นโยบายภาษีสินทรัพย์ดิจิทัลและความรับผิดชอบขององค์กร

เจ้าของสินทรัพย์ดิจิทัล 3 อันดับแรก แต่กรอบการทำงานยัง "เปราะบาง"

ฟาน ดึ๊ก ตรัง รองประธานถาวรของสมาคมบล็อกเชนเวียดนาม ได้กล่าวถึงภาพรวมของสินทรัพย์ดิจิทัลในงานสัมมนาว่า “จากรายงานของ Chainalysis ซึ่งเป็นองค์กรที่เชี่ยวชาญด้านการวิเคราะห์ตลาด ระบุว่า ในปี 2565 กระแสของสินทรัพย์ดิจิทัลหรือคริปโตเคอร์เรนซี (cryptocurrency) เข้าสู่ตลาดเวียดนามจะอยู่ที่ประมาณ 100,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ และจะเพิ่มขึ้นเป็น 120,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐภายในปี 2566 ในปี 2564-2565 เวียดนามจะติดอันดับ 3 ของโลกในด้านจำนวนผู้ครอบครองสินทรัพย์ดิจิทัล (หมายถึง 21% ของประชากรเวียดนามเป็นเจ้าของ) รองจากสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์และสหรัฐอเมริกา

แขกที่เข้าร่วมสัมมนา (จากขวาไปซ้าย): รองเลขาธิการ หัวหน้าฝ่ายกฎหมายของ VCCI Dau Anh Tuan; รองผู้อำนวยการฝ่ายภาษี ค่าธรรมเนียม และนโยบายการจัดการและกำกับดูแล Truong Ba Tuan ( กระทรวงการคลัง ); รองประธานถาวรของสมาคมบล็อกเชนเวียดนาม Phan Duc Trung; ซีอีโอของบริษัท AlphaTrue Tran Huyen Dinh

หลายประเทศในภูมิภาคได้ออกกฎหมายและนโยบายเพื่อส่งเสริมการสร้างระเบียงทางกฎหมายสำหรับกระแสสินทรัพย์เหล่านี้ เพื่อก่อให้เกิดมูลค่า ทางเศรษฐกิจ เชิงบวก นายเดา อันห์ ตวน รองเลขาธิการและหัวหน้าฝ่ายกฎหมายของ VCCI ในประเทศเวียดนาม กล่าวว่า แม้ว่าสินทรัพย์ดิจิทัลหรือสกุลเงินดิจิทัลจะมีการพัฒนาในทางปฏิบัติ แต่ในแง่ของกฎหมาย ดูเหมือนว่าเราจะตามไม่ทัน เพราะยังไม่มีกรอบทางกฎหมายสำหรับสินทรัพย์ประเภทนี้ ดังนั้น หนึ่งในประเด็นใหม่และโดดเด่นในร่างกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล คือ การนำแนวคิดเรื่องสินทรัพย์ดิจิทัลมาใช้เป็นครั้งแรก

“เนื่องจากเราไม่มีกรอบทางกฎหมายอย่างเป็นทางการ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมามีกิจกรรมการลงทุนทางธุรกิจที่ถูกบังคับให้ออกจากเวียดนาม ตัวอย่างเช่น Sky Mavis Group ซึ่งเป็นยูนิคอร์นด้านเทคโนโลยีของเวียดนามที่มีระบบนิเวศเกม เป็นองค์กรของเวียดนามโดยแท้ แต่เนื่องจากไม่มีกรอบทางกฎหมายสำหรับสินทรัพย์ในเกมและดำเนินการบนพื้นฐานของเนื้อหาดิจิทัล ซึ่งเป็นสินทรัพย์ดิจิทัลขนาดใหญ่มาก ดังนั้นในท้ายที่สุดพวกเขาจึงเลือกสิงคโปร์เป็นสำนักงานใหญ่” คุณ Dau Anh Tuan กล่าว

คุณเดา อันห์ ตวน กล่าวว่า ด้วยการพัฒนา ทางวิทยาศาสตร์และ เทคโนโลยีที่แข็งแกร่งในปัจจุบัน เวียดนามจำเป็นต้องเป็นจุดหมายปลายทางของนักลงทุนด้านเทคโนโลยีดิจิทัล จำเป็นต้องสร้างกรอบทางกฎหมายอย่างค่อยเป็นค่อยไป เพื่อให้อุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลค่อยๆ ก่อตัวและพัฒนาอย่างแข็งแกร่ง สิทธิและผลประโยชน์ของผู้เข้าร่วมในสาขานี้จะได้รับการคุ้มครอง

“เราเชื่อว่าความจำเป็นในการมีกรอบทางกฎหมายสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัลและธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์ดิจิทัลเป็นสิ่งที่เวียดนามจำเป็นต้องพิจารณาและส่งเสริมอย่างรวดเร็ว” ตัวแทนจาก VCCI กล่าว

จำเป็นต้องสร้างกฎหมายและนโยบายแบบซิงโครนัส

นายเจือง บา ตวน รองอธิบดีกรมภาษี ค่าธรรมเนียม และค่าธรรมเนียม (กระทรวงการคลัง) มีมุมมองเดียวกัน ได้วิเคราะห์ว่า ในอดีตที่ผ่านมา เราไม่มีกรอบกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์ดิจิทัล แต่ธุรกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลยังคงดำเนินการผ่านระบบแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศและผ่านบุคคล ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีกรอบกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์ดิจิทัล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องระบุและชี้แจงนิยามของสินทรัพย์ดิจิทัล รวมถึงสถานะทางกฎหมายของสินทรัพย์ดิจิทัล หากสินทรัพย์ดิจิทัลได้รับการยอมรับและบริหารจัดการเป็นสินทรัพย์ จำเป็นต้องอาศัยการมีส่วนร่วมของไม่เพียงแต่กระทรวงการคลังเท่านั้น แต่ยังรวมถึงกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอีกมากมาย

ผู้แทนกระทรวงการคลัง ยืนยัน หากร่าง พ.ร.บ. อุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล ผ่านสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ภายในขอบเขตและหน้าที่ กระทรวงการคลังจะดำเนินการในเรื่องที่เกี่ยวข้อง รวมถึงการปรับปรุงนโยบายภาษีให้สมบูรณ์แบบ

นายตวนยังเสนอให้มีแนวคิดเรื่อง “สินทรัพย์ดิจิทัล” ที่เป็นเอกภาพเพื่อการจำแนกประเภทที่เหมาะสม เนื่องจากสินทรัพย์ดิจิทัลแต่ละชนิดมีวัตถุประสงค์การใช้งานที่แตกต่างกัน ซึ่งถือเป็นพื้นฐานในการจัดเก็บภาษี นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องปรับปรุงกฎหมายที่เกี่ยวข้องให้ครอบคลุมกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์ดิจิทัล

จากมุมมองทางธุรกิจ คุณ Tran Huyen Dinh ประธานเจ้าหน้าที่บริหารบริษัท AlphaTrue ให้ความเห็นว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ธุรกิจต่างๆ ได้รับความสนใจจากรัฐบาลเป็นอย่างมาก ผ่านนโยบายส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล รวมถึงการพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัล เช่น มติที่ 194/QD-TTg ของนายกรัฐมนตรีที่จะช่วยให้เวียดนามหลุดพ้นจากบัญชีเทา ร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยกลไกการทดสอบที่มีการควบคุม - Sandbox สำหรับอุตสาหกรรม Fintech ในเวียดนาม และโดยเฉพาะอย่างยิ่งร่างกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล

อย่างไรก็ตาม ยังคงมีอุปสรรคสำคัญหลายประการในด้านสินทรัพย์ดิจิทัล คุณดิงห์ กล่าวว่า ปัจจุบัน ช่องทางกฎหมายเกี่ยวกับสินทรัพย์ดิจิทัลยังไม่เสร็จสมบูรณ์ ส่งผลให้ขาดความชัดเจนในการกำหนดสิทธิความเป็นเจ้าของและความรับผิดชอบด้านภาษีของวิสาหกิจ ในหลายกรณี วิสาหกิจจำเป็นต้องย้ายไปยังพื้นที่ใกล้เคียง เช่น สิงคโปร์และฮ่องกง เพื่อให้พัฒนาได้ง่ายขึ้น ซึ่งไม่เพียงแต่สร้างความท้าทายให้กับวิสาหกิจในการปฏิบัติตามกฎหมายเท่านั้น แต่ยังทำให้การดึงดูดเงินทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเงินทุนจากต่างประเทศเป็นเรื่องยากอีกด้วย

สำหรับร่างกฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลและกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์ดิจิทัลที่กำลังจะมีผลบังคับใช้ ตัวแทนของ AlphaTrue คาดหวังว่ากฎระเบียบเหล่านี้จะนำมาซึ่งความโปร่งใส ความเฉพาะเจาะจง สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อธุรกิจในสาขานี้ ขณะเดียวกันก็ช่วยลดการสูญเสียบุคลากร และดึงดูดเงินทุนต่างชาติเข้าสู่เวียดนามมากขึ้น ผู้ประกอบการต่างหวังที่จะเร่งกระบวนการทดสอบและนำเทคโนโลยีใหม่ๆ มาใช้ โดยมีมาตรการควบคุมบางประการ

“เราเชื่อว่าเมื่อมีการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับสินทรัพย์ดิจิทัลอย่างเฉพาะเจาะจงและโปร่งใสมากขึ้น ธุรกิจต่างๆ จะมีแรงจูงใจและความมั่นใจมากขึ้นในการลงทุนและพัฒนาต่อไป ซึ่งจะมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมดิจิทัลในเวียดนาม” นาย Tran Huyen Dinh กล่าว

นายเฎา อันห์ ตวน ยังแสดงความหวังว่า นอกเหนือจากกฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลแล้ว ควรจะมียุทธศาสตร์ที่กว้างขวางและเป็นระบบมากขึ้น พร้อมด้วยกฎระเบียบที่ชัดเจนยิ่งขึ้นเกี่ยวกับการกำหนดนโยบายที่สอดคล้องและสอดคล้องกันเพื่อผลลัพธ์ที่ดีขึ้น ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีนโยบายที่สอดประสานกัน เช่น นโยบายต่อต้านการฟอกเงิน นโยบายธนาคาร นโยบายความปลอดภัย และนโยบายความเป็นส่วนตัว นโยบายเหล่านี้ต้องสอดคล้องกันควบคู่ไปกับนโยบายการจัดเก็บภาษี

นายดาว อันห์ ตวน กล่าวว่า ยุทธศาสตร์เชิงระบบยังรวมถึงการมอบหมายความรับผิดชอบและภาระหน้าที่ที่กระทรวง กรม และสาขาต่างๆ ต้องปฏิบัติ ไม่ใช่แค่กระทรวงการคลังเท่านั้น

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/chinh-sach-thue-voi-tai-san-so-va-trach-nhiem-cua-doanh-nghiep.html