ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เพิ่งลงนามและออกคำสั่งด่วนเกี่ยวกับการปฏิบัติตามข้อบังคับของคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคการเมืองนครโฮจิมินห์ว่าด้วยการจัดการและการอนุมัติแกนนำ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และผู้ปฏิบัติงานที่เดินทางไปต่างประเทศ

ประชุม6.jpg
นายกเทศมนตรีนครโฮจิมินห์ นายฟาน วัน มาย เพิ่งออกคำสั่งด่วนเกี่ยวกับการอนุมัติให้เจ้าหน้าที่เดินทางไปต่างประเทศ ภาพ: HV

ด้วยเหตุนี้ ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์จึงมอบหมายให้หัวหน้าหน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องศึกษาและปฏิบัติตามระเบียบของคณะกรรมการประจำคณะกรรมการพรรคนครโฮจิมินห์ให้สอดคล้องกับระเบียบของพรรคและกฎหมายที่ใช้บังคับในปัจจุบัน

ในระหว่างการดำเนินการหากมีปัญหาหรืออุปสรรคใดๆ หน่วยงานหรือองค์กรต่างๆ ควรรายงานให้คณะกรรมการประชาชนเมืองทราบเพื่อพิจารณาและแก้ไขโดยเร็ว

ผู้นำของนครโฮจิมินห์ยังได้มอบหมายให้กรมกิจการภายในทำหน้าที่ติดตามการดำเนินการตามเนื้อหาของเอกสารนี้ มีหน้าที่ให้คำแนะนำหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ ให้ปฏิบัติตามระเบียบ และรายงานเนื้อหาที่อยู่นอกเหนืออำนาจของตนต่อคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์โดยเร็ว

ก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 16 กันยายน คณะกรรมการพรรคการเมืองโฮจิมินห์ได้ออกข้อบังคับ 2184 เกี่ยวกับการจัดการและการอนุมัติแกนนำ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และคนงานที่เดินทางไปต่างประเทศ

ในระเบียบดังกล่าวได้ระบุไว้ชัดเจนว่าหัวเรื่องที่จะนำมาใช้คือผู้บริหารที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของคณะกรรมการบริหารพรรคประจำเมือง ส่วนผู้บริหาร ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และคนงานในหน่วยงานที่เหลือจะได้รับการพิจารณาและออกโดยหน่วยงานและหน่วยงานที่มีอำนาจในการบริหารจัดการผู้บริหารตามลำดับชั้นการบริหารจัดการผู้บริหาร

การคัดเลือก มอบหมาย และอนุญาตให้บุคลากร ข้าราชการ พนักงานราชการ และคนงานเดินทางไปต่างประเทศ จะต้องเป็นไปตามความจำเป็นอย่างแท้จริง หลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อน ประหยัด ปลอดภัย รักษาความลับของชาติ และความลับของหน่วยงานที่ตนทำงานอยู่ การเดินทางไปต่างประเทศจะต้องไม่ส่งผลกระทบเชิงลบต่อการปฏิบัติหน้าที่ราชการของหน่วยงาน หน่วยงาน บุคลากร ข้าราชการ พนักงานราชการ และคนงาน

เนื้อหาและกำหนดเวลาในการส่งรายงานของแกนนำ ข้าราชการ พนักงานราชการ และคนงานที่ได้รับมอบหมายหรือได้รับอนุญาตให้ไปต่างประเทศ ถือเป็นพื้นฐานที่คณะกรรมการพรรค หัวหน้าหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ พิจารณาและตัดสินใจอนุญาตให้แกนนำ ข้าราชการ พนักงานราชการ และคนงานเดินทางไปต่างประเทศได้ในครั้งต่อไป

หน่วยงานและผู้มีอำนาจหน้าที่ส่งและอนุญาตให้แกนนำ ข้าราชการ พนักงานราชการ และคนงานเดินทางไปต่างประเทศ ตามการมอบหมาย การกระจายอำนาจ และการมอบอำนาจในการตรวจสอบและอนุมัติแกนนำ ข้าราชการ พนักงานราชการ และคนงานเดินทางไปต่างประเทศ

การเชิญชวน คำขออนุญาต และขออนุญาตเดินทางไปต่างประเทศ ต้องทำเป็นหนังสือ โดยองค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้องในการเดินทางต้องจัดเตรียมเอกสารและข้อมูลที่สมบูรณ์และถูกต้องเพื่อให้หน่วยงานที่มีอำนาจพิจารณาและตัดสินใจ

การส่งและการอนุญาตให้แกนนำและสมาชิกพรรคเดินทางไปต่างประเทศต้องเป็นไปตามข้อบังคับ 86/2022 ของสำนักงานเลขาธิการว่าด้วยหน้าที่ของสมาชิกพรรคและการบริหารจัดการสมาชิกพรรคในต่างประเทศ ข้อบังคับ 58/2022 ของ โปลิตบูโร ที่กำหนดประเด็นต่างๆ เกี่ยวกับการคุ้มครองการเมืองภายในพรรค และข้อบังคับปัจจุบันเกี่ยวกับการจัดการการเข้าและออก

ข้าราชการ ลูกจ้างของรัฐ และลูกจ้างซึ่งได้รับอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจให้เดินทางไปราชการต่างประเทศได้ไม่เกินปีละ 2 ครั้ง ในกรณีพิเศษที่ต้องเดินทางไปราชการต่างประเทศมากกว่าปีละ 2 ครั้ง หน่วยงานที่มีอำนาจจะต้องตัดสินใจและรับผิดชอบ ห้ามจัดให้ผู้นำระดับสูง 2 คนของหน่วยงาน หน่วยงาน หรือท้องถิ่นเข้าร่วมคณะผู้แทนทำงานต่างประเทศ เว้นแต่ในกรณีที่หน่วยงานที่มีอำนาจพิจารณาแล้วอนุญาตให้เข้าร่วมได้

ข้าราชการ ลูกจ้างของรัฐ และลูกจ้างที่ลาออกต่างประเทศเพราะเหตุผลส่วนตัว ต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายแรงงาน

ห้ามเจ้าหน้าที่เดินทางไปต่างประเทศโดยมีการสนับสนุนจากองค์กร

นอกจากนี้ กฎระเบียบยังระบุอย่างชัดเจนว่าหากต้องเดินทางไปต่างประเทศโดยได้รับคำเชิญหรือการสนับสนุนเฉพาะเจาะจงจากธุรกิจ คณะกรรมการพรรคการเมืองจะแบ่งเรื่องออกเป็น 2 กรณี

กรณีเดินทางไปต่างประเทศโดยใช้หนังสือเชิญแบบเจาะจงจากต่างประเทศ หากพบว่าข้อมูลจากผู้เชิญไม่ชัดเจน หรือมีองค์ประกอบทางการเมืองที่ละเอียดอ่อน หน่วยงานที่ส่งเจ้าหน้าที่ไปต่างประเทศจะเป็นผู้รับผิดชอบในการประสานงานกับตำรวจนครโฮจิมินห์ เพื่อตรวจสอบ ให้ความเห็นเรื่องความปลอดภัย และประกอบคำร้องขออนุมัติ

แคนโบ 2.jpg
คณะกรรมการพรรคการเมืองโฮจิมินห์มีข้อกำหนดที่เข้มงวดเกี่ยวกับการจัดการและการอนุมัติเจ้าหน้าที่ที่เดินทางไปต่างประเทศในกรณีเฉพาะหลายกรณี ภาพ: HV

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการพรรคการเมืองประจำเมืองห้ามมิให้เจ้าหน้าที่เดินทางไปต่างประเทศที่มีการจัดตั้งและสนับสนุนโดยบริษัทต่างๆ หรือได้รับคำเชิญโดยเฉพาะจากบริษัทต่างชาติ รวมถึงบริษัทที่มีองค์กรพรรคการเมืองระดับรากหญ้าอยู่ภายใต้การบริหารจัดการ

“กรณีมีความจำเป็นต้องให้เจ้าหน้าที่ไปร่วมเดินทางเพื่อดำเนินการตามสัญญาหรือโครงการที่ลงนามกับคู่ค้า นอกจากข้อมูลพื้นฐานแล้ว จะต้องแจ้งแหล่งที่มาของเงินทุนในการเดินทางให้หน่วยงานที่มีอำนาจพิจารณาและตัดสินใจอย่างครบถ้วนและโปร่งใส” ข้อบังคับดังกล่าวระบุชัดเจน

นอกจากนี้ ระเบียบดังกล่าวยังระบุอย่างชัดเจนถึงความรับผิดชอบของบุคคล หน่วยงาน และองค์กรที่ได้รับมอบหมายให้ตรวจสอบ ตัดสินใจเกี่ยวกับการส่งและอนุญาตให้เจ้าหน้าที่เดินทางไปต่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการพรรค หัวหน้าหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ จะต้องตรวจสอบและประเมินผลเพื่อให้แน่ใจว่าการตรวจสอบ อนุมัติ และอนุญาตให้ส่งและอนุญาตให้เจ้าหน้าที่เดินทางไปต่างประเทศอยู่ภายใต้ขอบเขตอำนาจที่กระจายอำนาจและได้รับอนุญาต

องค์กรและบุคคลที่กระจายอำนาจและมีอำนาจตัดสินใจคัดเลือกคณะหรือบุคคลไปต่างประเทศ ต้องมีวินัยประหยัดและงดการฟุ่มเฟือยเมื่อเดินทางไปต่างประเทศเพื่อธุรกิจโดยใช้เงินงบประมาณแผ่นดิน จะต้องรับผิดชอบต่อความเหมาะสมและประสิทธิผลของการเดินทาง และต้องรับผิดชอบในการชดเชยและรวบรวมเงินเพื่อจ่ายเข้างบประมาณในกรณีที่ฝ่าฝืนกฎหมาย

เจ้าหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายและได้รับอนุญาตให้ไปต่างประเทศจะต้องรายงานตัวต่อหัวหน้าคณะผู้แทนภายใน 7 วันทำการหลังจากกลับถึงบ้าน

กรุงฮานอย ห้ามเจ้าหน้าที่เดินทางไปต่างประเทศภายใต้คำเชิญของธุรกิจ เจ้าหน้าที่จะไม่ได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมคณะผู้แทนจากต่างประเทศที่จัดโดยธุรกิจหรือได้รับเชิญโดยบริษัทต่างชาติ นี่เป็นข้อบังคับใหม่ที่คณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอยออกเมื่อไม่นานนี้เพื่อเสริมสร้างการจัดการคณะผู้แทนจากต่างประเทศ
เลขาธิการนครโฮจิมินห์จะรับข้อมูลได้ตลอดเวลาแม้กระทั่งเที่ยงคืน เลขาธิการคณะกรรมการพรรคนครโฮจิมินห์ เหงียน วัน เนน ขอร้องให้หน่วยงานใดประสบปัญหาให้รายงานต่อประธานหรือรองประธาน มิฉะนั้นให้รายงานต่อเลขาธิการ เลขาธิการนครโฮจิมินห์จะรับข้อมูลได้ตลอดเวลาแม้กระทั่งเที่ยงคืน
ประธานนครโฮจิมินห์: เน้นที่การระบุปัญหาและความรับผิดชอบที่ถูกต้องในการแก้ไขปัญหา ในการประชุมเพื่อจัดสรรภารกิจการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในปี 2023 ประธานนครโฮจิมินห์ขอให้ผู้แทนเน้นที่การอภิปรายเชิงลึกและเป็นกลาง ระบุปัญหาและความรับผิดชอบที่ถูกต้องในการแก้ไขปัญหา โดยไม่ตำหนิอุตสาหกรรมนี้ แผนกนั้น หรือบุคคลใดบุคคลหนึ่ง