ประธานนครโฮจิมินห์ต้องการก่อตั้งกลุ่มไซง่อน: เป็นความคิดที่ดีแต่มีอุปสรรคมากมาย

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าเป็นเรื่องยากที่จะเปรียบเทียบแนวคิดการก่อตั้งไซ่ง่อนกรุ๊ปกับโมเดลของแชโบลในเกาหลี เนื่องจากแชโบลเป็นบริษัทเอกชนที่เติบโตจนกลายเป็นองค์กรที่ทรงอิทธิพล

ในการประชุม เศรษฐกิจและ สังคมครั้งแรกของนครโฮจิมินห์หลังการควบรวมกิจการเมื่อต้นเดือนกรกฎาคมที่ผ่านมา นายเหงียน วัน ดึ๊ก ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ได้เสนอแนวคิดการจัดตั้งกลุ่มไซ่ง่อน นครโฮจิมินห์จะร่วมมือกับเบคาเม็กซ์ในการจัดตั้งกลุ่ม เศรษฐกิจ ขนาดใหญ่อย่างน้อยสองกลุ่ม โดยผสานจุดแข็งที่มีอยู่เดิมเข้าด้วยกันเพื่อจัดตั้งกลุ่มที่แข็งแกร่งเทียบเท่ากับกลุ่มแชโบลของเกาหลี

แนวคิดนั้นสามารถนำไปปฏิบัติได้ง่ายและเป็นไปได้หรือไม่ในนครโฮจิมินห์ ซึ่งเป็นมหานครที่มีสัดส่วน GDP ประมาณหนึ่งในสี่ของประเทศ?

การเพิ่มประสิทธิภาพทรัพยากร

คาดการณ์ว่ารัฐวิสาหกิจ (SOE) ในเวียดนามมีสินทรัพย์เกือบ 4 ล้านล้านดอง ถือครองทุน 20.5% และกำไรก่อนหักภาษีของภาคธุรกิจ 23.9% และจ่ายเงินเข้างบประมาณแผ่นดินเกือบ 366 ล้านล้านดอง รัฐวิสาหกิจมีส่วนสนับสนุนต่อ GDP ประมาณ 29%

โดยอ้างอิงตัวเลขจากรายงานภายในประเทศข้างต้น ดร. Nguyen Tuan Anh อาจารย์ด้านการเงิน มหาวิทยาลัย RMIT เวียดนาม กล่าวว่าข้อดีของการจัดตั้งกลุ่มเศรษฐกิจของรัฐ ได้แก่ ความสามารถในการเพิ่มประสิทธิภาพทรัพยากรทางการเงินผ่านขนาดเศรษฐกิจ เสริมสร้างบทบาทของรัฐในอุตสาหกรรมเชิงยุทธศาสตร์ และส่งเสริมการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน

การจัดตั้งกลุ่มไซ่ง่อนเป็นแนวคิดที่ดี แต่กระบวนการดำเนินการจะต้องเผชิญกับความท้าทายมากมาย ภาพ: เหงียน เว้

ปัจจุบันนครโฮจิมินห์มีรัฐวิสาหกิจ 46 แห่ง รวมถึงบริษัทบริการสาธารณะ 22 แห่ง การรวมตัวของรัฐวิสาหกิจในนครโฮจิมินห์ช่วยจัดสรรเงินทุนอย่างมีประสิทธิภาพ เพิ่มผลกำไรและรายได้งบประมาณ และนำตลาดด้วยมาตรฐานทางการเงินและนวัตกรรม

คุณตวน อันห์ ยกตัวอย่างบริษัทเทมาเส็ก โฮลดิ้งส์ (สิงคโปร์) ซึ่งเป็นบริษัทต้นแบบที่ประสบความสำเร็จระดับโลก ก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2517 และบริหารพอร์ตโฟลิโอมูลค่า 3.24 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐ (พ.ศ. 2568) ด้วยอันดับความน่าเชื่อถือ AAA/Aaa เทมาเส็ก โฮลดิ้งส์ลงทุนในหลายอุตสาหกรรม เช่น การเงิน เทคโนโลยี และเกษตรกรรม แม้จะอยู่ภายใต้การดูแลของรัฐบาลสิงคโปร์ แต่ดำเนินงานในฐานะบริษัทลงทุนเชิงพาณิชย์อิสระ ซึ่งมีส่วนสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาเศรษฐกิจของ "เกาะสิงโต"

ในทำนองเดียวกัน Khazanah Nasional Investment Fund (Malaysia) ก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2536 โดยมีความเชี่ยวชาญด้านการลงทุนทั้งในและต่างประเทศ โดยมุ่งเน้นด้านการท่องเที่ยว การธนาคาร และการพัฒนาอย่างยั่งยืน นอกจากนี้ รัฐวิสาหกิจจีน เช่น Sinopec และ CNPC ยังเป็นผู้นำในอุตสาหกรรมน้ำมันและก๊าซธรรมชาติระดับโลก ด้วยขนาดที่ใหญ่โตและกลยุทธ์ที่ชัดเจน

กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) ระบุว่า ความสำเร็จของโมเดลเหล่านี้มาจากการกำกับดูแลที่โปร่งใส วัตถุประสงค์เชิงกลยุทธ์ที่ชัดเจน และความสามารถในการแข่งขันระดับโลก อย่างไรก็ตาม ยังคงมีข้อถกเถียงเกี่ยวกับประสิทธิภาพและการกำกับดูแลโมเดลรัฐวิสาหกิจอยู่

ยากที่จะเปรียบเทียบกับโมเดลของพวกแชโบลในเกาหลี

การจัดตั้งกลุ่มไซ่ง่อนเป็นแนวคิดที่ดี แต่รัฐบาลนครโฮจิมินห์ต้องพิจารณาอย่างรอบคอบถึงทีมผู้บริหารและสาขาที่เข้าร่วมโครงการ “โปรดระมัดระวังในการเลือกบุคลากรและอาชีพ” ดร. ตู มินห์ เทียน รองอธิการบดีมหาวิทยาลัยฮว่า เซ็น กล่าว

เขากล่าวว่าในอดีต บริษัทและบริษัททั่วไปจำนวนมากถูกจัดตั้งขึ้นภายใต้มติที่ 90 และ 91 ซึ่งส่วนใหญ่เกิดจากการรวมตัวทางกลไกซึ่งนำไปสู่ความล้มเหลว ในบริบทปัจจุบัน รัฐควรมีส่วนร่วมเฉพาะในส่วนที่ภาคเอกชนไม่สามารถหรือไม่ต้องการทำเนื่องจากประสิทธิภาพต่ำ แต่เป็นส่วนที่สังคมต้องการ

หลังจากรวม 3 เมือง ได้แก่ บิ่ญเซือง บาเรีย-หวุงเต่า และนครโฮจิมินห์ (เดิม) เข้าด้วยกัน ผู้นำนครโฮจิมินห์ต้องการก่อตั้งกลุ่มไซ่ง่อน ซึ่งจะทำให้เศรษฐกิจของรัฐมีบทบาทนำ ภาพ: TTBC

“หากภาคเอกชนสามารถทำได้ ก็ให้ภาคเอกชนดำเนินการ ซึ่งสอดคล้องกับเจตนารมณ์ของมติที่ 68 ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน เนื่องจากมติดังกล่าวมีเป้าหมายว่าภายในปี 2573 เศรษฐกิจภาคเอกชนจะเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจชาติ” นายเทียนกล่าวกับ VietNamNet

ยกตัวอย่างเช่น เขากล่าวว่า กลุ่มเศรษฐกิจของรัฐสามารถเข้าสู่ภาคส่วนที่ “ยาก” เช่น เทคโนโลยีขั้นสูงหรือการผลิตชิปเซมิคอนดักเตอร์ หากประสบความสำเร็จ รูปแบบนี้จะช่วยเพิ่มความเชื่อมั่นของภาคเอกชนและเป็นผู้นำตลาด

อย่างไรก็ตาม คุณเทียนยังกล่าวอีกว่า เป็นเรื่องยากที่จะเปรียบเทียบแนวคิดการก่อตั้งไซ่ง่อนกรุ๊ปกับโมเดลของแชโบลในเกาหลี เนื่องจากแชโบลเป็นบริษัทเอกชนที่เติบโตเป็นองค์กรขนาดใหญ่ด้วยนโยบายของรัฐบาลเกาหลีที่มุ่งเน้นการวางทิศทางและสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมจนถึงที่สุด

รองศาสตราจารย์ Vo Dai Luoc อดีตผู้อำนวยการสถาบันเศรษฐศาสตร์และการเมืองโลก กล่าวว่า “การปรับโครงสร้างรัฐวิสาหกิจในท้องถิ่นเป็นแนวคิดที่ดี แต่หลังจากการจัดตั้งแล้ว หากกลุ่มเศรษฐกิจดังกล่าวกลายเป็นผู้ผูกขาด ถือเป็นเรื่องอันตราย”

นอกจากนี้ ดร.เหงียน ตวน อันห์ ประเมินว่าข้อเสนอการจัดตั้งกลุ่มเศรษฐกิจของรัฐในนครโฮจิมินห์ก็มีความเสี่ยงเช่นกัน ผู้เชี่ยวชาญท่านนี้ตั้งข้อสังเกตว่าในช่วงทศวรรษ 1980 นครโฮจิมินห์เคยมีแนวคิดที่จะจัดตั้งบริษัทก่อสร้างในเมือง แต่ไม่สามารถดำเนินการได้จริงและจำเป็นต้องยุติโครงการ

ความเสี่ยงทางการเงินประกอบด้วย: ภาระของรัฐวิสาหกิจที่อ่อนแอ ต้นทุนการปรับโครงสร้างที่สูง และความเสี่ยงจากระบบราชการที่เพิ่มต้นทุนการดำเนินงาน บทเรียนมากมายจากความล้มเหลวของรัฐวิสาหกิจในอดีตแสดงให้เห็นถึงความเสี่ยงจากธรรมาภิบาลที่อ่อนแอและการประสานงานที่ไม่มีประสิทธิภาพ

อย่างไรก็ตาม ข้อเสนอจัดตั้งไซ่ง่อนกรุ๊ปมีความเป็นไปได้หากดำเนินการอย่างถูกต้อง ภายใต้เงื่อนไขของการบริหารจัดการทางการเงินอย่างมืออาชีพและความมุ่งมั่นที่จะปฏิรูป จำเป็นต้องมีแผนงานทางการเงินที่ชัดเจน โปร่งใส และกลไกการติดตามตรวจสอบอย่างเข้มงวด เพื่อลดความเสี่ยงจากการทุจริตและเพิ่มประสิทธิภาพของเงินทุนให้สูงสุด” อาจารย์มหาวิทยาลัย RMIT วิเคราะห์

ที่มา: https://vietnamnet.vn/chu-tich-tphcm-muon-lap-tap-doan-sai-gon-y-tuong-tot-nhung-nhieu-thach-thuc-2421384.html