ประธานร่วมได้แก่สหาย: Nguyen Van De – สมาชิกคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัด รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด; Phung Thanh Vinh – สมาชิกคณะกรรมการบริหารพรรคประจำจังหวัด รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด
ผู้เข้าร่วมการประชุมประกอบด้วยสหาย Pham Hong Quang สมาชิกคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัด ผู้อำนวยการกรมการก่อสร้าง และผู้นำจากกรม สาขา และภาคส่วนต่างๆ การประชุมครั้งนี้มีการเชื่อมต่อออนไลน์กับ 130 ตำบลและเขตปกครองทั่วทั้งจังหวัด
1,259 โครงการต้องเปลี่ยนนักลงทุน
การประชุมครั้งนี้มีความสำคัญเป็นพิเศษ โดยมุ่งหวังที่จะทบทวนและ "ฟื้นคืน" ความคืบหน้าทั้งหมดในการดำเนินการลงทุนสาธารณะในบริบทของ จังหวัดเหงะอาน ที่กำลังเปลี่ยนไปสู่การดำเนินงานของรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ (จังหวัดและตำบลและเขต)
.jpg)
ในปี พ.ศ. 2568 นายกรัฐมนตรี ได้มอบหมายแผนการลงทุนสาธารณะของจังหวัดเหงะอานให้มีมูลค่ารวมกว่า 10,215 พันล้านดอง โดยจังหวัดได้จัดสรรงบประมาณโดยละเอียดแล้วเกือบ 9,986 พันล้านดอง และยังไม่ได้จัดสรรอีกเกือบ 230 พันล้านดอง
ในส่วนของเงินทุนที่ยังไม่ได้จัดสรร มีเงิน 18,200 ล้านดองที่ไม่ต้องการแล้ว ทางจังหวัดได้ส่งเอกสารขอคืนเงินงบประมาณกลาง 111,600 ล้านดอง จากโครงการเป้าหมายแห่งชาติ และ 100,000 ล้านดอง เพื่อเสริมโครงการทางด่วนสาย ห่าติ๋ญ -ถันถวี ซึ่งนายกรัฐมนตรีเพิ่งมอบหมายให้เสริมในเดือนมิถุนายนและกรกฎาคม 2568
ณ วันที่ 30 กันยายน 2568 เงินลงทุนสาธารณะที่เบิกจ่ายทั้งหมดมีมูลค่ามากกว่า 4,624 พันล้านดอง คิดเป็นร้อยละ 45.27 ของแผนทั้งหมด และร้อยละ 50.99 ของแผนเงินทุนที่ได้รับมอบหมายเมื่อต้นปี ซึ่งต่ำกว่าช่วงเดียวกันของปี 2567 (ร้อยละ 60.26)
นอกจากนี้ จังหวัดยังได้เบิกจ่ายงบประมาณ 973,000 ล้านดองจากแผนการลงทุนภาครัฐแบบเข้มข้นในปีก่อนๆ ที่ขยายออกไปจนถึงปี 2568 โดยจนถึงปัจจุบัน ได้มีการเบิกจ่ายไปแล้วกว่า 319,000 ล้านดอง คิดเป็นร้อยละ 32.79 ของแผน
.jpg)
ดังนั้น แม้ว่าความคืบหน้าในการเบิกจ่ายของจังหวัดเหงะอานจะเทียบเท่ากับค่าเฉลี่ยของประเทศ เมื่อเทียบกับเป้าหมายที่นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้มุ่งมั่นบรรลุแผน 100% แต่จังหวัดยังคงมีช่องว่างที่กว้างมาก
หนึ่งในเหตุผลหลักที่ระบุคือ ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป เหงะอานจะบริหารราชการส่วนท้องถิ่นสองระดับอย่างเป็นทางการ การเปลี่ยนแปลงนี้ถือเป็นขั้นตอนการปฏิรูปที่สำคัญในองค์กร แต่ในระยะเริ่มแรกพบปัญหาหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการบริหารจัดการ การดำเนินงาน และการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะ
เมื่อพิจารณาทบทวนแล้ว พบว่าปัจจุบันทั้งจังหวัดมีโครงการที่ได้รับมอบหมายแผนลงทุนสำหรับปี 2568 จำนวน 1,350 โครงการ โดยมีเพียง 91 โครงการเท่านั้นที่ไม่ได้รับผลกระทบจากการโอนเมื่อดำเนินการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ โดยมีแผนลงทุนมากกว่า 2,548 พันล้านดอง
ขณะเดียวกัน มีโครงการมากถึง 1,259 โครงการที่ต้องเปลี่ยนผู้ลงทุนเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงรูปแบบองค์กร โดยมีเงินทุนที่วางแผนไว้รวมเกือบ 3,092 พันล้านดอง ปัจจุบันโครงการเหล่านี้ถูกส่งมอบให้กับหน่วยงานต่างๆ ได้แก่ การก่อสร้าง การเกษตรและสิ่งแวดล้อม สาธารณสุข วัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว คณะกรรมการบริหารโครงการระดับจังหวัดเพื่อการลงทุนก่อสร้างงานโยธาและอุตสาหกรรม และคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลและแขวง
นอกจากความยากลำบากเชิงอัตวิสัยที่เกิดจากการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการบริหารแล้ว จังหวัดเหงะอานยังต้องเผชิญกับปัจจัยเชิงวัตถุอีกมากมาย สภาพอากาศที่แปรปรวน ฝนตกหนัก และน้ำท่วมอย่างต่อเนื่องในช่วงที่ผ่านมา ส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อความคืบหน้าในการก่อสร้าง คุณภาพของงาน และการขนส่งวัสดุ
การจัดหาวัสดุก่อสร้างหยุดชะงักลงเมื่อเหมืองทรายและหินหลายแห่งต้องหยุดการขุดเจาะชั่วคราว ขณะเดียวกัน ถนนหนทางได้รับความเสียหายอย่างหนัก ทำให้การคมนาคมลำบาก ที่น่าสังเกตคือ เกิดภาวะขาดแคลนแรงงาน เนื่องจากแรงงานส่วนใหญ่ต้องรับมือกับผลกระทบจากพายุและน้ำท่วม
เมื่อเผชิญกับความเป็นจริงดังกล่าว การประชุมได้ประเมินกระบวนการโอนย้ายนักลงทุนและกิจกรรมของคณะกรรมการบริหารโครงการอย่างครอบคลุม โดยระบุถึงความยากลำบากในการจัดองค์กรดำเนินการโดยเฉพาะ และเสนอวิธีแก้ปัญหาที่เป็นไปได้และเด็ดขาดเพื่อบรรลุเป้าหมายสูงสุดในการจ่ายเงินทุนการลงทุนสาธารณะในปี 2568
ตรวจสอบ และ "ทบทวน" ความคืบหน้า การเบิกจ่าย ทั้งหมด
ในการประชุม รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงียน วัน เดอ และฮวง ฟู เฮียน ยังได้หารือถึงเนื้อหาเฉพาะเพื่อเร่งการเบิกจ่ายเงินทุนการลงทุนสาธารณะโดยทั่วไป และโครงการและงานเฉพาะบางส่วน
ในการสรุปการประชุมออนไลน์ทั่วจังหวัดเกี่ยวกับการส่งเสริมการเบิกจ่ายการลงทุนสาธารณะในปี 2568 ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Le Hong Vinh ได้วิเคราะห์ผลกระทบโดยตรงของความคืบหน้าในการเบิกจ่ายการลงทุนสาธารณะต่อการเติบโตของ GDP ของจังหวัดเหงะอานอย่างชัดเจน ในเวลาเดียวกัน เขาได้แบ่งปันความยากลำบากของนักลงทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับตำบลหลังจากการดำเนินงานรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ
โดยย้ำว่าเหลือเวลาอีกไม่ถึง 3 เดือนในการบรรลุเป้าหมายการเบิกจ่ายงบประมาณตามแผน 100% ตามที่นายกรัฐมนตรีกำหนด โดยประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ขอให้ทุกระดับและทุกภาคส่วนใช้ความพยายามอย่างเต็มที่เพื่อให้ภารกิจนี้สำเร็จลุล่วง
.jpg)
ด้วยเหตุนี้ สหายเล ฮอง วินห์ จึงได้ออกคำสั่งเฉพาะเจาะจงมากมายแก่โครงการต่างๆ และคณะกรรมการบริหารโครงการ (PMU) ระดับภูมิภาค ท่านได้มอบหมายให้กรมกิจการภายในประสานงานกับสำนักงานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เพื่อให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประจำของคณะกรรมการพรรคจังหวัดในการพิจารณา ระดมพล และแต่งตั้งผู้นำที่รับผิดชอบ PMU ระดับภูมิภาคที่สูญหายไป ขณะเดียวกัน หน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องติดตามสถานการณ์อย่างใกล้ชิด แก้ไขปัญหาอย่างเร่งด่วน และดูแลให้มีการส่งมอบบันทึก เอกสาร และผลงานต่างๆ ตามระเบียบข้อบังคับ
ตามหลักการแล้ว ระดับจังหวัดจะมีคณะกรรมการบริหารโครงการไม่เกิน 3 คณะกรรมการ ดังนั้น คณะกรรมการบริหารโครงการระดับภูมิภาค 20 คณะกรรมการของจังหวัดในปัจจุบันจึงไม่สามารถดำรงอยู่ได้เป็นเวลานาน ดังนั้น คณะกรรมการจึงจำเป็นต้องตรวจสอบและจัดทำเอกสารเชิงรุกเพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับการส่งมอบ
เมื่อเสร็จสิ้นการโอนงานและโครงการให้กับนักลงทุนรายใหม่แล้ว คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะพิจารณาและจัดสรรพนักงานใหม่ โดยส่วนหนึ่งจะถูกโอนไปยังระดับตำบล ส่วนที่เหลือจะถูกโอนไปยังคณะกรรมการบริหารโครงการระดับจังหวัดทั้งสามแห่ง
ในช่วงระยะเวลาเปลี่ยนผ่าน คณะกรรมการบริหารโครงการระดับภูมิภาคจะต้องดำเนินงานต่อไป รายงานเป็นประจำ ตรวจสอบระบบเงินเดือน กิจกรรมของคณะทำงาน และสร้างความมั่นคงให้กับองค์กรจนกว่าการส่งมอบจะเสร็จสิ้น
ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังได้ขอให้ตำบลต่างๆ หลังจากได้รับมอบหมายให้เป็นผู้ลงทุน เร่งพิจารณาโครงการทั้งหมดในพื้นที่อย่างเร่งด่วน โครงการใดๆ ที่ตรงตามเงื่อนไขและมีแหล่งเงินทุน ควรดำเนินการจ้างคณะกรรมการบริหารโครงการเฉพาะทางมาเป็นที่ปรึกษาด้านการจัดการอย่างจริงจัง ค่าใช้จ่ายในการบริหารจัดการต้องได้รับการปรับปรุงและอัปเดตให้ครบถ้วนในงบประมาณ เพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามกฎระเบียบทางการเงิน
สหายเล ฮอง วินห์ ได้มอบหมายภารกิจนี้ให้กับคณะกรรมการบริหารโครงการระดับภูมิภาคและนักลงทุนรายใหม่ เพื่อเร่งดำเนินการส่งมอบเอกสาร แฟ้มสะสมผลงาน และปริมาณงานให้แล้วเสร็จโดยเร็ว พร้อมทั้งให้เป็นไปตามขั้นตอนทางกฎหมายและสถานที่ก่อสร้างอย่างเคร่งครัด ให้ความสำคัญกับการส่งมอบและการยอมรับโครงการที่มีแผนการลงทุนสำหรับปี พ.ศ. 2568 และโครงการที่ขยายระยะเวลาจากปีก่อนหน้า เพื่อดำเนินการก่อสร้างและเบิกจ่ายงบประมาณต่อไป
สำหรับหน่วยงานและสาขา ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ขอให้ดำเนินการตามขั้นตอนทางกฎหมายเมื่อรับโครงการ ตรวจสอบและประเมินระดับความจำเป็นและความสามารถในการระดมทรัพยากรเพื่อตัดสินใจเกี่ยวกับโครงการที่จะดำเนินการ
นักลงทุนที่ไม่ได้รับผลกระทบจากการแปลงแบบจำลองจำเป็นต้องเร่งรัดความคืบหน้าของการก่อสร้าง จัดทำเอกสารให้ครบถ้วน และขจัดอุปสรรคต่างๆ เพื่อให้มั่นใจว่าโครงการจะดำเนินไปได้อย่างราบรื่น สำหรับนักลงทุนที่เพิ่งได้รับการคัดเลือก จำเป็นต้องจัดทำแผนการดำเนินงานโดยละเอียดเป็นรายสัปดาห์และรายเดือน ซึ่งรวมถึงเนื้อหาต่อไปนี้: เอกสารทางกฎหมาย ความคืบหน้าของค่าตอบแทน การอนุมัติพื้นที่ก่อสร้าง ความคืบหน้าของการก่อสร้าง ปริมาณงาน และการเบิกจ่าย แต่ละหน่วยงานต้องกำหนดผู้นำที่รับผิดชอบอย่างชัดเจน เพิ่มการตรวจสอบหน้างาน และกระตุ้นให้ผู้รับเหมาและที่ปรึกษาเร่งรัดความคืบหน้าให้รวดเร็วยิ่งขึ้น
ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดระบุว่า หน่วยงานที่มีเงินทุนจำนวนมากที่จะเบิกจ่ายในช่วง 3 เดือนสุดท้ายของปี จะต้องมุ่งเน้นทรัพยากรบุคคลให้มากที่สุด และดำเนินการอย่างมุ่งมั่นเพื่อให้มั่นใจว่าการเบิกจ่ายจะเป็นไปตามที่ตกลงกันไว้ คณะกรรมการประชาชนของตำบลและแขวงต่างๆ จะต้องดำเนินการเคลียร์พื้นที่อย่างมุ่งมั่น โดยไม่ปล่อยให้การดำเนินงานของรัฐบาลสองระดับมาทำให้ความคืบหน้าในการดำเนินโครงการล่าช้า
ให้กรมการคลัง ทำหน้าที่ทบทวน ปรับปรุง และโอนย้ายเงินทุนจากโครงการเบิกจ่ายล่าช้า ไปยังโครงการที่มีความคืบหน้าดี พร้อมให้คำปรึกษาการโอนย้ายนักลงทุนไปยังหน่วยงานที่อ่อนแอและไม่มีกำลังผลิตเพียงพอ
นักลงทุนที่ไม่ได้ดำเนินการอย่างจริงจังและมีความคืบหน้าไม่ดีนักจะไม่ได้รับมอบหมายโครงการเพิ่มเติมในช่วงเวลาข้างหน้า กระทรวงฯ ยังต้องเร่งให้คำแนะนำเกี่ยวกับการปรับแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางปี 2564-2568 เร่งรัดการชำระเงิน เบิกจ่ายล่วงหน้า และคืนเงินสำหรับโครงการที่อยู่ระหว่างดำเนินการ
หน่วยงานจัดการเฉพาะทาง เช่น การก่อสร้าง การเกษตร และสิ่งแวดล้อม จำเป็นต้องเร่งปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร ลดระยะเวลาในการประเมินโครงการ การอนุมัติ และการปรับปรุง ขณะเดียวกัน ต้องทบทวนและเสนอการแก้ไขกฎหมายที่ไม่เพียงพอซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการดำเนินการลงทุนสาธารณะ
ในส่วนของกรมวิชาการเกษตรและสิ่งแวดล้อม ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้มอบหมายให้องค์การบริหารส่วนจังหวัดและตำบลต่างๆ ดำเนินการแก้ไขปัญหาการเคลียร์พื้นที่อย่างทันท่วงที และในขณะเดียวกันก็ทำงานร่วมกับท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องกับโครงการบ่อน้ำบ้านโมงเพื่อเร่งรัดความคืบหน้าในการย้ายถิ่นฐาน
สำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติ กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมร่วมกับกรมชนกลุ่มน้อยและศาสนาจะติดตามและเร่งรัดการส่งมอบโครงการ ให้คำแนะนำระดับตำบลในการจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลโครงการเป้าหมายระดับชาติ ตรวจสอบความสามารถในการเบิกจ่ายของแต่ละโครงการ และให้คำแนะนำเกี่ยวกับการปรับทุนเพื่อให้แน่ใจว่าจะบรรลุเป้าหมายการเบิกจ่ายโดยรวมของจังหวัด
.jpg)
นอกจากนี้ ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ขอให้ยังคงให้ความสำคัญกับการเอาชนะผลที่ตามมาจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ พร้อมกันนั้นก็ให้กำหนดระเบียบและนโยบายสำหรับเจ้าหน้าที่ของคณะกรรมการบริหารโครงการระดับภูมิภาค และรักษาจิตวิญญาณและความรับผิดชอบที่จะร่วมมือกับทั้งจังหวัดในการบรรลุเป้าหมายในการจ่ายเงินทุนการลงทุนสาธารณะในปี 2568
ที่มา: https://baonghean.vn/chu-tich-ubnd-tinh-nghe-an-chu-tri-hop-truc-tuyen-toan-tinh-thuc-day-giai-ngan-von-dau-tu-cong-10307749.html
การแสดงความคิดเห็น (0)