การป้องกันการสูญเสียรายได้มีความเกี่ยวข้องกับการรักษาแหล่งรายได้ในระยะยาว

(Chinhphu.vn) – สืบเนื่องจากวาระการประชุมสมัยที่ 10 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือเกี่ยวกับงบประมาณแผ่นดิน การลงทุนภาครัฐ และการคลังแห่งชาติ ผู้แทนจำนวนมากเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการปรับปรุงนโยบายการบริหารจัดการรายได้ ป้องกันการสูญเสียรายได้ และรักษาแหล่งรายได้ระยะยาว

เมื่อวันที่ 30 ตุลาคม ที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือเกี่ยวกับสถานการณ์การดำเนินการในปี 2568 และประมาณการงบประมาณแผ่นดินปี 2569 ในที่ประชุม สมาชิก สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้แสดงความชื่นชมอย่างยิ่งต่อแนวทางและการบริหารจัดการการจัดเก็บงบประมาณของรัฐบาล ซึ่งให้ผลลัพธ์ที่ค่อนข้างดี อย่างไรก็ตาม สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังได้เสนอแนะให้มีมาตรการเพื่อป้องกันการขาดทุนทางภาษีและปรับปรุงการบริหารจัดการรายได้ โดยการป้องกันการสูญเสียทางภาษีควรควบคู่ไปกับการสร้างแหล่งรายได้ระยะยาว

ผู้แทน Ha Sy Dong คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Quang Tri

ทบทวนโครงการและจัดลำดับความสำคัญ

ผู้แทน Pham Thi Thanh Mai ( ฮานอย ) ชี้ให้เห็นสถานการณ์ที่น่าตกใจอย่างยิ่ง ซึ่งก็คือ การฉ้อโกงและการหลีกเลี่ยงภาษีที่นำไปสู่การสูญเสียรายได้งบประมาณแผ่นดิน ซึ่งเกิดขึ้นอย่างซับซ้อนและซับซ้อนมากขึ้นเรื่อยๆ

ผู้แทน Pham Thi Thanh Mai ชื่นชมแนวทางที่ใกล้ชิดของรัฐบาลในการเสริมสร้างการต่อสู้กับการฉ้อโกงภาษี และชี้ให้เห็นถึงปัญหาที่เกี่ยวข้อง เช่น ธุรกิจแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซ สถานการณ์การขายแบบ "ออนไลน์ ไลฟ์สตรีม" ของ KOL (ผู้มีอิทธิพล)

“เมื่อตำรวจเข้ามาเกี่ยวข้อง เราจึงเห็นว่าสินค้าเหล่านั้นเป็นทั้งของปลอม ของปลอม และคุณภาพต่ำ รวมถึงเป็นการหลีกเลี่ยงภาษี ซึ่งไม่เพียงแต่ส่งผลกระทบต่องบประมาณเท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจและความเชื่อมั่นอีกด้วย เพราะเป็นการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมกับธุรกิจที่ถูกกฎหมาย” ผู้แทนวิเคราะห์

ด้วยเหตุนี้ ผู้แทน Pham Thi Thanh Mai จึงเสนอว่า ควรมีแนวทางแก้ไขปัญหาที่ต้นตอควบคู่ไปกับมาตรการแก้ไขปัญหาการขาดทุนทางภาษี นั่นคือ การทำให้การแข่งขันเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ การตรวจสอบแหล่งที่มาและแหล่งที่มาของสินค้ามีความชัดเจน และการประเมินมูลค่าสินค้าอย่างถูกต้อง

ผู้แทน Ha Sy Dong (กวาง Tri) กล่าวว่า ปี 2568 เป็นปีสุดท้ายของแผนการเงิน งบประมาณ และการลงทุนภาครัฐระยะกลาง ปี 2564-2568 และยังเป็นปีสำคัญในการก้าวเข้าสู่ระยะการพัฒนาใหม่ในปี 2569-2573 ท่ามกลางความผันผวนทางเศรษฐกิจทั้งในและต่างประเทศ การบริหารจัดการงบประมาณ การลงทุนภาครัฐ และการเงินแห่งชาติได้บรรลุผลสำเร็จอย่างโดดเด่นหลายประการ ซึ่งมีส่วนช่วยรักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาค ควบคุมเงินเฟ้อ สร้างหลักประกันทางสังคม และรักษาโมเมนตัมการเติบโตทางเศรษฐกิจให้อยู่ในระดับที่เหมาะสม

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนเน้นย้ำว่าหากพิจารณาให้ลึกลงไปจะพบปัญหาหลายประการที่จำเป็นต้องวิเคราะห์และจัดการในระดับยุทธศาสตร์ เพื่อสร้างรากฐานทางการคลังที่มั่นคงสำหรับช่วงเวลาข้างหน้า

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องพิจารณาว่าโครงสร้างรายรับและรายจ่ายงบประมาณในปัจจุบันยังไม่ยั่งยืน การเพิ่มขึ้นของรายรับงบประมาณในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาส่วนใหญ่เกิดจากปัจจัยเชิงสถานการณ์หลายประการ ซึ่งยังไม่สามารถเป็นแรงขับเคลื่อนในระยะยาวได้ แหล่งรายได้ใหม่จากเศรษฐกิจดิจิทัล อีคอมเมิร์ซ และบริการข้ามพรมแดนยังไม่ได้รับการใช้ประโยชน์อย่างมีประสิทธิภาพ รายได้จากการแปรรูปและการจำหน่ายทุนของรัฐยังคงต่ำมาก ขณะที่รายจ่ายประจำยังคงมีสัดส่วนสูง การประหยัดรายจ่ายประจำร้อยละ 10 ส่วนใหญ่มาจากการลดภาระงานด้านนวัตกรรมเทคโนโลยี การปฏิรูปกระบวนการ หรือการปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิภาพของเครื่องมือ ดังนั้น ผู้แทนจึงเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการเปลี่ยนจุดเน้นจากรายได้ไปสู่การเสริมสร้างรายได้อย่างยั่งยืน โดยการปฏิรูปนโยบายภาษี การปรับปรุงการจัดการรายได้ การป้องกันการสูญเสียรายได้ และการส่งเสริมแหล่งรายได้ระยะยาว

จำเป็นต้องเพิ่มการขาดดุลและเพิ่มการลงทุนเพื่อให้ได้อัตราการเติบโตที่สูงขึ้น

โดยเน้นย้ำว่า การกำหนดและดำเนินนโยบายการคลังอย่างมีประสิทธิภาพในช่วงที่ผ่านมามีส่วนสำคัญอย่างยิ่งต่อการรักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจมหภาค ช่วยให้เศรษฐกิจของประเทศก้าวผ่านความยากลำบากและความท้าทายที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน ไปสู่ผลลัพธ์เชิงบวกอย่างยิ่งยวด และยังเป็นพื้นฐานสำหรับการวางแผนกลยุทธ์เพื่อการพัฒนาประเทศในระยะต่อไปโดยมีเป้าหมายที่ยิ่งใหญ่กว่า ผู้แทน Tran Van Lam (จังหวัดบั๊กนิญ) กล่าวว่า ในด้านปัจจัยเศรษฐกิจมหภาค ดัชนีการขาดดุลและหนี้สาธารณะในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมามักจะต่ำกว่าที่วางแผนไว้เสมอ ซึ่งถือเป็นความสำเร็จอันยิ่งใหญ่ในการบริหารจัดการของรัฐบาล ด้วยเหตุนี้ ในอนาคตอันใกล้นี้ จำเป็นต้องเพิ่มการขาดดุลและเพิ่มการลงทุนเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจที่สูงขึ้น

ในภาคเรียนหน้า เนื่องจากประเทศจะต้องดำเนินโครงการระดับชาติที่สำคัญหลายโครงการซึ่งต้องใช้ทรัพยากรการลงทุนจำนวนมหาศาล การขยายงบประมาณขาดดุลและเพิ่มหนี้สาธารณะเพื่อเพิ่มทรัพยากรการลงทุนจึงถือเป็นความต้องการเชิงเป้าหมาย

อย่างไรก็ตาม การขยายตัวของนโยบายการคลังดังกล่าวจำเป็นต้องได้รับการพิจารณา คำนวณ และชั่งน้ำหนักอย่างรอบคอบ ควบคู่ไปกับการพัฒนาคุณภาพและประสิทธิภาพของการลงทุน โดยต้องแก้ไขจุดอ่อนในทุกขั้นตอนของภาคการลงทุนโดยเร็ว ตั้งแต่การคัดเลือกโครงการลงทุนที่จำเป็นอย่างแท้จริงและมีศักยภาพในการสนับสนุนการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างยั่งยืน ไปจนถึงขั้นตอนการเตรียมโครงการ การเตรียมการลงทุน การจัดระบบและดำเนินการเบิกจ่าย เพื่อให้แหล่งเงินทุนมีประสิทธิผลในระยะเริ่มต้น และลดการสูญเสียอันเนื่องมาจากการเบิกจ่ายที่ล่าช้าให้เหลือน้อยที่สุด

เมื่อนั้นเท่านั้นที่จะบรรเทาแรงกดดันต่อการขาดดุลงบประมาณและหนี้สาธารณะ ความสมดุลในระดับมหภาคจะมั่นคง และการเติบโตทางเศรษฐกิจจะลึกซึ้ง มีคุณภาพ และยั่งยืนอย่างแท้จริง

ในส่วนของประมาณการงบประมาณ ผู้แทน Tran Van Lam เสนอว่าในภาคเรียนหน้า ควรทำการวิจัยเพื่อสร้างสรรค์ขั้นตอนการประมาณการงบประมาณใหม่ เพื่อกำหนดระดับงบประมาณให้ปลอดภัยและมีความเป็นไปได้สูง และในเวลาเดียวกัน ให้กำหนดระดับสำรองสำหรับรายได้ส่วนเกินหากเงื่อนไขที่เอื้ออำนวย

นอกจากประมาณการรายได้แล้ว จำเป็นต้องมีการจัดทำประมาณการรายจ่ายทันที การจัดทำประมาณการรายจ่ายต้องจัดทำอย่างสอดคล้องและสอดคล้องกัน เพื่อให้มีแผนการจัดการและนำรายได้ส่วนเกินไปใช้ในงานและโครงการต่างๆ ตามลำดับความสำคัญที่กำหนดไว้ตั้งแต่เริ่มต้น วิธีนี้จะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการใช้งบประมาณ และลดความกังวลเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายที่สูงหรือต่ำในขั้นตอนการทำและอนุมัติประมาณการงบประมาณประจำปี

ปรับปรุงคุณภาพการคาดการณ์รายได้

รายได้งบประมาณที่ค่อนข้างสูงนั้นถือเป็นผลบวกอย่างมาก สะท้อนถึงประสิทธิผลของทิศทางและการบริหารจัดการ อย่างไรก็ตาม ผู้แทน Pham Van Hoa (Dong Thap) กล่าวว่า ประมาณการรายได้งบประมาณที่ต่ำแสดงให้เห็นว่าการประเมินการคาดการณ์รายได้งบประมาณยังไม่ใกล้เคียงกับความเป็นจริง ประมาณการรายได้ปี 2568 ต่ำกว่าการนำไปใช้ในปี 2567 จึงจำเป็นต้องพิจารณาและหาแนวทางแก้ไขเพื่อสร้างประมาณการรายได้ที่เหมาะสมและเป็นจริง เพื่อปรับปรุงคุณภาพงานคาดการณ์ให้มีความแม่นยำและใช้งานได้จริงมากขึ้น

“รายได้เกินงบประมาณเป็นสิ่งที่ดีสำหรับเป้าหมายการเติบโต แต่หากรายได้สูงเกินไป เราจำเป็นต้องทบทวนงบประมาณ หากงบประมาณกลางต่ำ งบประมาณท้องถิ่นก็จะต่ำเกินกว่ารายได้เช่นกัน ภาษีค้างชำระเพิ่มขึ้นมากกว่า 17% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกัน ซึ่งสูงกว่าเป้าหมายที่ตั้งไว้ เราขอให้กระทรวงการคลังหาทางออกที่เด็ดขาดเพื่อเร่งรัดการจัดเก็บและจัดการหนี้ค้างชำระ เพื่อลดภาระหนี้ให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ ขณะเดียวกัน ควรมีมาตรการที่มีประสิทธิภาพเพื่อป้องกันการขาดทุนทางภาษีในทุกด้าน”

นโยบายยกเว้นภาษี ลดหย่อนภาษี และยกหนี้ให้แก่วิสาหกิจเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่งเมื่อวิสาหกิจกำลังเผชิญกับความยากลำบากในการแสดงความเป็นมนุษย์ แต่ก็จำเป็นต้องแน่วแน่ในกรณีอื่นๆ ที่บรรลุเงื่อนไขแล้ว แต่กลับดื้อรั้นหรือเลี่ยงบาลี” ผู้แทน Pham Van Hoa (Dong Thap) กล่าว เขายังเสนอให้รัฐบาลและกระทรวงการคลังดำเนินการกู้คืนเงินทุนอย่างเด็ดขาดจากแหล่งที่ทำให้การเบิกจ่ายล่าช้า และให้ความสำคัญกับการจัดสรรเงินทุนสำหรับแหล่งที่เบิกจ่ายได้ดี เพื่อลงทุนในโครงการที่จำเป็นซึ่งไม่ได้รับการจัดสรรเงินทุน ซึ่งก่อให้เกิดการสิ้นเปลืองทรัพยากร

นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่บรรลุแล้ว สมาชิกรัฐสภา ได้แก่ นาย Tran Anh Tuan (นครโฮจิมินห์) และนาย Tran Van Tien (จังหวัด Phu Tho) แสดงความเห็นว่า การดำเนินการตามงบประมาณปี 2568 ยังคงเผยให้เห็นข้อบกพร่องและข้อจำกัดหลายประการ และเสนอแนะว่าควรมีมาตรการที่มีประสิทธิผลเพื่อจัดการกับข้อบกพร่องและข้อจำกัดเหล่านี้ในอนาคต เนื่องจากการจัดทำประมาณการรายรับจากงบประมาณที่ไม่ใกล้เคียงกับความเป็นจริง ส่งผลกระทบต่อดุลงบประมาณและแผนการลงทุนสำหรับปีนี้

นอกจากนี้ ในระหว่างการหารือ ผู้แทนจำนวนมากยังแสดงความสนใจและแสดงความคิดเห็นในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการจัดทำและดำเนินการประมาณการงบประมาณแผ่นดิน ประเด็นนวัตกรรมในการบริหารจัดการทุนการลงทุนของภาครัฐ ประเด็นนวัตกรรมในการคิดเกี่ยวกับการบริหารจัดการการเงินสาธารณะ การบริหารจัดการการเงินแห่งชาติ เป็นต้น

ไห่เหลียน

ที่มา: https://baochinhphu.vn/chong-that-thu-gan-voi-nuoi-duong-nguon-thu-lau-dai-102251030165401743.htm