นโยบายที่สร้างสรรค์ ไม่ยึดติดกรอบ และเลือกปฏิบัติ เอาเปรียบผู้มาทีหลัง

สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยสูงสุดแก่องค์กรและบุคคล

ในการนำเสนอร่างมติ รัฐมนตรีว่า การกระทรวงการคลัง เหงียน วัน ถัง กล่าวว่า ร่างมติของสมัชชาแห่งชาติว่าด้วยศูนย์การเงินระหว่างประเทศในเวียดนามได้รับการร่างขึ้นโดยมีกลไกและนโยบายที่ชัดเจนและโดดเด่น โดยมีเป้าหมายเพื่อปรับปรุงกรอบทางกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ

จึงสร้างและพัฒนาศูนย์กลางการเงินระดับนานาชาติให้ตั้งอยู่ในตัวเมือง นครโฮจิมินห์และดานังกลายเป็นศูนย์กลางการเงินระดับนานาชาติชั้นนำที่ดำเนินงานตามมาตรฐานสากลขั้นสูง เชื่อมโยงกับตลาดหลักและศูนย์กลางการเงินในโลก ส่งผลให้ตำแหน่งของเวียดนามในเครือข่ายการเงินระดับโลกแข็งแกร่งยิ่งขึ้น

นางเหวียน ถิ ทานห์ รองประธาน รัฐสภา กล่าวในการประชุม ภาพ : โห่ลอง

ส่งเสริมการเงินที่ยั่งยืน สนับสนุนการพัฒนาผลิตภัณฑ์ทางการเงินสีเขียว มีส่วนสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่ยั่งยืน อำนวยความสะดวกในการเชื่อมโยงการแลกเปลี่ยนในประเทศและระหว่างประเทศ ส่งเสริมการไหลเวียนของเงินทุนและเทคโนโลยีทางการเงินสู่เวียดนาม ดึงดูดและพัฒนาบุคลากรที่มีคุณภาพ ผู้เชี่ยวชาญในและต่างประเทศในด้านการเงินและบริการสนับสนุนเพื่อทำงานที่ศูนย์การเงินระหว่างประเทศ

รัฐมนตรีกล่าวอีกว่า การสถาปนานโยบายของโปลิตบูโรโดยอิงจากประสบการณ์ของหลายประเทศนั้น ร่างมติได้กำหนดให้กลุ่มนโยบาย 12 กลุ่มสร้างกรอบทางกฎหมายเพื่อดึงดูดการลงทุนและส่งเสริมกิจกรรมทางธุรกิจในศูนย์การเงินระหว่างประเทศในด้านต่างๆ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งรวมถึงกลุ่มนโยบาย: การแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ กิจกรรมการธนาคาร การเงิน การพัฒนาตลาดทุน; ภาษี; การเข้า ออก ที่อยู่อาศัย แรงงานสำหรับผู้เชี่ยวชาญ นักลงทุน และนโยบายการจ้างงานและการประกันสังคม ที่ดิน; การก่อสร้าง สิ่งแวดล้อม และการป้องกันอัคคีภัย; นโยบายการทดลองควบคุมสำหรับ Fintech และนวัตกรรม นโยบายการให้สิทธิพิเศษตามภาคส่วนและนโยบายสำหรับนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคนิคและสังคม การส่งออก นำเข้า และการจัดจำหน่ายสินค้าและบริการ; นโยบายเกี่ยวกับค่าธรรมเนียมและค่าบริการ การแก้ไขข้อพิพาทในกิจกรรมการลงทุนทางธุรกิจ

นาย Tran Quang Phuong รองประธานรัฐสภา กล่าวในการประชุม ภาพ : โห่ลอง

“ร่างมติกำหนดขั้นตอนการบริหารที่จำเป็นหลายประการเพื่อนำกลไกและนโยบายเฉพาะมาใช้ในการดำเนินงานและการพัฒนาศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ เนื้อหาของขั้นตอนการบริหารมีการควบคุมอย่างเรียบง่าย เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยสูงสุดสำหรับองค์กรและบุคคลที่จะมีส่วนร่วมในการพัฒนาศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ” รัฐมนตรีเน้นย้ำ

ในรายงานการพิจารณาเบื้องต้นเกี่ยวกับร่างมติ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน Phan Van Mai กล่าวว่าเอกสารร่างมติโดยพื้นฐานแล้วตรงตามเงื่อนไขที่จะนำเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 9 ที่จะถึงนี้

อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินเสนอให้หน่วยงานร่างประเมินอย่างชัดเจนว่ากลุ่มนโยบายตามที่ระบุไว้ในร่างมติเป็นหลักเกณฑ์เพียงพอในการสร้างกรอบทางกฎหมายสำหรับการจัดตั้งและการดำเนินงานของศูนย์การเงินระหว่างประเทศหรือไม่ กฎระเบียบต่างๆ เข้มงวดเพียงพอ น่าดึงดูดเพียงพอ และทำให้มีขีดความสามารถในการแข่งขันหรือไม่ จำเป็นต้องชี้แจงให้ชัดเจนว่านโยบายใดบ้างที่ถือว่าเหนือกว่าและเป็นเอกลักษณ์ของเวียดนาม

นายหวู่ ฮ่อง ถัน รองประธานรัฐสภา กล่าวในการประชุม ภาพ : โห่ลอง

สำหรับรายละเอียดเฉพาะนั้น คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินเห็นว่าการดำเนินงานศูนย์การเงินระหว่างประเทศในเวียดนามเป็นประเด็นใหม่ ดังนั้นมติจึงควรควบคุมเฉพาะประเด็นทั่วไป หลักการ และเนื้อหาที่ชัดเจนและมีเสถียรภาพสูงเท่านั้น รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีต้องออกคำสั่งที่ชัดเจนภายในขอบเขตอำนาจของตนเพื่อให้แน่ใจว่าจะมีความยืดหยุ่นและทันท่วงที กระจายอำนาจไปยัง 2 เมืองตามเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจในท้องถิ่น โดยให้สิทธิในการริเริ่ม ความยืดหยุ่น และความคิดสร้างสรรค์ตามที่กฎหมายกำหนด

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน นาย Phan Van Mai กล่าวสุนทรพจน์ ภาพ : โห่ลอง

เกี่ยวกับการจัดตั้งศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศที่ตั้งอยู่ในสองเมือง คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการได้ขอให้หน่วยงานร่างรายงานชัดเจนมากขึ้นเกี่ยวกับพื้นฐานและรากฐานในการเสนอรูปแบบใหม่ที่แตกต่างจากข้อสรุป 47-KL/TW ของโปลิตบูโร ชี้แจงรูปแบบ ความสัมพันธ์ และความเป็นอิสระระหว่าง 2 โรงงานที่ตั้งอยู่ใน 2 สถานที่ หน่วยงานบริหารของรัฐสำหรับทั้ง 2 สถานที่นี้

และโดยพิจารณาจากลักษณะเฉพาะของแต่ละเมือง (นครโฮจิมินห์และดานัง) คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการได้เสนอให้ร่างมติกำหนดนโยบายทั่วไปได้ แต่เอกสารกฎหมายย่อยควรมีกฎระเบียบที่สอดคล้องกันเพื่อส่งเสริมศักยภาพและจุดแข็งที่เป็นเอกลักษณ์ของแต่ละสถานที่ มีบทบัญญัติเกี่ยวกับกลไกการประสานงานเพื่อให้เกิดประสิทธิผลโดยรวม ในการดำเนินการจำเป็นต้องปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการและการควบคุมเพื่อให้เกิดการแข่งขันที่เป็นธรรม

แรงจูงใจทางภาษีจะต้องสอดคล้องกับแนวปฏิบัติสากลเพื่อหลีกเลี่ยงข้อขัดแย้งทางกฎหมาย

สมาชิกคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติชื่นชมอย่างยิ่งต่อการประสานงานและความมุ่งมั่นของหน่วยงานต่างๆ ในการสร้างกรอบทางกฎหมายและสถาบันเพื่อจัดตั้งและพัฒนาศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศในเวียดนาม อนุมัติการจัดตั้งศูนย์การเงินระหว่างประเทศในเวียดนามและส่งไปยังรัฐสภาเพื่อพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับร่างมติในการประชุมสมัยที่ 9 ที่จะถึงนี้

มีความคิดเห็นบางประการที่แนะนำให้รัฐบาลชี้แจงว่ากลุ่มนโยบาย 12 กลุ่มที่กำหนดไว้ในร่างมติเป็นหลักฐานและฐานทางกฎหมายที่เพียงพอสำหรับการจัดตั้งและการดำเนินงานของศูนย์การเงินระหว่างประเทศ กฎระเบียบเพียงพอที่จะสร้างการแข่งขันในสภาพแวดล้อมที่มีศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศมากกว่า 100 แห่ง ชี้แจงให้ทราบว่านโยบายที่เป็นก้าวสำคัญ โดดเด่น และแตกต่างของศูนย์การเงินระหว่างประเทศในเวียดนามคืออะไร เสริมข้อมูลสถานะปัจจุบันของตลาดทุนในประเทศเรา นักลงทุนเชิงกลยุทธ์ จำลองศูนย์นี้...

นางเหงียน ถิ ถั่น รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ มีความกังวลเกี่ยวกับแรงจูงใจด้านภาษีตามมาตรา 20 ของร่างมติ เห็นด้วยกับกฎข้อบังคับใหม่เกี่ยวกับแรงจูงใจด้านภาษีเงินได้นิติบุคคล ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา และภาษีมูลค่าเพิ่ม... เพื่อดึงดูดนักลงทุน องค์กร และบุคคลทั่วไปให้เข้าร่วมกิจกรรมของศูนย์การเงินระหว่างประเทศ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ถัง นำเสนอร่างมติ ภาพ : โห่ลอง

อย่างไรก็ตาม แรงจูงใจทางภาษีที่กำหนดไว้ในร่างมติมีความลึกและค่อนข้างสูง ดังนั้น รองประธานรัฐสภา จึงสังเกตว่า หากไม่มีเงื่อนไขผูกมัดที่ชัดเจน อาจก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อการเกิดความเหลื่อมล้ำระหว่างกลุ่มธุรกิจได้ เมื่อธุรกิจในศูนย์กลางการเงินได้รับแรงจูงใจมากเกินไปโดยไม่มีความมุ่งมั่นที่จะมีส่วนสนับสนุนต่อเศรษฐกิจอย่างสมดุล ในขณะที่ธุรกิจในประเทศยังคงต้องปฏิบัติตามภาระผูกพันทางภาษีอย่างเต็มที่ สิ่งนี้จะส่งผลกระทบต่อสภาพแวดล้อมการแข่งขัน

โดยเน้นย้ำถึงบทบาทสำคัญของภาษีในการมีส่วนสนับสนุนการควบคุมรายได้ ความยุติธรรมทางสังคม และการลดช่องว่างระหว่างคนรวยและคนจนในสังคม รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน ถิ ทานห์ กล่าวว่า แรงจูงใจด้านภาษีนอกจากจะมีแรงจูงใจอื่นๆ มากมายเกี่ยวกับนโยบายการย้ายถิ่นฐาน การใช้สกุลเงินต่างประเทศ และการพัฒนาตลาดทุนที่กำหนดไว้ในร่างมติแล้ว ยังทำให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับช่องว่างที่กว้างในความเท่าเทียมกันระหว่างธุรกิจอีกด้วย ดังนั้น รัฐบาลจำเป็นต้องตรวจสอบอย่างรอบคอบ ถึงแม้จะต้องมีกลไกที่เหนือกว่า แต่ก็ต้องให้แน่ใจว่าเป็นไปตามแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ และหลีกเลี่ยงความขัดแย้งทางกฎหมาย

สำหรับรูปแบบศูนย์กลางการเงินนั้น ร่างมติกำหนดให้มีการจัดตั้งศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศใน 2 เมือง (นครโฮจิมินห์ และนครดานัง) นาย Tran Quang Phuong รองประธานรัฐสภา กล่าวว่า การออกแบบโมเดลศูนย์การเงินระหว่างประเทศในเวียดนามเป็นไปในทิศทางที่จะนำเมืองนี้เข้ามา นครโฮจิมินห์กลายเป็นศูนย์กลางการเงินระดับโลก ดานังกลายเป็นศูนย์กลางระดับภูมิภาค หรือตามรูปแบบการบรรจบกันของสองเมือง นั่นก็คือ ศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศภายในเมือง โฮจิมินห์และดานังจะมีงานที่แตกต่างกัน ไม่มีการแข่งขันระหว่างสองศูนย์กลาง แต่จะแข่งขันกันในระดับนานาชาติโดยใช้จุดแข็งของพวกเขาเท่านั้น

นาย Tran Quang Phuong รองประธานรัฐสภา เสนอว่ารัฐบาลจำเป็นต้องชี้แจงรูปแบบของศูนย์การเงินระหว่างประเทศในเวียดนามและนโยบายที่ใช้กับรูปแบบที่เสนอ อธิบายให้ชัดเจนว่าการก่อสร้างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาตินั้นสามารถจัดให้มีกลไกและนโยบายที่ครอบคลุมและครอบคลุมเพียงพอที่จะจัดตั้งและพัฒนาศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศได้หรือไม่...

เมื่อสรุปเนื้อหานี้ นายหวู่ ฮ่อง ถัน รองประธานรัฐสภา เสนอให้รัฐบาลยอมรับความคิดเห็นของคณะกรรมการประจำรัฐสภาเพื่อดำเนินการร่างเอกสารมติให้เสร็จสมบูรณ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเพิ่มเอกสารที่ให้ข้อมูลเกี่ยวกับประเด็นที่คณะกรรมการประจำรัฐสภาสนใจ

รองประธานรัฐสภา หวู่ ฮ่อง ถัน ยังเน้นย้ำด้วยว่า นโยบายที่เสนอที่จะนำไปใช้ในศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศจะต้องเป็นนวัตกรรม ไม่ใช่แบบแผน เลือกปฏิบัติ และต้องใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบของประเทศที่จะมาในภายหลังเพื่อนำประสบการณ์ระหว่างประเทศที่ดีมาประยุกต์ใช้ เอาชนะข้อจำกัด และสร้างความสามารถในการแข่งขันในระดับนานาชาติ

พร้อมกันนี้จำเป็นต้องเสริมประสบการณ์ระดับนานาชาติด้วย มีกลไกการบริหารราชการ ตรวจสอบ และกำกับควบคุมดูแลที่มีประสิทธิผล การควบคุมความเสี่ยงเพื่อความมั่นคง ความปลอดภัยทางการเงิน เสถียรภาพทางการเมือง ความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางสังคม การป้องกันประเทศ ความมั่นคงและกิจการต่างประเทศ...

ทานไฮ

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/chinh-sach-dot-pha-khong-rap-khuon-co-chon-loc-tan-dung-duoc-loi-the-cua-nguoi-di-sau-post410581.html