฐบาลว่าด้วยการจัดหาเงินทุนเพื่อการส่งออกของรัฐสำหรับการก่อสร้างโรงไฟฟ้า กระบวนการนี้ดำเนินการควบคู่ไปกับการอนุมัติการปรับเปลี่ยนนโยบายการลงทุนและโครงการลงทุน

รัฐบาลเสนอให้ นายกรัฐมนตรี มอบหมายให้ผู้ลงทุนดำเนินโครงการต่างๆ ได้ โดยนำรูปแบบสัญญาจ้างเหมาเบ็ดเสร็จและประมูลตรงสำหรับแพ็คเกจเหมาจ่ายในการก่อสร้างโรงงานหลักกับผู้รับเหมาตามสัญญาหรือข้อตกลงระหว่างรัฐบาลมาใช้

ใช้รูปแบบการประมูลตรง/การประมูลตรงแบบย่อสำหรับแพ็คเกจการให้คำปรึกษาที่สำคัญ เพื่อจัดตั้ง ตรวจสอบ ประเมินผล และช่วยเหลือนักลงทุนในการบริหารจัดการและดำเนินการโครงการ จัดซื้อเชื้อเพลิง จ้างพันธมิตรเพื่อดำเนินการและบำรุงรักษาในช่วงเริ่มต้น

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เหงียน ฮ่อง เดียน นำเสนอข้อเสนอเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะของโครงการ ภาพ: รัฐสภา

ในส่วนของแผนการเงินและการจัดการด้านทุน รัฐบาลเสนอที่จะเจรจาเงินกู้กับพันธมิตร อนุญาตให้นักลงทุนกู้ยืมซ้ำโดยไม่ต้องแบกรับความเสี่ยงด้านเครดิต ใช้รายได้ที่เพิ่มขึ้น เงินออมงบประมาณ และแหล่งเงินทุนอื่นๆ ตามกฎหมาย นักลงทุนได้รับอนุญาตให้ใช้เงินกู้จากพันธบัตรรัฐบาล/รัฐวิสาหกิจ/โครงการ และกลไกอื่นๆ เพื่อให้มีเงินทุนสำรองเพียงพอสำหรับการดำเนินโครงการ จัดหาเงินทุนงบประมาณของรัฐเพื่อดำเนินโครงการย้ายถิ่นฐานและตั้งถิ่นฐานใหม่

รัฐบาลได้เสนอกลไกและนโยบายให้จังหวัดนิญถ่วนดำเนินการตามโครงการชดเชยและย้ายถิ่นฐานโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเพื่อรองรับการก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ จัดหาอุปกรณ์สำหรับการก่อสร้างโครงการ ประกันความมั่นคงทางสังคมให้กับประชาชนในพื้นที่โครงการ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเหงียน ฮ่อง เดียน กล่าวว่า การดำเนินการตามกลไกและนโยบายพิเศษที่กล่าวข้างต้นเป็นเรื่องเร่งด่วนมากในการเร่งความคืบหน้าของโครงการให้แล้วเสร็จ ซึ่งจะช่วยสร้างหลักประกันความมั่นคงด้านพลังงานของชาติ และตอบสนองความต้องการไฟฟ้าเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศในยุคใหม่

ภายหลังการพิจารณา นายเล กวาง ฮุย ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า คณะกรรมการเห็นพ้องกันว่าควรมีกลไกและนโยบายเฉพาะเพื่อเร่งรัดการก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์นิญถ่วน อย่างไรก็ตาม เขาเสนอให้รัฐบาลพิจารณาอย่างรอบคอบและขอความเห็นจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับกลไกที่เสนอ เพื่อให้มั่นใจว่ามีความสอดคล้องและมีความเป็นไปได้

รัฐบาลจำเป็นต้องกำกับดูแลการทบทวนและประเมินความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นอย่างละเอียดถี่ถ้วน เพื่อดำเนินมาตรการป้องกันและลดความเสี่ยงให้เหลือน้อยที่สุด เพื่อให้แน่ใจว่าโครงการมีความปลอดภัยและมีประสิทธิผล

ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม เล กวาง ฮุย นำเสนอรายงานการตรวจสอบ ภาพ: รัฐสภา

รัฐบาลเสนอให้ดำเนินการโครงการพลังงานนิวเคลียร์นิงห์ถ่วนในปี 2573 คณะกรรมการพบว่าตามประสบการณ์ระหว่างประเทศ โครงการพลังงานนิวเคลียร์จะใช้เวลาประมาณ 8 ปีในการดำเนินการให้แล้วเสร็จ (เตรียมการ 3 ปี ก่อสร้าง 5 ปี)

โครงการนี้มีขนาดใหญ่มาก นับตั้งแต่เริ่มดำเนินการครั้งแรกในเวียดนาม จำเป็นต้องใช้ทรัพยากรจำนวนมาก คาดว่าจะมีการดำเนินโครงการสำคัญอื่นๆ อีกมากมาย ดังนั้น จึงจำเป็นต้องศึกษาและหาแนวทางแก้ไขเพิ่มเติมอย่างรอบคอบ เพื่อให้มั่นใจว่าโครงการจะบรรลุเป้าหมาย

ในเรื่องการคัดเลือกผู้รับเหมา คณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม เห็นว่าการใช้ระบบประมูลแบบครบวงจรนั้นเหมาะสมที่จะช่วยเร่งความคืบหน้าในการดำเนินโครงการ

อย่างไรก็ตาม แบบฟอร์มนี้อาจนำไปสู่การแข่งขันที่จำกัด ความเสี่ยงต่อผลประโยชน์ของกลุ่ม และการขาดความโปร่งใสในกระบวนการดำเนินการ เพื่อลดความเสี่ยง คณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อมจึงแนะนำให้ศึกษาและประเมินประสิทธิผลของแบบฟอร์มสัญญานี้อย่างรอบคอบ และเพิ่มกระบวนการตรวจสอบที่เข้มงวด

รัฐบาลต้องมีกฎเกณฑ์ที่ชัดเจนเกี่ยวกับเงื่อนไขที่ใช้บังคับ หลักเกณฑ์การคัดเลือกผู้รับเหมา และกลไกเสริมเพื่อควบคุมเงื่อนไขสัญญาอย่างเคร่งครัด โดยเฉพาะการผูกพันด้านเทคโนโลยี การบำรุงรักษา และการถ่ายทอดเทคโนโลยีหลังจากโครงการเสร็จสิ้น

ข้อเสนอให้ยกเว้นและลดความรับผิดชอบสำหรับเจ้าหน้าที่ที่ทำงานในโครงการรถไฟมูลค่ากว่า 200 ล้านล้านดอง

รัฐบาลเสนอให้ยกเว้น ลดหย่อน หรือยกเว้นความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงาน หน่วยงาน แกนนำ ข้าราชการ และพนักงานของรัฐที่เข้าร่วมและดำเนินการโครงการรถไฟลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง

รัฐบาลเสนอแต่งตั้งผู้รับเหมาสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์นิญถ่วน

รัฐบาลเสนอให้มีการอนุญาตให้ใช้แบบฟอร์มการเสนอราคาแบบกำหนดสำหรับแพ็คเกจก่อสร้างแบบเบ็ดเสร็จของโรงงานหลัก (โครงการพลังงานนิวเคลียร์ Ninh Thuan) กับผู้รับเหมาที่ระบุชื่อไว้ในข้อตกลงระหว่างรัฐบาล

ที่มา: https://vietnamnet.vn/chinh-phu-trinh-quoc-hoi-nhieu-co-che-xay-nha-may-dien-hat-nhan-ninh-thuan-2371250.html