บ่ายวันที่ 24 มิถุนายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ลงมติเห็นชอบมติว่าด้วยโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะหลายประการเพื่อการพัฒนานครโฮจิมินห์ ในระหว่างการหารือนอกรอบของ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายหวู่ ฮ่อง ถั่น ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้เปิดเผยความคาดหวังต่อมติฉบับนี้กับสื่อมวลชน
นครโฮจิมินห์เริ่มหมดแรงแล้ว
PV: เรียนท่าน ความเห็นของท่านเกี่ยวกับ มติเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อการพัฒนานครโฮ จิมิ นห์ แทนที่มติที่ 54 เป็นอย่างไร
นายหวู่ ฮอง ถั่น: จากการประเมินโดยสรุป พบว่ามีกลไกนโยบายเฉพาะเจาะจงบางอย่างสำหรับนครโฮจิมินห์ที่ยังไม่ได้รับการนำไปปฏิบัติมากนัก และไม่มีประสิทธิภาพในการส่งเสริมนโยบายเพื่อสร้างแรงจูงใจให้นครโฮจิมินห์พัฒนา เหตุผลหลักคือการระบาดของโควิด-19 ดังนั้น เราหวังเป็นอย่างยิ่งว่ามติแก้ไขและเพิ่มเติมมติที่ 54 สำหรับนครโฮจิมินห์จะสร้างแรงจูงใจและทรัพยากรใหม่ๆ ให้กับนครโฮจิมินห์
จากการติดตามตรวจสอบ เราพบว่าเมืองนี้ค่อนข้าง “เหนื่อยหอบ” แม้ว่าค่าสัมบูรณ์จะยังคงสูง แต่สัดส่วนของส่วนสนับสนุนการเติบโตของ GDP และรายได้งบประมาณของประเทศในช่วงที่ผ่านมามีแนวโน้มลดลง ในขณะเดียวกัน พื้นที่นี้เป็นส่วนที่สร้างแรงผลักดันการเติบโต ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีนโยบายพิเศษเฉพาะทางอย่างยิ่ง
แม้ว่ารัฐสภาจะสนับสนุนมติเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อการพัฒนานครโฮจิมินห์ แต่เรายังคงเห็นว่ามี "บางสิ่งบางอย่าง" ในกระบวนการดำเนินการที่รัฐบาลและนครโฮจิมินห์จำเป็นต้องใช้ประโยชน์ให้ดียิ่งขึ้น
ประธานคณะกรรมการ เศรษฐกิจ หวู่ ฮ่อง ถันห์ พูดคุยกับสื่อมวลชนระหว่างการประชุมรัฐสภา
ยกตัวอย่างเช่น คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาได้ระบุว่าจำเป็นต้องขยายรูปแบบ TOD (รูปแบบการพัฒนาเมืองที่เกี่ยวข้องกับระบบขนส่งสาธารณะ) เนื่องจากร่างกฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไข) มีกลไกนโยบายในการขยายพื้นที่การเวนคืนที่ดินเพื่อชดเชยและสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่ นอกจากจุดเชื่อมต่อของงานจราจรตามแนวทางรถไฟความเร็วสูงและถนนวงแหวนหมายเลข 3 แล้ว จะสามารถขยายโครงการก่อสร้างอื่นๆ ได้อีกหรือไม่
วิธีจัดการกับมติที่ 18 คือการประสานผลประโยชน์ของรัฐ นักลงทุน และประชาชน และใช้ทรัพยากรเหล่านั้นเพื่อสร้างแรงผลักดันการพัฒนาให้กับประเทศและนครโฮจิมินห์
เนื่องจากความแตกต่างของค่าเช่าที่ดินในนครโฮจิมินห์สูงมาก หากขยายขอบเขตการดำเนินการตามกลไกดังกล่าว ย่อมช่วยเพิ่มทรัพยากร นครโฮจิมินห์สามารถขยายรูปแบบการประมูล การประมูลราคา การดำเนินโครงการพัฒนาเมือง การท่องเที่ยว การค้าขาย การสร้างแหล่งงบประมาณ และการแก้ปัญหาการจ้างงาน ส่งผลให้ธุรกิจต่างๆ จ่ายงบประมาณให้กับนครโฮจิมินห์ในอนาคต
ต้องใช้ทรัพยากรให้ตรงจุดและสำคัญ
PV: ตรงนี้ มี ปัญหาเรื่องการจัดการ BT รุ่นเก่า และตอนนี้กำลังติดตั้ง BT รุ่นใหม่ คุณมีความคิดเห็นอย่างไรเกี่ยวกับปัญหานี้ครับ
คุณหวู่ ฮอง ถั่น: มุมมองของเราคือ กระบวนการจัดองค์กรและการดำเนินการในอดีตไม่ได้มาตรฐานและอาจมีการนำไปใช้ประโยชน์ ขณะเดียวกัน ประเทศต่างๆ ทั่วโลกได้นำแบบฟอร์ม BT ไปใช้อย่างประสบความสำเร็จอย่างมาก
ในเวียดนาม ต้นทุนปัจจัยการผลิตของโครงการถูกกำหนดให้สูง ต้นทุนที่บริษัทได้รับคืนในรูปแบบของการแลกเปลี่ยนที่ดินกับโครงสร้างพื้นฐานนั้นต่ำ ดังนั้น บริษัทจึงได้รับประโยชน์ ในขณะที่รัฐต้องสูญเสียทั้งปัจจัยการผลิตและผลผลิต ดังนั้น เราจึงจำเป็นต้องแก้ไขกลไกนี้ มติที่ 31 ยังมีพื้นฐานทางการเมืองในการดำเนินโครงการ BT ของนครโฮจิมินห์ในอดีต
จากการติดตามตรวจสอบ เราพบว่าบางโครงการได้ระบุกองทุนที่ดินที่เมืองต้องดูแล อย่างไรก็ตาม ยังมีบางกรณีที่กองทุนที่ดินอาจยังไม่ได้รับการระบุ
ในอนาคตอันใกล้นี้ จำเป็นต้องแก้ไขปัญหาการกำหนดกองทุนที่ดิน เพื่อให้เทศบาลสามารถชำระหนี้โครงการ BT ที่ถูกระงับไปก่อนที่กฎหมาย PPP จะมีผลบังคับใช้ การกำหนดมูลค่าของกองทุนที่ดินเพื่อจ่ายให้แก่นักลงทุนเป็นสิ่งสำคัญ แต่ต้องดำเนินการในเวลาที่เหมาะสมและในมูลค่าที่เหมาะสม เพื่อหลีกเลี่ยงความเสียหายต่อรัฐ
ในเนื้อหานี้ ผมยังเห็นประเด็นที่ต้องพิจารณา ซึ่งอยู่ในมติ 437 ฉบับก่อนหน้าของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และต่อมาได้รวมอยู่ในกฎหมายว่าด้วยสิทธิและเสรีภาพส่วนบุคคล (PPP) ซึ่งห้ามการลงทุนในโครงการจราจรบนถนนที่มีอยู่เดิม ในกรณีนี้ เมืองต้องเลือกและมีกลไกนโยบายที่เหมาะสมเพื่อจัดการกับปัญหานี้
คาดว่านครโฮจิมินห์จะมีทรัพยากรสำหรับการพัฒนาเพิ่มมากขึ้นในช่วงต่อไป
แน่นอนว่าเราต้องดึงดูดสังคมให้เข้ามาลงทุนในเส้นทางเหล่านี้ เพราะทรัพยากรของเมืองมีมากมาย แต่ความต้องการก็สูงมาก ทำให้การตอบสนองความต้องการในเมืองเป็นเรื่องยาก ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีกลไกนโยบายที่ก้าวล้ำ
ในทางปฏิบัติ เมื่อเราไปตรวจสอบแล้วจึงแนะนำให้คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติออกข้อบัญญัติที่ 437 พบว่ามีสถานีจำนวนมากที่ไม่ได้ตั้งอยู่อย่างเหมาะสม ส่งผลให้ประชาชนที่อาศัยอยู่ตามสถานีเหล่านั้นได้รับผลกระทบในทางลบ เช่น ต้องเสียเวลาและเงินมากขึ้นในการเดินทางบนถนนเส้นเดิมที่เคยใช้เป็นประจำทุกวัน
ดังนั้น จึงจำเป็นต้องคัดเลือกโครงการและกลไกนโยบายเพื่อประชาชน เช่น ลดหรือยกเว้นค่าธรรมเนียมตรงไหน และพื้นที่ไหนต้องลดเพื่อไม่ให้กระทบต่อประชาชน เพื่อหลีกเลี่ยงการร้องเรียน ความขัดแย้งทางสังคม และการสูญเสียความปลอดภัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อยในโครงการที่ทางเมืองจะดำเนินการก่อสร้างการจราจรบนถนนที่มีอยู่ต่อไป
PV: นครโฮจิ มินห์ก็มีความคาดหวังสูงต่อ บริษัทการลงทุน ทางการเงิน ของรัฐนคร โฮจิมินห์ เช่นกัน ดังนั้น สภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงได้ผ่านมติฉบับใหม่นี้ คุณคิดว่านครโฮจิมินห์ควรใช้ประโยชน์จากมตินี้อย่างไรเพื่อแสวงหาผลประโยชน์จากทรัพยากรที่มีอยู่ในปัจจุบัน
คุณหวู่ ฮอง ถั่น: นี่เป็นรูปแบบที่พิเศษมากเช่นกัน ก่อนหน้านี้ นครโฮจิมินห์และฮานอยได้รับกลไกในการใช้แหล่งนี้ในการแปรรูปรัฐวิสาหกิจ เนื่องจากเป็นแหล่งสำคัญมากเช่นกัน เมื่อเรามีแหล่งนี้แล้ว ประเด็นที่ว่าจะใช้มันอย่างมีประสิทธิภาพก็เป็นสิ่งที่เราต้องการเช่นกัน
เราทราบดีว่าอสังหาริมทรัพย์และสินทรัพย์ของรัฐวิสาหกิจในเมืองมีจำนวนมากและมีขนาดใหญ่มาก ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีแผนในการโอนกรรมสิทธิ์ โอนกรรมสิทธิ์ ขาย และชำระบัญชีอสังหาริมทรัพย์ เพื่อให้เมืองมีทรัพยากรเพิ่มขึ้นอีกมาก
การใช้ทรัพยากรนี้อย่างตรงจุดและตรงประเด็นเป็นสิ่งสำคัญ เพื่อสร้างแรงผลักดันในการพัฒนาเมือง หวังว่าเมืองจะมีทรัพยากรสำหรับการพัฒนามากขึ้นในอนาคต
พีวี: ขอบคุณมากๆครับ.
Hoang Bich - Thu Huyen
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)