นโยบายภาษีซึ่งกันและกันใหม่ของสหรัฐฯ:

นโยบายภาษีศุลกากรซึ่งกันและกันที่ประกาศโดยรัฐบาลของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐอเมริกาเมื่อวันที่ 3 เมษายน คาดว่าจะสร้างการเปลี่ยนแปลงที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน โดยเปลี่ยนแปลงภาพรวมการค้าโลกไปโดยสิ้นเชิง

การเคลื่อนไหวที่ "น่าตกใจ"

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ของสหรัฐฯ ประกาศมาตรการภาษีศุลกากรชุดใหม่เพื่อกระตุ้นการผลิตภายในประเทศ โดยมีอัตราภาษีพื้นฐาน 10% สำหรับการนำเข้าสินค้าทั้งหมด ควบคู่ไปกับการเพิ่มอัตราภาษีศุลกากรกับคู่ค้าหลายรายที่มีอัตราภาษีศุลกากรสูงต่อสินค้าสหรัฐฯ ในรายชื่อนี้ จีนเผชิญอัตราภาษีศุลกากร 34% อินเดีย 26% สหภาพยุโรป (EU) 20% และญี่ปุ่น 24%

ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ลงนามคำสั่งฝ่ายบริหารว่าด้วยภาษีศุลกากรแบบต่างตอบแทน ภาพ: The Economist

นั่นจะทำให้สหรัฐฯ เก็บภาษีนำเข้าจีน ซึ่ง เป็นประเทศผู้ส่งออกสินค้ารายใหญ่ที่สุดของโลก สูงถึง 54% ซึ่งรวมถึงภาษีนำเข้า 20% ที่วอชิงตันเรียกเก็บจากจีนเมื่อต้นปีนี้ ตัวเลขดังกล่าวอาจเพิ่มขึ้นอย่างมากหากสหรัฐฯ เก็บภาษีนำเข้าเพิ่มเติมกับประเทศที่ซื้อน้ำมันจากเวเนซุเอลา

“ข้อยกเว้น” ในครั้งนี้ ได้แก่ ผลิตภัณฑ์ยา ส่วนประกอบเซมิคอนดักเตอร์ ไม้แปรรูป ทองคำแท่ง พลังงาน และแร่ธาตุบางชนิดที่ไม่มีจำหน่ายในสหรัฐฯ

ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ระบุว่า ภาษีสินค้านำเข้าสหรัฐฯ ฉบับใหม่นี้เป็นวิธีหนึ่งในการ “ปลดปล่อย” เศรษฐกิจ เพิ่มงบประมาณให้รัฐบาลกลางเพื่อสร้างพื้นฐานสำหรับการลดภาษี และฟื้นฟูการผลิตภายในประเทศ ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ย้ำว่า “เมื่อเผชิญกับสงคราม เศรษฐกิจ ที่ดุเดือด สหรัฐฯ ไม่สามารถดำเนินนโยบายยอมจำนน ทางเศรษฐกิจ ฝ่ายเดียวต่อไปได้”

ผลกระทบต่ออเมริกา

ปฏิเสธไม่ได้ว่านโยบายภาษีใหม่ของวอชิงตันมีข้อดีต่อสหรัฐอเมริกา สก็อตต์ พอล ประธาน Alliance for American Manufacturing แสดงความยินดีกับภาษีใหม่นี้ โดยเน้นย้ำว่านี่เป็นทางออกที่ให้ความสำคัญกับผู้ผลิตในประเทศและแรงงานอเมริกันเป็นอันดับแรก

อย่างไรก็ตาม ลอรี วอลแลค ผู้อำนวยการ Rethink Trade กล่าวว่าควรเสริมสร้างผลประโยชน์ให้กับผู้ผลิตชาวอเมริกันด้วยเครดิตภาษีเพื่อกระตุ้นความต้องการสินค้าที่ผลิตในอเมริกาและส่งเสริมการลงทุนในกำลังการผลิตใหม่ ผู้เชี่ยวชาญท่านนี้ยังเน้นย้ำว่า จำเป็นต้องทำให้แน่ใจว่าผลกำไรของธุรกิจอเมริกันที่ได้รับประโยชน์จากภาษีศุลกากรใหม่นี้จะถูกแบ่งปันให้กับแรงงานอย่างเท่าเทียมกัน

ทางด้านผู้เชี่ยวชาญ คริส แซคคาเรลลี จาก Northlight Asset Management คาดหวังว่าภาษีใหม่นี้จะเป็นปัจจัยสำคัญที่จะช่วยให้วอชิงตันเจรจาการค้าได้ราบรื่นยิ่งขึ้น และส่งผลดีต่อสหรัฐฯ ในระยะยาว

อย่างไรก็ตาม ยังมี "อุปสรรค" เช่นกัน เนื่องจากนักเศรษฐศาสตร์เตือนว่าภาษีใหม่นี้อาจส่งผลกระทบต่อความสามารถในการส่งออกสินค้าของสหรัฐฯ ขณะเดียวกันก็ทำให้ราคาสินค้าอุปโภคบริโภคในชีวิตประจำวันของผู้คนสูงขึ้น ส่งผลให้เกิดภาวะเงินเฟ้อ

ในเรื่องนี้ เดวิด เฟรนช์ ผู้เชี่ยวชาญจากสมาพันธ์ค้าปลีกแห่งชาติสหรัฐอเมริกา เน้นย้ำว่าภาษีศุลกากรแบบต่างตอบแทนอาจถูกมองว่าเป็นภาษีที่ผู้บริโภคต้องจ่าย ซึ่งเป็นการเพิ่มภาระทางการเงินให้กับพวกเขา ไมเคิล เฟโรลี หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของเจพีมอร์แกน ยังได้เตือนด้วยว่า สถานการณ์ที่อำนาจซื้อของผู้บริโภคได้รับผลกระทบในทางลบอาจนำไปสู่ความเสี่ยงที่จะเกิดภาวะเศรษฐกิจถดถอย

อัตราเงินเฟ้อที่สูงขึ้นยังมีแนวโน้มที่จะกดดันต้นทุนการกู้ยืม ส่งผลให้มีความเสี่ยงที่กิจกรรมทางเศรษฐกิจของสหรัฐฯ จะหยุดชะงัก

ในขณะเดียวกัน ผู้เชี่ยวชาญของ KPMG ไดแอน สวองก์ กล่าวว่า นโยบายใหม่นี้อาจผลักดันให้ภาษีศุลกากรพุ่งขึ้นสู่ระดับสูงสุดนับตั้งแต่ต้นทศวรรษปี 1900 ส่งผลให้การกำหนดนโยบายของธนาคารกลางสหรัฐฯ มีความซับซ้อน และอาจเพิ่มความเสี่ยงต่อภาวะเศรษฐกิจถดถอยได้

ในทางการเมือง ภาษีใหม่นี้เกรงว่าจะส่งผลกระทบเชิงลบต่อความสัมพันธ์ทางการทูตระหว่างวอชิงตันและพันธมิตร โดยส่งผลกระทบต่อกระบวนการภูมิรัฐศาสตร์ระดับโลกหลายประการ

ความวิตกกังวลของนักลงทุนต่อความเสี่ยงต่างๆ ปรากฏชัดเจนในตลาดการเงิน ในการซื้อขายวันแรกของวันที่ 3 เมษายน ดัชนี S&P 500 ลดลง 3.3% ดัชนี NASDAQ 100 ลดลง 4.2% และดัชนี Dow Jones ซึ่งสอดคล้องกับค่าเฉลี่ยอุตสาหกรรม ลดลง 2.3%

ในเอเชีย ดัชนี Nikkei 225 ของญี่ปุ่นร่วงลงมากกว่า 4.1% และดัชนี Kospi ของเกาหลีใต้ร่วงลงมากกว่า 2.5% ขณะที่ดัชนี ASX 200 ของออสเตรเลียร่วงลงประมาณ 2% ซึ่งทั้งสองดัชนีต่างแย่กว่าที่คาดการณ์ไว้

บริษัทยักษ์ใหญ่ของสหรัฐฯ เช่น Apple, Nike และ Walmart ก็ประสบภาวะขาดทุนทางการเงินอย่างหนักเช่นกัน โดยราคาหุ้นลดลงเฉลี่ย 7% ในจำนวนนี้ Apple และ Nike ต่างก็มีโรงงานผลิตขนาดใหญ่ในเวียดนาม เช่นเดียวกัน หุ้นของ NVIDIA ลดลงประมาณ 4.5% และหุ้นของ Tesla ลดลง 6%

สินค้าอุปโภคบริโภคของสหรัฐฯ อาจมีราคาเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว เนื่องจากภาษีศุลกากรใหม่มีผลบังคับใช้ ภาพ: West Coast Shipping

ไม่มีใครต้องการสงครามการค้า

นายกรัฐมนตรีอิตาลี จอร์เจีย เมโลนี ระบุว่าภาษีศุลกากรใหม่ของทำเนียบขาว “ไม่ถูกต้อง” และกล่าวว่าไม่เป็นประโยชน์ต่อใครเลย อย่างไรก็ตาม นายกรัฐมนตรีอิตาลียังคงเปิดโอกาสในการหารือเพื่อบรรลุข้อตกลงกับสหรัฐฯ เพื่อหลีกเลี่ยงสงครามการค้าที่อาจบั่นทอนอำนาจของฝ่ายตะวันตก

ขณะเดียวกัน นายกรัฐมนตรีแอนโทนี อัลบาเนซีของออสเตรเลีย วิจารณ์ภาษีนำเข้าสินค้าว่า "ไร้เหตุผล" และ "ไม่ใช่การกระทำของมิตรประเทศ" พร้อมย้ำว่าออสเตรเลียจะไม่ตอบโต้และจะไม่แข่งขันกันลดราคาสินค้าลงต่ำสุด ซึ่งจะนำไปสู่ราคาที่สูงขึ้นและการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ชะลอตัว

นายกรัฐมนตรีมาร์ค คาร์นีย์ของแคนาดาแสดงจุดยืนที่แข็งกร้าว โดยให้คำมั่นว่าจะ "ต่อสู้" ต่อต้านมาตรการภาษีของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ พร้อมประณามการกระทำของทำเนียบขาวว่าเป็น "การเปลี่ยนแปลงระบบการค้าโลกโดยพื้นฐาน" แคนาดาเตือนว่ากำลังเตรียมตอบโต้อย่างรวดเร็วต่อมาตรการทางการค้าใดๆ ที่สหรัฐฯ จะประกาศ

มานเฟรด เวเบอร์ ประธานรัฐสภายุโรป วิพากษ์วิจารณ์มาตรการภาษีของโดนัลด์ ทรัมป์ โดยกล่าวว่ามาตรการดังกล่าวไม่ได้ปกป้อง แต่กลับทำลายรากฐานของการค้าที่เป็นธรรม พร้อมย้ำว่ามาตรการนี้จะส่งผลเสียต่อทั้งสองฝั่งมหาสมุทรแอตแลนติก อันที่จริง สหภาพยุโรปได้ขู่ว่าจะใช้มาตรการตอบโต้ในช่วงกลางเดือนเมษายน

อย่างไรก็ตาม มีเสียงที่แผ่วเบาอยู่บ้าง รัฐบาลสหราชอาณาจักรได้แสดงความปรารถนาที่จะบรรลุข้อตกลงการค้าที่จะ "ลดผลกระทบ" ของภาษี 10% ต่อสินค้าของอังกฤษ โจนาธาน เรย์โนลด์ส รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการค้าของสหราชอาณาจักร กล่าวว่า "ไม่มีใครต้องการสงครามการค้า" พร้อมเสริมว่าสิ่งสำคัญที่สุดของลอนดอนคือการเจรจามากกว่าการตอบโต้

นักเศรษฐศาสตร์ยังเตือนด้วยว่าภาษีใหม่นี้อาจนำไปสู่ภาวะเงินเฟ้อที่สูงขึ้นและความเสี่ยงต่อภาวะเศรษฐกิจถดถอยทั่วโลก โกลด์แมน แซคส์ ได้ปรับลดคาดการณ์การเติบโตทางเศรษฐกิจของสหราชอาณาจักรลง เนื่องจากความกังวลเกี่ยวกับผลกระทบที่ล้นเกินจากภาษีดังกล่าว

นักสังเกตการณ์กล่าวว่า ภาษีศุลกากรดังกล่าวจะพลิกโฉมการเปิดเสรีทางการค้าที่สั่งสมมานานหลายทศวรรษ ซึ่งได้หล่อหลอมระเบียบโลก และอาจเลวร้ายลงหากคู่ค้าของอเมริกาตอบโต้ด้วยมาตรการตอบโต้ที่รุนแรง ภาษีศุลกากรดังกล่าวจะลดผลผลิตทางอุตสาหกรรมทั่วโลก ทำลายห่วงโซ่อุปทาน และฉุดรั้งการเติบโตทางเศรษฐกิจ

ประเทศและดินแดนที่ต้องเสียภาษีตอบแทนสูงในครั้งนี้ ภาพ: Hoang Linh

ยังมีทางออกอยู่

นักวิเคราะห์ยังคงชี้ให้เห็นทางออก: อัตราภาษีที่ประกาศในครั้งนี้ไม่ใช่อัตราถาวร ในสุนทรพจน์ที่สวนกุหลาบ ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ยังได้เปิดโอกาสในการปรับเปลี่ยน ซึ่งหมายความว่าอัตราภาษีอาจเปลี่ยนแปลงได้อย่างสิ้นเชิงในอนาคต หากคู่ค้าเจรจากับรัฐบาลสหรัฐฯ สำเร็จ

ในการตอบสนองต่อภาษีศุลกากรใหม่ทางโทรทัศน์ สก็อตต์ เบสเซนต์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสหรัฐฯ ก็ได้เสนอความคิดเห็นในทำนองเดียวกัน โดยกล่าวว่ารัฐบาลของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์จะ "รอดูว่าสถานการณ์จะเป็นอย่างไร" อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่คนดังกล่าวได้เตือนประเทศต่างๆ ไม่ให้รีบเร่งยกระดับสงครามการค้า

ดังนั้น ในระยะสั้น การเจรจาจึงเป็นทางออกเดียวที่แต่ละประเทศสามารถใช้เพื่อหลีกเลี่ยงความเสียหายที่ไม่พึงประสงค์ อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจกล่าวว่าความพยายามในทิศทางนี้จำเป็นต้องดำเนินการอย่างรวดเร็ว ก่อนที่เศรษฐกิจจะได้รับผลกระทบทางเศรษฐกิจอย่างถาวร

ในระยะกลาง ประเด็นภาษีศุลกากรต่างตอบแทนของสหรัฐฯ อาจถูกนำขึ้นสู่องค์กรการค้าระหว่างประเทศ เช่น องค์การการค้าโลก (WTO) เพื่อสร้างแรงกดดันที่จำเป็นให้วอชิงตันปรับเปลี่ยนมาตรการต่างๆ นอกจากนี้ คาดว่าการเจรจาทางการทูตภายใต้กรอบ G7, G20 และอื่นๆ จะสามารถคลี่คลายสถานการณ์ที่ตึงเครียดนี้ได้เช่นกัน

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐอเมริกา ในพิธีประกาศภาษีศุลกากรซึ่งกันและกัน ซึ่งจัดขึ้น ณ ทำเนียบขาว ภาพ: NBC News

ในระยะยาว ประเทศและบริษัทข้ามชาติที่ได้รับผลกระทบจากนโยบายภาษีนี้ ควรแสวงหาแนวทางในการเพิ่มประสิทธิภาพห่วงโซ่อุปทานและเพิ่มกำลังการผลิตภายในประเทศเพื่อเพิ่มความเป็นอิสระทางเศรษฐกิจ ในอนาคตอันใกล้ คาดการณ์ว่าบริษัทขนาดใหญ่หลายแห่ง โดยเฉพาะบริษัทสัญชาติอเมริกัน จะผลักดันให้มีการปรับภาษี หากการดำเนินธุรกิจประสบปัญหา

เห็นได้ชัดว่าประชาคมโลกมีความกังวลอย่างยิ่งเกี่ยวกับภาษีศุลกากรใหม่ของสหรัฐฯ และผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นในอนาคต อย่างไรก็ตาม โดยพื้นฐานแล้ว ทั้งสองฝ่ายไม่ต้องการให้เกิดสงครามการค้า และยินดีที่จะเจรจากับประเทศที่มีเศรษฐกิจอันดับ 1 ของโลก เพื่อหาจุดร่วม

อ้างอิงจาก CNBC, Investopedia, The Guardians

ที่มา: https://hanoimoi.vn/chinh-sach-thue-doi-ung-moi-cua-my-thay-doi-buc-tranh-thuong-mai-toan-cau-697715.html