ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ: “ส่งเสริมการลงทุนภาคเอกชนด้านสนามบิน”

(แดน ตรี) - ประธานรัฐสภา ชี้รัฐยังลงทุนโครงสร้างพื้นฐานด้านการบินเป็นหลัก ก่อภาระงบประมาณ ชี้ต้องมีการกำกับดูแลที่ก้าวล้ำเพื่อส่งเสริมการลงทุนภาคเอกชนในสนามบินท้องถิ่นและสนามบินเฉพาะทาง

เช้าวันที่ 22 ตุลาคม สมาชิก รัฐสภา ได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายการบินพลเรือนของเวียดนาม (แก้ไข)

ร่างกฎหมายฉบับนี้มี 11 บท 109 มาตรา ซึ่งลดลง 33% เมื่อเทียบกับกฎหมายฉบับปัจจุบัน แต่ตามการประเมินของประธานสภาแห่งชาติ เจิ่น ถั่น มาน ระบุว่ากฎหมายฉบับนี้ยังคงมีความยาวอยู่ ประธานสภาแห่งชาติเสนอให้ร่างกฎหมายนี้ไปในทิศทางของการคิดเชิงนวัตกรรม โดยจะรวมประเด็นต่างๆ ภายในกรอบของสภาแห่งชาติ ส่วนที่เหลือมอบหมายให้รัฐบาลออกพระราชกฤษฎีกาเพื่อกำหนดแนวทางปฏิบัติที่ชัดเจน กระทรวงการก่อสร้าง จะออกหนังสือเวียนสำหรับฝ่ายบริหาร

ประธานรัฐสภา กล่าวว่า ปัจจุบันประเทศไทยมีสนามบิน 22 แห่ง แบ่งเป็นสนามบินนานาชาติ 10 แห่ง และสนามบินภายในประเทศ 12 แห่ง แต่การลงทุนในช่วงปี 2553-2563 ยังคงมีความล่าช้ามาก โดยอยู่ที่ประมาณ 113,558 พันล้านดองเท่านั้น

ประธานรัฐสภา ทราน แถ่ง มาน (ภาพ: มินห์ เชา)

ดังนั้น ประธานรัฐสภาจึงเสนอให้เพิ่มกฎเกณฑ์ที่เป็นนวัตกรรมใหม่เข้าไปในร่างกฎหมายเพื่อส่งเสริมการลงทุนภาคเอกชนและรูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน โดยเฉพาะสนามบินท้องถิ่นและสนามบินเฉพาะทาง

“ปัจจุบัน รัฐยังคงลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็นเป็นหลัก ซึ่งก่อให้เกิดภาระงบประมาณ ดังนั้น ควรมีกฎระเบียบ สิทธิประโยชน์ทางภาษีและที่ดิน และขั้นตอนการอนุมัติที่รวดเร็วสำหรับนักลงทุนทั้งจากต่างประเทศและในประเทศ ขณะเดียวกันก็ต้องสร้างความเท่าเทียมกันระหว่างสายการบินในการเข้าถึงเที่ยวบินและบริการเที่ยวบิน” ประธานรัฐสภาเสนอ

ตามที่ประธานรัฐสภา ระบุว่า นอกจากการมอบหมายให้รัฐบาลเป็นผู้กำหนดหลักเกณฑ์การคัดเลือกนักลงทุนแล้ว ยังจำเป็นต้องเพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับการกำกับดูแลเพื่อหลีกเลี่ยงการผูกขาดอีกด้วย

ร่างกฎหมายฉบับนี้สืบทอดหลักเกณฑ์ที่ผู้ประกอบการสนามบินมีสิทธิ์ลงทุน แต่ประธานรัฐสภากล่าวว่า จำเป็นต้องขยายขอบเขตเพื่อระดมทรัพยากรทางสังคม มิฉะนั้น อุตสาหกรรมการบินจะพบว่าเป็นเรื่องยากที่จะบรรลุเป้าหมายในการมีสนามบิน 33 แห่งภายในปี 2593

ส่วนประเด็นการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารนั้น ประธานรัฐสภากล่าวว่า ร่างดังกล่าวได้กระจายอำนาจจากนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีไปยังท้องถิ่นแล้ว แต่จำเป็นต้องมีความครอบคลุมมากขึ้น โดยมอบอำนาจในการอนุมัติแผนผังสนามบินโดยละเอียดให้กับคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด ลดระยะเวลาในการดำเนินการขออนุญาตการบินจาก 10 วันเหลือเพียง 5 วัน...

ในส่วนของการคุ้มครองสิทธิของลูกค้า สินค้า และเจ้าหน้าที่การบิน ประธานรัฐสภาเสนอให้เพิ่มเงื่อนไขเกี่ยวกับข้อมูลผู้โดยสาร ความปลอดภัย และส่งเสริมการแข่งขันอย่างเป็นธรรม โดยการห้ามการโอนสิทธิการขนส่ง

ประธานรัฐสภาคาดหวังว่าร่างกฎหมายฉบับนี้จะผ่านเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและความล่าช้าที่เกิดขึ้นในช่วง 11 ปีที่ผ่านมา โดยได้เน้นย้ำถึงข้อกำหนดที่ว่ากฎหมายที่ผ่านจะต้องคำนึงถึงความทันสมัยและความปลอดภัย ซึ่งจะมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมการบินในอนาคต

ที่มา: https://dantri.com.vn/thoi-su/chu-tich-quoc-hoi-khuyen-khich-tu-nhan-dau-tu-san-bay-20251022114141687.htm