วลีที่ว่า "แต่ละคู่ควรมีลูกเพียง 1-2 คน" ได้ถูกยกเลิกอย่างเป็นทางการแล้ว

(หนังสือพิมพ์แดนตรี) - กฎหมายประชากรฉบับแก้ไขได้ยกเลิกวลี "คู่สมรสควรมีบุตรเพียงหนึ่งถึงสองคน" ดังนั้น กฎหมายใหม่จึงให้สิทธิ์แก่คู่สมรสในการตัดสินใจว่าควรมีบุตรเมื่อใด กี่คน และห่างกันเท่าใด

กฎหมายประชากร ซึ่งผ่านการอนุมัติจาก สภาแห่งชาติ เมื่อเช้าวันที่ 10 ธันวาคม มีเนื้อหาใหม่หลายประการที่เกี่ยวข้องกับแนวทางแก้ไขเพื่อรักษาระดับอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทน และจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2569

ตามระเบียบใหม่ของกฎหมายประชากร ในกรณีที่มีบุตรคนที่สอง พนักงานหญิงจะได้รับสิทธิลาคลอด 7 เดือน ส่วนพนักงานชายจะได้รับสิทธิลาคลอด 10 วันทำการ เมื่อภรรยาคลอดบุตร

กฎหมายฉบับนี้ยังระบุด้วยว่า จะมีการให้ความช่วยเหลือทางการเงินสำหรับการคลอดบุตรแก่สตรีจากกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยที่มีจำนวนน้อยมาก ให้ความช่วยเหลือทางการเงินสำหรับการคลอดบุตรแก่สตรีในจังหวัดและเมืองที่มีอัตราการเกิดต่ำกว่าระดับทดแทน และให้ความช่วยเหลือทางการเงินสำหรับการคลอดบุตรแก่สตรีที่มีบุตรสองคนก่อนอายุ 35 ปี

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามกฎหมายแล้ว ผู้ที่มีบุตรสองคนขึ้นไปจะได้รับสิทธิ์ในการซื้อ เช่าซื้อ หรือเช่าที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อยเป็นลำดับแรก ตามที่กฎหมายว่าด้วยที่อยู่อาศัยกำหนดไว้

ผู้ที่มีบุตรสองคนขึ้นไปจะได้รับสิทธิ์ในการซื้อ เช่าซื้อ หรือเช่าที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อยเป็นลำดับแรก (ภาพประกอบ: เหงียน ซอน)

ในรายงานชี้แจง รับฟังข้อเสนอแนะ และแก้ไขกฎหมายว่าด้วยประชากรที่ รัฐบาล เสนอต่อสภาแห่งชาติ รัฐบาลระบุว่ามีข้อเสนอแนะให้เพิ่มบทบัญญัติเพื่อประกาศอย่างเป็นทางการถึงการดำเนินนโยบายของรัฐด้านประชากรและการพัฒนาที่เกี่ยวข้องกับการสร้างประเทศที่เข้มแข็ง เจริญรุ่งเรือง มีอารยธรรม และมีความสุข โดยแทนที่นโยบายการวางแผนครอบครัวที่บัญญัติไว้ในกฎหมายว่าด้วยการดูแลสุขภาพของประชาชนตั้งแต่ปี 1989

เพื่อตอบสนองต่อข้อเสนอแนะดังกล่าว รัฐบาลได้แถลงว่า กฎหมายได้เพิ่มบทบัญญัติเพื่อยกเลิกวลี "คู่สมรสแต่ละคู่ควรมีบุตรเพียงหนึ่งถึงสองคน" ในวรรค 1 มาตรา 43 ของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสุขภาพของประชาชน ดังนั้น แทนที่จะส่งเสริมให้คู่สมรสแต่ละคู่มีบุตรเพียงหนึ่งถึงสองคนดังเช่นในกฎหมายฉบับเดิม กฎหมายฉบับใหม่จึงให้สิทธิแก่คู่สมรสในการตัดสินใจเกี่ยวกับช่วงเวลา จำนวน และระยะห่างของการคลอดบุตร

ในส่วนของการรักษาระดับอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทน คณะกรรมการด้านวัฒนธรรมและสังคม ซึ่งเป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบในการทบทวนกฎหมายประชากร เชื่อว่ามาตรการในการรักษาระดับอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทนนั้น แท้จริงแล้วเป็นเพียงมาตรการช่วยเหลือระยะสั้นเท่านั้น

หน่วยงานนี้เสนอให้มีการศึกษาเกี่ยวกับมาตรการที่ครอบคลุมและยั่งยืน นอกเหนือจากประเด็นเรื่องที่อยู่อาศัยแล้ว ยังควรสนับสนุน ด้านการศึกษา (การยกเว้นค่าเล่าเรียน การช่วยเหลือค่าใช้จ่ายในการเรียน) และการดูแลสุขภาพ (ประกันสุขภาพสำหรับเด็กอายุ 6 ถึง 18 ปี) เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยอย่างแท้จริงให้ผู้คนสามารถแต่งงานและมีบุตรสองคนได้อย่างมั่นใจ เพื่อให้บรรลุอัตราการเจริญพันธุ์ในระดับทดแทน

ความเห็นของคณะผู้แทนรัฐสภาจากจังหวัดด่งนายชี้ให้เห็นว่า หากไม่มีนโยบายสนับสนุนที่ครอบคลุม จะเป็นการยากมากที่จะเปลี่ยนแปลงการตัดสินใจของครอบครัวในการมีบุตรเพิ่มขึ้น นอกจากนี้ การใช้นโยบายระดับชาติเพียงนโยบายเดียวเพื่อรักษาระดับอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทนอาจไม่ได้ผลดีนัก เนื่องจากมีความแตกต่างอย่างมากในด้านลักษณะทางเศรษฐกิจ สังคม วัฒนธรรม และสภาพความเป็นอยู่ระหว่างภูมิภาคต่างๆ

ในระหว่างการประชุมเต็มคณะ ตัวแทนจากสภาแห่งชาติได้กล่าวว่า แทนที่จะมุ่งเน้นเฉพาะการขยายวันลาคลอดสำหรับผู้หญิง ควรมีนโยบายสนับสนุนที่ครอบคลุมและมีสาระสำคัญมากกว่านี้ เพื่อบรรเทาภาระของผู้หญิงในการคลอดบุตรและการดูแลเด็ก

เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นเหล่านี้ รัฐบาลระบุว่า กฎหมายประชากรได้เพิ่มบทบัญญัติในมาตรา 7 วรรค 4 เพื่อวางกรอบสำหรับทิศทางนโยบายที่ครอบคลุมและเป็นพื้นฐาน ซึ่งรวมถึงนโยบายด้านแรงงาน การจ้างงาน ค่าจ้าง ประกันสังคม ประกันสุขภาพ เงินอุดหนุน การศึกษา การดูแลสุขภาพ ที่อยู่อาศัย และนโยบายอื่นๆ โดยมีเป้าหมายเพื่อเพิ่มอัตราการเกิดให้บรรลุอัตราการทดแทนที่ยั่งยืน

รัฐบาลยืนยันว่า การสนับสนุนการลาคลอดระยะยาวและความช่วยเหลือทางการเงินสำหรับการคลอดบุตรจะถูกจัดประเภทตามกลุ่มเป้าหมายและพื้นที่ โดยให้ความสำคัญเป็นอันดับแรกกับการซื้อ การเช่าซื้อ หรือการเช่าที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อย ตามกฎหมายว่าด้วยที่อยู่อาศัย

ในส่วนของการเพิ่มวันลาคลอดสำหรับบุตรคนที่สอง หน่วยงานที่ตรวจสอบได้แนะนำให้เพิ่มการประเมินผลกระทบของกฎระเบียบที่เพิ่มวันลาคลอดสำหรับบุตรคนที่สองจากมุมมองของธุรกิจและพนักงานเอง เนื่องจาก การเพิ่มสิทธิประโยชน์วันลาคลอดสำหรับคู่สมรสอาจทำให้เกิดความกังวลสำหรับนายจ้างเมื่อจ้างพนักงานหญิง

รัฐบาลยอมรับข้อเสนอนี้และเพิ่มเติมการประเมินผลกระทบของการเพิ่มวันลาคลอดเพื่อส่งเสริมให้ผู้หญิงมีบุตร ในขณะเดียวกันก็ช่วยให้ผู้หญิงฟื้นตัวได้ดีขึ้นหลังคลอด เมื่อพวกเธอกลับมาทำงานด้วยสุขภาพและจิตใจที่ดี พวกเธอจะมีประสิทธิภาพในการทำงานสูงขึ้น ส่งผลให้มีความมุ่งมั่นและมีส่วนร่วมต่อธุรกิจได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น

นอกจากนี้ ธุรกิจยังได้รับประโยชน์จากต้นทุนการสรรหาและฝึกอบรมที่ลดลง รวมถึงความรับผิดชอบต่อสังคมขององค์กรที่เพิ่มขึ้น โดยการแบ่งปันความรับผิดชอบขององค์กรกับรัฐบาล

ตามที่รัฐบาลระบุ กฎระเบียบที่เพิ่มวันลาคลอดบุตรตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายประชากรนั้นเหมาะสมสำหรับการปกป้องสุขภาพของมารดา นี่เป็นนโยบายสำคัญของรัฐที่มุ่งส่งเสริมและสนับสนุนให้สตรีมีบุตร โดยเฉพาะอย่างยิ่งบุตรสองคน และในระยะยาวเพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยงของการขาดแคลนแรงงาน

ที่มา: https://dantri.com.vn/thoi-su/chinh-thuc-bai-bo-cum-tu-moi-cap-vo-chong-chi-nen-co-tu-1-den-2-con-20251215185024078.htm