นโยบายภาษีของสหรัฐฯ: ความไม่แน่นอนที่เพิ่มขึ้น ผลกระทบในวงกว้าง

นโยบายภาษีศุลกากรของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ในสมัยที่สองของเขาทำให้การนำเข้าสินค้าเพิ่มภาระมากขึ้นเมื่อเทียบกับสมัยก่อนหน้า สิ่งที่น่ากังวลยิ่งกว่าคือความไม่แน่นอนที่จะเกิดขึ้น

Báo Tin Tức•28/03/2025

คำบรรยายภาพ

เรือสินค้าขนถ่ายสินค้าที่ท่าเรือบัลติมอร์ สหรัฐอเมริกา ภาพ: AFP/TTXVN

“วันปลดปล่อย” ตามที่ทรัมป์เรียก จะมาถึงในวันที่ 2 เมษายน และอาจนำไปสู่การขึ้นภาษีรอบใหม่ ทรัมป์ได้ประกาศขึ้นภาษีรถยนต์นำเข้าทั้งหมด 25 เปอร์เซ็นต์ และตอบโต้กันในแต่ละประเทศตามนโยบายการค้าของแต่ละประเทศ แผนนี้อาจเปลี่ยนแปลงหรือไม่? ไม่มีใครรู้แน่ชัด
นี่อาจเป็นข่าวร้ายสำหรับธุรกิจอเมริกัน เพราะพวกเขาไม่รู้ว่าสงครามการค้าจะรุนแรงขึ้นแค่ไหน ผู้บริโภคชาวอเมริกันก็กังวลว่าเงินเฟ้อจะทำให้กระเป๋าเงินของพวกเขาตึงตัว
นับตั้งแต่เข้ารับตำแหน่ง นายทรัมป์ได้ประกาศขึ้นภาษีนำเข้าสินค้าจากแคนาดาและเม็กซิโกถึงสองครั้ง ก่อนจะเลื่อนออกไป ภาษีนำเข้าสินค้าจีนที่เพิ่มขึ้น 10% ได้เพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าเป็น 20% ภาษีที่พุ่งเป้าไปที่อุตสาหกรรมเฉพาะรายก็มีจำนวนมากเช่นกัน นายทรัมป์ได้กำหนดภาษีนำเข้าอะลูมิเนียมและเหล็ก พร้อมทั้งให้คำมั่นที่จะกำหนดภาษีนำเข้าไม้แปรรูป ไม้แปรรูป และยา ราคาทองแดงพุ่งสูงขึ้นท่ามกลางการคาดการณ์ว่าสินค้าโภคภัณฑ์ดังกล่าวจะเป็นเป้าหมายต่อไปของภาษีนำเข้า
เหตุผลที่นายทรัมป์ให้ไว้มีความหลากหลายมาก ตั้งแต่เรื่องการควบคุมชายแดน การปราบปรามการค้ายาเสพติด ภาษีมูลค่าเพิ่ม การขาดดุลการค้า ไปจนถึงการเข้าซื้อกิจการแพลตฟอร์ม TikTok เมื่อเร็วๆ นี้ เขายังขู่ว่าจะเก็บภาษีนำเข้ากับประเทศใดก็ตามที่ซื้อน้ำมันจากเวเนซุเอลาอีกด้วย
เพื่อเอาใจนายทรัมป์ ภาคธุรกิจต่างๆ ได้วางแผนการลงทุนไว้มากมาย แต่เมื่อรายงานต่อผู้ถือหุ้น พวกเขากลับบ่นถึงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่คาดเดาไม่ได้ ผลสำรวจแสดงให้เห็นว่าแผนการใช้จ่ายด้านทุนกำลังลดลงอย่างรวดเร็ว ขณะที่ทำเนียบขาวเชื่อว่าภาษีรถยนต์จะกระตุ้นให้ภาคธุรกิจเข้ามาลงทุนในสหรัฐอเมริกา ซึ่งจะช่วยให้ เศรษฐกิจ เติบโต สร้างงานมากขึ้น และเพิ่มรายได้ที่แท้จริง
แต่ความไม่แน่นอนเป็นอุปสรรคต่อการลงทุน เนื่องจากโรงงานไม่สามารถสร้างได้ในชั่วข้ามคืน การลงทุนในโรงงานเพื่อรับมือกับนโยบายภาษีที่ผันผวนของประธานาธิบดีสหรัฐฯ ถือเป็นความเสี่ยง ผู้สังเกตการณ์ชี้ให้เห็นว่าภาษีที่ทรัมป์กำหนดในช่วงดำรงตำแหน่งสมัยแรกไม่สามารถช่วยอุตสาหกรรมการผลิตของสหรัฐฯ ที่กำลังอ่อนแอลงได้ ในทางกลับกัน ภาษีเหล่านี้กลับผลักดันให้ต้นทุนของธุรกิจที่ใช้เหล็กนำเข้าสูงขึ้น
วันที่ 2 เมษายนไม่ใช่วันที่ทรัมป์จะยุตินโยบายภาษีที่ผันผวนอย่างแน่นอน ต่างจากสมัยก่อน ดูเหมือนเขาจะไม่กังวลกับภาวะตลาดการเงินที่ตกต่ำลงอันเนื่องมาจากนโยบายของเขา เขาไม่ใช่คนที่ใส่ใจรายละเอียดมากเกินไป ปล่อยให้ตลาดและประเทศต่างๆ เก็งกำไรกันเอง
อย่างไรก็ตาม ความไม่แน่นอนของนายทรัมป์ส่วนหนึ่งก็มาจากความยืดหยุ่นของเขาเช่นกัน นี่เป็นโอกาสสำหรับที่ปรึกษาของประธานาธิบดีสหรัฐฯ ที่จะหาวิธี “ปรับเปลี่ยน” นโยบาย ในหมู่พวกเขา บางคนสนับสนุนให้ใช้อำนาจฉุกเฉินเป็นเพียงมาตรการชั่วคราว จากนั้นจึงกลับไปใช้วิธีการที่เป็นระบบมากขึ้นเหมือนสมัยก่อน นั่นคือภาษีศุลกากรจะถูกใช้หลังจากการสืบสวนอย่างละเอียดถี่ถ้วนแล้วเท่านั้น แม้ว่าจะเป็นเพียงกระบวนการพื้นฐาน แต่ก็ถือเป็นการปรับปรุงครั้งใหญ่
คู่ค้าของสหรัฐฯ จำเป็นต้องพิจารณาวิธีการรักษาเสถียรภาพของสถานการณ์ การตอบโต้ในวันที่ 2 เมษายนเป็นทางเลือกหนึ่ง และหลายประเทศก็เคยทำเช่นนั้นมาก่อน แต่การตอบโต้ย่อมต้องแลกมาด้วยต้นทุนที่ต้องจ่าย ก่อให้เกิดความเสียหายทางเศรษฐกิจและอาจกระตุ้นให้ รัฐบาล สหรัฐฯ ตอบโต้เพิ่มเติม สำหรับประเทศส่วนใหญ่ การตอบโต้ไม่ใช่ทางเลือกที่เหมาะสม แม้แต่ประเทศที่มีอำนาจในการตอบโต้ก็ต้องพิจารณาการตัดสินใจอย่างรอบคอบ
ยิ่งไปกว่านั้น พยายามลดความเสียหายให้น้อยที่สุด ด้วยวิธีการตอบโต้กันของประธานาธิบดีทรัมป์ บางประเทศอาจสามารถโน้มน้าวให้เขาลดภาษีศุลกากรของตนเองได้ พวกเขายังสามารถขจัดอุปสรรคทางการค้าระหว่างกันเอง ซึ่งจะทำให้การบูรณาการแน่นแฟ้นยิ่งขึ้น ขณะที่ทรัมป์หันหลังให้อเมริกาต่อ โลก
ผลกระทบจากนโยบายการค้าของประธานาธิบดีสหรัฐฯ อาจก่อให้เกิดความไม่มั่นคงได้ แต่ก็ไม่จำเป็นต้องแพร่กระจายไปทั่วโลก