เพิ่มวันลาคลอดสำหรับพนักงานหญิงที่คลอดบุตรคนที่สอง
ในเช้าวันที่ 10 ธันวาคม ในการประชุมครั้งที่ 10 ของ สภาแห่งชาติ ชุดที่ 15 สภาแห่งชาติได้ผ่านร่างกฎหมายว่าด้วยประชากรอย่างเป็นทางการ โดยมีสมาชิกสภาแห่งชาติที่เข้าร่วมประชุม 450 คน ลงคะแนนเห็นชอบ 448 คน (94.71%)
![]() |
ภาพบรรยากาศการประชุมสภาแห่งชาติในเช้าวันที่ 10 ธันวาคม |
ก่อนที่สภาแห่งชาติจะเริ่มกระบวนการลงคะแนนเสียง รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงสาธารณสุข ดาว หงหลาน ในนามของหน่วยงานร่างกฎหมาย ได้นำเสนอสรุปของร่างกฎหมายหลังจากที่ได้รับการแก้ไขและปรับปรุงแล้ว
ตามที่รัฐมนตรีเต๋า หงหลาน กล่าว ร่างกฎหมายประชากรฉบับนี้ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงพื้นฐาน โดยเปลี่ยนจุดเน้นของนโยบายประชากรจากเรื่องการวางแผนครอบครัวไปสู่เรื่องประชากรและการพัฒนา การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้สะท้อนให้เห็นถึงการแก้ไขปัญหาอย่างครอบคลุมในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับขนาดประชากร โครงสร้างประชากร การปรับตัวให้เข้ากับประชากรสูงวัย และการยกระดับคุณภาพประชากรที่สัมพันธ์กับการพัฒนาทาง เศรษฐกิจและสังคม
ในส่วนของขอบเขตของกฎหมาย เพื่อให้สะท้อนถึงธรรมชาติของกฎหมายว่าด้วยประชากรอย่างถูกต้อง ร่างกฎหมายจึงได้รับการทบทวนและเพิ่มเติมด้วยบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับการนิยามคำต่างๆ รัฐบาลได้นำความคิดเห็นของผู้แทนมาพิจารณา โดยเน้นที่ระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการรักษาระดับอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทน การลดความไม่สมดุลทางเพศในการเกิด การปรับตัวให้เข้ากับการสูงวัยของประชากร การปรับปรุงคุณภาพของประชากร การสื่อสาร การสนับสนุน และการให้ความรู้เกี่ยวกับประเด็นประชากร ตลอดจนเงื่อนไขสำหรับการรับประกันการดำเนินงานด้านประชากร
ในส่วนของนโยบายประชากรของรัฐ รัฐบาลได้นำร่างมาปรับปรุงแก้ไข โดยเพิ่มมาตรา 7 “นโยบายประชากรของรัฐ” ซึ่งเป็นระเบียบข้อบังคับที่มีหลักการและแนวทางทั่วไป สะท้อนให้เห็นถึงชุดนโยบายที่ครอบคลุมซึ่งยึดมั่นในแนวทางของพรรคและรัฐอย่างใกล้ชิด
นอกจากนี้ ร่างนโยบายยังระบุถึงการรักษาระดับอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทน การปรับตัวให้เข้ากับการสูงวัยของประชากร การปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชากร การใช้แนวทางตลอดช่วงชีวิต และการรับประกันมาตรการพื้นฐานที่ยั่งยืนและเป็นไปได้ในระยะยาว โดยอิงจากการประเมินเชิงปฏิบัติและประสบการณ์ระหว่างประเทศ
![]() |
ผลการลงคะแนนเสียงเกี่ยวกับกฎหมายประชากร |
ในส่วนของนโยบายเพื่อรักษาระดับอัตราการเกิดทดแทน ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้เพิ่มข้อ 4 ในมาตรา 7 ซึ่งกำหนดกรอบนโยบายที่ครอบคลุมด้านการศึกษา การดูแลสุขภาพ ที่อยู่อาศัย และนโยบายอื่น ๆ ที่มุ่งเพิ่มอัตราการเกิดและบรรลุระดับอัตราการเกิดทดแทนที่ยั่งยืน
การสนับสนุนการลาคลอดและความช่วยเหลือทางการเงินสำหรับการคลอดบุตรนั้นแบ่งตามกลุ่มเป้าหมายและพื้นที่ โดยให้ความสำคัญกับการเช่า การซื้อ และการเช่าซื้อที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อยตามกฎหมายว่าด้วยที่อยู่อาศัยเป็นลำดับแรก
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายกำหนดมาตรการเพื่อรักษาระดับอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทน รวมถึงการเพิ่มวันลาคลอดสำหรับแรงงานหญิงที่คลอดบุตรคนที่สองเป็น 7 เดือน และสำหรับแรงงานชายเป็น 10 วันทำการเมื่อภรรยาคลอดบุตร มีการให้ความช่วยเหลือทางการเงินสำหรับการคลอดบุตรแก่สตรีจากกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยที่มีประชากรน้อยมาก สตรีในจังหวัดและเมืองที่มีอัตราการเกิดต่ำกว่าระดับทดแทน และสตรีที่มีบุตรสองคนก่อนอายุ 35 ปี บุคคลที่มีบุตรสองคนขึ้นไปจะได้รับสิทธิพิเศษในการซื้อ เช่าซื้อ หรือเช่าที่อยู่อาศัยของรัฐตามที่กฎหมายว่าด้วยที่อยู่อาศัยกำหนด
ในส่วนของนโยบายเพื่อปรับตัวให้เข้ากับการสูงวัยของประชากร ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้แก้ไขและเพิ่มเติมข้อกำหนดเกี่ยวกับมาตรการเชิงรุกสำหรับผู้สูงอายุ เช่น การเตรียมความพร้อมด้านสุขภาพ การเงิน และจิตใจ การเข้าร่วมในระบบประกันสังคมและประกันสุขภาพ การเรียนรู้เพื่อพัฒนาความรู้และทักษะในการรักษาสุขภาพกายและสุขภาพจิต รวมถึงการทำงานทางสังคม และการเข้าร่วมกิจกรรมเพื่อสนับสนุนการดูแลผู้สูงอายุ
ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังเพิ่มข้อบังคับเกี่ยวกับการดูแลผู้สูงอายุ การพัฒนารูปแบบการดูแลที่หลากหลายทั้งที่บ้านและในชุมชน การพัฒนาบุคลากรด้านการดูแลผู้สูงอายุ การแยกกลุ่มการดูแลที่เป็นทางการและไม่เป็นทางการ และการสร้างกลไกเพื่อสนับสนุนการฝึกอบรมทักษะที่เหมาะสมสำหรับแต่ละกลุ่ม
การกระจายแหล่งทรัพยากรเพื่อให้บริการตรวจสุขภาพประจำปีแก่ประชาชน
ในการประชุมครั้งนี้ ภายใต้การเป็นประธานของรองประธานสภาแห่งชาติ เหงียน ถิ ทันห์ สภาแห่งชาติได้ดำเนินการลงคะแนนเสียงเพื่อผ่านร่างพระราชบัญญัติป้องกันโรค ผลการลงคะแนนแสดงให้เห็นว่า สมาชิกสภาแห่งชาติที่เข้าร่วมประชุม 443 คน ลงคะแนนเห็นชอบ 440 คน (คิดเป็น 93.02%) และพระราชบัญญัติป้องกันโรคจึงได้รับการอนุมัติอย่างเป็นทางการ
![]() |
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข ดาว หงหลาน |
ก่อนที่สภาแห่งชาติจะลงมติ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขได้นำเสนอรายงานเกี่ยวกับการแก้ไขและปรับปรุงร่างกฎหมาย รัฐมนตรีระบุว่า จากความคิดเห็นของผู้แทนในระหว่างการอภิปรายกลุ่มและการประชุมใหญ่ ความคิดเห็นของคณะกรรมการด้านวัฒนธรรมและสังคมของสภาแห่งชาติ และความคิดเห็นของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ รัฐบาลได้สั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องตรวจสอบและนำข้อเสนอแนะต่างๆ มาปรับใช้ให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้เพื่อจัดทำร่างกฎหมายให้เสร็จสมบูรณ์
ในส่วนของการตรวจสุขภาพและคัดกรองโรคประจำปีโดยไม่เสียค่าใช้จ่าย เพื่อให้มั่นใจได้ว่ามีงบประมาณเพียงพอและดำเนินการได้จริง รัฐบาลได้กำหนดระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการกระจายแหล่งเงินทุน ซึ่งรวมถึงงบประมาณแผ่นดิน การระดมทุนจากภาคสังคม และโดยเฉพาะอย่างยิ่งกองทุนประกันสุขภาพ
ร่างกฎหมาย (มาตรา 44) ที่แก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายประกันสุขภาพระบุว่า ประชาชนจะได้รับการคุ้มครองค่าใช้จ่ายในการตรวจสุขภาพและคัดกรองโรคตามปกติจากกองทุนประกันสุขภาพโดยไม่เสียค่าใช้จ่าย ตามแผนงานและความสามารถในการรักษาสมดุลของกองทุน นี่ถือเป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญในการนำมติที่ 20 และมติที่ 72 มาใช้ในทางปฏิบัติ
ในส่วนของนโยบายเฉพาะด้าน ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้รวมและแก้ไขข้อบังคับเกี่ยวกับการป้องกันและควบคุมโรคไม่ติดต่อ การป้องกันและควบคุมความผิดปกติทางจิต โภชนาการในการป้องกันโรค การจัดการความเสี่ยง การคัดกรอง การตรวจพบโรคในระยะเริ่มต้น และการป้องกันและรักษาที่เหมาะสม
นโยบายที่ให้ความสำคัญกับกลุ่มเปราะบางและพื้นที่ด้อยโอกาสได้รับการแสดงให้เห็นอย่างชัดเจน ในขณะเดียวกัน กฎระเบียบเกี่ยวกับการป้องกันและควบคุมโรคติดต่อได้รับการเสริมและปรับปรุงให้ทันสมัยตามประสบการณ์เชิงปฏิบัติที่ได้รับในช่วงการระบาดของโควิด-19
ในส่วนของกองทุนป้องกันโรค รัฐบาลได้แก้ไขร่างโดยแยกวัตถุประสงค์และภารกิจของกองทุนออกเป็นสองส่วนที่ชัดเจนยิ่งขึ้น นอกจากนี้ ร่างดังกล่าวยังเพิ่มงบประมาณสำหรับการตรวจสุขภาพประจำปีและการตรวจคัดกรองฟรี เพื่อให้สอดคล้องกับมาตรา 27 และเสริมสร้างทรัพยากรสำหรับการดำเนินนโยบายสำคัญนี้
ในส่วนของแง่มุมทางเทคนิคของเนื้อหาและความสอดคล้องของกฎหมาย ร่างกฎหมายได้รับการตรวจสอบและแก้ไขเพื่อให้ครอบคลุมบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับการบริหารราชการแผ่นดิน ความรับผิดชอบของสำนักข่าว คำศัพท์ การกระทำที่ต้องห้าม และเพื่อให้เกิดความสอดคล้องภายในระบบกฎหมายในมาตราต่างๆ เช่น มาตรา 5 มาตรา 10 เป็นต้น
ที่มา: https://baobacninhtv.vn/thong-qua-luat-dan-so-uu-tien-mua-nha-o-xa-hoi-voi-nguoi-co-tu-2-con-de-tro-len-postid432857.bbg













การแสดงความคิดเห็น (0)