นโยบายการลาคลอดจะต้องมีความยืดหยุ่นมากกว่าในอดีต

บ่ายวันที่ 10 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือร่างกฎหมายประชากร ผู้แทนได้แลกเปลี่ยนความคิดเห็นกันนอกรอบการประชุม โดยเห็นพ้องกับความจำเป็นในการตรากฎหมายฉบับใหม่ และกล่าวว่านโยบายการลาคลอดควรมีความยืดหยุ่นมากขึ้นกว่าเดิม

ผู้แทนเหงียน ถิ เวียด งา (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำเมือง ไฮฟอง ) ตอบคำถามผู้สื่อข่าวเวียดนาม ภาพ: ไห หง็อก/เวียดนาม

ผู้แทนเหงียน ถิ เวียด งา (ไฮฟอง) กล่าวว่า การประกาศใช้กฎหมายฉบับนี้มีความจำเป็นอย่างยิ่ง เนื่องจากนโยบายด้านประชากรในปัจจุบันได้เผยให้เห็นข้อจำกัดหลายประการที่ไม่เหมาะสมกับสถานการณ์ประชากรในเวียดนามในปัจจุบัน จำนวนประชากรเพิ่มขึ้นอย่างช้าๆ อัตราการเกิดมีแนวโน้มลดลงในหลายพื้นที่ ขณะเดียวกัน ความไม่สมดุลระหว่างเพศสภาพขณะเกิดยังคงอยู่ในระดับที่น่าตกใจ และประชากรสูงอายุกำลังเกิดขึ้นเร็วกว่าที่คาดการณ์ไว้

นอกจากนี้ สภาพ เศรษฐกิจ และสังคมของประเทศก็เปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก การรับรู้ วิถีชีวิต และทัศนคติของประชาชนเกี่ยวกับการแต่งงานและครอบครัว โดยเฉพาะกลุ่มคนรุ่นใหม่ ก็เปลี่ยนแปลงไปอย่างมากเช่นกัน ความคิดที่ว่าแต่งงานช้า มีลูกน้อย หรือแม้แต่ไม่อยากมีลูก กำลังแพร่หลายมากขึ้นเรื่อยๆ ขณะที่อคติทางเพศยังคงมีอยู่ในบางกลุ่ม การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ก่อให้เกิดความท้าทายใหม่ๆ ต่อการดำเนินงานด้านประชากร จำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงและออกนโยบายใหม่ๆ เพื่อพัฒนาคุณภาพประชากรและปรับตัวให้เข้ากับภาวะสูงวัยของประชากร

สำหรับกฎระเบียบเกี่ยวกับการเพิ่มระยะเวลาการลาคลอดสำหรับบุตรคนที่สองนั้น ผู้แทนระบุว่า กฎระเบียบนี้น่าจะได้รับการอนุมัติจากคุณแม่หลายท่าน อย่างไรก็ตาม ผู้แทนจากรัสเซียกล่าวว่า จำเป็นต้องพิจารณาอย่างรอบคอบ เพราะเมื่อขยายระยะเวลาการลาคลอดให้กับแรงงานหญิง ธุรกิจต่างๆ มักจะลังเลที่จะรับสมัครหรือจัดหาแรงงานหญิงสำหรับตำแหน่งสำคัญๆ เนื่องจากความกังวลเกี่ยวกับการหยุดชะงักของงานและค่าใช้จ่ายเพิ่มเติม

“กฎระเบียบนี้อาจกลายเป็นอุปสรรคต่อแรงงานหญิงโดยไม่ได้ตั้งใจ และเพิ่มความเสี่ยงต่อการเลือกปฏิบัติทางเพศในการสรรหาและจ้างแรงงานหญิง” ผู้แทนกล่าว

ผู้แทนได้วิเคราะห์ว่า สำหรับผู้หญิงกลุ่มปัจจุบันที่ให้ความสำคัญกับอาชีพการงาน โดยเฉพาะกลุ่มคนรุ่นใหม่ที่มีคุณภาพ นโยบายการเพิ่มระยะเวลาการลาคลอดอาจสร้างความกังวลต่อการมีลูกคนที่สอง เนื่องจากความกังวลว่าการลาคลอดที่ยาวนานขึ้นจะส่งผลกระทบต่อโอกาสในการเลื่อนตำแหน่ง การประเมินผลงาน หรือตำแหน่งงานในหน่วยงานและธุรกิจต่างๆ

ประเด็นหนึ่งที่ต้องให้ความสำคัญคือการพัฒนาระบบสถานรับเลี้ยงเด็กและสถานรับเลี้ยงเด็กสำหรับเด็กอายุตั้งแต่ 6 เดือนขึ้นไป ซึ่งสร้างเงื่อนไขให้ผู้หญิงสามารถกลับไปทำงานได้เร็วขึ้นหากจำเป็น นอกจากนี้ ผู้แทนยังกล่าวว่าจำเป็นต้องปรับเปลี่ยนทัศนคติในการกำหนดนโยบาย และควรกำหนดให้ทั้งสามีและภรรยาสามารถลาพักร้อนได้เป็นเวลานานเพื่อดูแลลูกแรกเกิด แทนที่จะกำหนดให้เฉพาะผู้หญิงลาพักร้อนได้เป็นเวลานานเท่านั้นดังเช่นในปัจจุบัน

ในความเป็นจริง ด้วยการสนับสนุนจากอุปกรณ์และเครื่องมือสำหรับการปั๊มนม การเก็บรักษา และการถนอมน้ำนม คุณแม่ไม่จำเป็นต้องอยู่กับลูกตลอดเวลา แต่ยังคงมั่นใจได้ว่าลูกจะได้รับนมแม่เพียงอย่างเดียวตลอด 6 เดือนแรกของชีวิตตามคำแนะนำของหน่วยงาน สาธารณสุข ดังนั้น นโยบายการลาคลอดจึงจำเป็นต้องมีความยืดหยุ่นมากขึ้นกว่าเดิม

ผู้แทนรัฐสภานครโฮจิมินห์ เหงียน ตัม ฮุง กล่าวปราศรัย ภาพ: ดวน ตัน/วีเอ็นเอ

ผู้แทนเหงียน ทัม ฮุง (นครโฮจิมินห์) เห็นด้วยกับมาตรการเพิ่มสิทธิลาคลอดสำหรับบุตรคนที่สอง ขยายสิทธิลาคลอดสำหรับสามี ให้การสนับสนุนทางการเงิน และให้ความสำคัญกับที่อยู่อาศัยสังคม อย่างไรก็ตาม ผู้แทนกล่าวว่าจำเป็นต้องกำหนดเกณฑ์เพื่อระบุ “พื้นที่ที่มีอัตราการเกิดต่ำ” ตามเกณฑ์ดัชนี และปรับรอบการประเมิน เพื่อหลีกเลี่ยงความไม่สอดคล้องกันระหว่างพื้นที่

ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้กำหนดขอบเขตของกฎระเบียบไว้อย่างชัดเจน ครอบคลุมถึงการสื่อสาร การรักษาภาวะเจริญพันธุ์ทดแทน การลดความไม่สมดุลทางเพศเมื่อแรกเกิด การปรับตัวให้เข้ากับผู้สูงอายุ การปรับปรุงคุณภาพและสภาพความเป็นอยู่ของประชากรเพื่อให้มั่นใจว่าจะนำไปปฏิบัติได้จริง นี่คือทิศทางที่ถูกต้องและจำเป็นต้องพัฒนาอย่างเป็นระบบควบคู่กันไป เพื่อพัฒนาคุณภาพทรัพยากรมนุษย์ สร้างหลักประกันทางสังคม และการพัฒนาที่ยั่งยืน

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้ร่างกฎหมายสมบูรณ์แบบ ผู้แทน Hung ได้เสนอให้คณะกรรมาธิการร่างพิจารณาเพิ่มกลไก "การประเมินผลกระทบต่อประชากร" ที่บังคับใช้เมื่อพัฒนากลยุทธ์ แผนงาน โปรแกรม และโครงการสำคัญๆ เพื่อให้แน่ใจว่าปัจจัยด้านประชากรมีการบูรณาการอย่างมีสาระสำคัญ โดยมีหน่วยงานประเมิน เกณฑ์ และผลการประเมินที่เฉพาะเจาะจง

เกี่ยวกับการห้ามเปิดเผยเพศของทารกในครรภ์เพื่อวัตถุประสงค์ที่ไม่ใช่ทางการแพทย์และกฎระเบียบในการระงับการปฏิบัติภายใต้กฎหมายการตรวจร่างกายและการรักษาพยาบาล ผู้แทน Nguyen Tam Hung เสนอให้ชี้แจงกระบวนการ อำนาจ และระยะเวลาในการจัดการ เสริมสร้างการประสานงานระหว่างสุขภาพกับข้อมูลและการสื่อสารเพื่อป้องกันการโฆษณาและนายหน้าการเลือกเพศในสภาพแวดล้อมดิจิทัล และมอบหมายให้กระทรวงสาธารณสุขออกรายชื่อโรคทางพันธุกรรมที่เกี่ยวข้องกับเพศและขั้นตอนวิชาชีพเพื่อหลีกเลี่ยงการละเมิด

ในส่วนของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและการคุ้มครองข้อมูลประชากร ผู้แทนได้เสนอให้พิจารณาบทความแยกต่างหากเกี่ยวกับระบบสารสนเทศ ฐานข้อมูลประชากร และการคุ้มครองข้อมูล ได้แก่ วัตถุประสงค์ในการใช้งาน; การรวบรวมขั้นต่ำ; การเชื่อมต่อและการแบ่งปันข้อมูลตามการกระจายอำนาจ; ความปลอดภัยและความมั่นคง; สิทธิของประชาชนในการเข้าถึงและแก้ไข; ความรับผิดชอบเมื่อข้อมูลรั่วไหล นี่คือรากฐานสำหรับการบังคับใช้นโยบายในกฎหมายอย่างมีประสิทธิภาพ

ความเห็นยังระบุด้วยว่า การรักษาระดับการเจริญพันธุ์ทดแทนเป็นงานที่รัฐไม่สามารถดำเนินการได้เพียงลำพัง แต่ต้องอาศัยการมีส่วนร่วมขององค์กรเศรษฐกิจ สังคม และธุรกิจต่างๆ ดังนั้นจึงควรขยายกฎระเบียบเกี่ยวกับหน่วยงานที่รับผิดชอบในการสนับสนุนคนงานให้รักษาระดับการเจริญพันธุ์ผ่านนโยบายที่ยืดหยุ่นเกี่ยวกับการลาคลอด การสนับสนุนทางการเงิน หรือสภาพแวดล้อมการทำงานที่เป็นมิตร...

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/chinh-sach-nghi-thai-san-can-huong-den-su-linh-hoat-hon-so-voi-truoc-day-20251110201236821.htm