มุ่งเน้นการพัฒนาอย่างยั่งยืนให้กับพื้นที่ชนกลุ่มน้อยในภาคกลาง

เมื่อวันที่ 9 พฤศจิกายน การประชุมเพื่อประเมินผลการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาในช่วงปี 2564-2573 ในภูมิภาคที่สูงตอนกลางจัดขึ้นที่เมืองเปลกู จังหวัดจาลาย

สหายเหงียน ฮัวบิ่ญ สมาชิกกรมการเมือง เลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรค รองนายกรัฐมนตรีถาวร และหัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยโครงการเป้าหมายระดับชาติ ระยะปี 2564-2568 กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม ภาพ: Hoai Nam-VNA

  การประชุมครั้งนี้มีสหายร่วมอุดมการณ์เป็นประธาน ได้แก่ เหงียน ฮัว บิ่ญ สมาชิก กรมการเมือง เลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรค รองนายกรัฐมนตรีถาวรของรัฐบาล หัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยโครงการเป้าหมายระดับชาติ พ.ศ. 2564-2568; โด วัน เจียน สมาชิกกรมการเมือง เลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรค ประธานคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม; เฮา อา เล็ญ สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค รัฐมนตรี ประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์; ผู้นำจากกระทรวง หน่วยงานกลาง และ 16 จังหวัดในเขตที่ราบสูงตอนกลางและตอนกลาง การประชุมครั้งนี้ถือเป็นกิจกรรมสำคัญในการประเมินความสำเร็จในระยะที่ 1 (พ.ศ. 2564-2568) และกำหนดทิศทางและเสนอเนื้อหาสำหรับระยะที่ 2 (พ.ศ. 2569-2573) โดยมุ่งเน้นไปที่ภูมิภาคที่ราบสูงตอนกลางและตอนกลาง

ในการประชุม รองนายกรัฐมนตรีเหงียนฮวาบิ่งห์ ได้เน้นย้ำว่า โครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา ไม่เพียงแต่เป็นความรับผิดชอบของรัฐเท่านั้น แต่ยังต้องอาศัยการมีส่วนร่วมอย่างเข้มแข็งจากระบบการเมืองและชุมชนโดยรวม รองนายกรัฐมนตรียืนยันว่า จำเป็นต้องส่งเสริมผลลัพธ์ที่บรรลุผล ขจัดข้อบกพร่องและข้อจำกัด และส่งเสริมการประสานงานที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นระหว่างกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ในส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น ในการดำเนินโครงการต่างๆ เพื่อให้เกิดความเป็นไปได้และมีประสิทธิภาพสูงสุด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน การศึกษา การดูแลสุขภาพ และเสนอแนวทางแก้ไขปัญหาที่ยั่งยืนสำหรับการพัฒนาพื้นที่ชนกลุ่มน้อยในระยะที่ 2 ที่จะถึงนี้

เพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของพื้นที่ชนกลุ่มน้อยในพื้นที่สูงตอนกลางและภาคกลางของเวียดนาม ระยะที่ 2 (พ.ศ. 2569-2573) รองนายกรัฐมนตรีเหงียนฮวาบิญ เสนอให้ท้องถิ่นต่างๆ ใช้ประโยชน์จากศักยภาพของท้องถิ่น พัฒนานวัตกรรม และสร้างความมั่นใจในความมั่นคงทางสังคม เป้าหมายหลักคือการลดความยากจนอย่างรวดเร็ว ลดช่องว่างระหว่างมาตรฐานการครองชีพและรายได้เมื่อเทียบกับค่าเฉลี่ยของประเทศ และลดจำนวนชุมชนและหมู่บ้านที่ด้อยโอกาสอย่างยิ่งยวด ความเห็นพ้องต้องกันของหน่วยงานทุกระดับและชุมชนเป็นกุญแจสำคัญในการทำให้โครงการนี้เกิดประโยชน์อย่างแท้จริงต่อชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา อันจะนำไปสู่การพัฒนาโดยรวมของประเทศ

จากข้อมูลของคณะกรรมการชาติพันธุ์ ปัจจุบันเขตที่ราบสูงตอนกลางและตอนกลางมี 445 ตำบลในเขต 1, 66 ตำบลในเขต 2, 476 ตำบลในเขต 3 และหมู่บ้านด้อยโอกาสอย่างยิ่ง 3,243 หมู่บ้าน คิดเป็น 24.53% ของหมู่บ้านด้อยโอกาสอย่างยิ่งทั้งหมดในเขตชนกลุ่มน้อยและเขตภูเขาทั่วประเทศ ประชากรในเขตนี้มีมากกว่า 21 ล้านคน ซึ่งมากกว่า 3.6 ล้านคนเป็นชนกลุ่มน้อย 53 กลุ่ม คิดเป็นประมาณ 17% ของประชากรทั้งหมด

ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 งบประมาณรวมที่คาดว่าจะใช้ในการดำเนินโครงการฯ อยู่ที่กว่า 22,560 พันล้านดอง ซึ่งงบประมาณกลางอยู่ที่กว่า 20,500 พันล้านดอง ณ วันที่ 30 กันยายน พ.ศ. 2567 มี 16 จังหวัดในภาคกลางและภาคกลางที่ราบสูงได้เบิกจ่ายงบประมาณไปแล้วกว่า 12,900 พันล้านดอง คิดเป็น 60.6% ของแผนงาน อัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนของโครงการฯ อยู่ที่ 74.3% ซึ่งสูงกว่าอัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนโดยรวมของประเทศที่ 57.7% ถึง 3 เท่า

ได้มีการดำเนินนโยบายสนับสนุนอย่างสอดประสานกัน ซึ่งมีส่วนช่วยพัฒนาชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของชนกลุ่มน้อย มีการดำเนินโครงการมากมายเกี่ยวกับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน การศึกษา สุขภาพ และการผลิต ซึ่งสร้างโอกาสการจ้างงานและรายได้ให้กับประชาชน อัตราความยากจนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยเฉลี่ยอยู่ที่ 5.2% ต่อปี รายได้เฉลี่ยของจังหวัดภาคกลางและที่ราบสูงตอนกลางสูงถึง 34.5 ล้านดองเวียดนามต่อคนต่อปี ซึ่งสูงกว่ารายได้เฉลี่ยของพื้นที่ชนกลุ่มน้อยในช่วงต้นปีถึง 2.5 เท่า อัตราการมีส่วนร่วมของชนกลุ่มน้อยที่เข้าร่วมประกันสุขภาพสูงกว่า 92% เกือบ 100% ของตำบลและหมู่บ้านในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยสามารถเข้าถึงน้ำสะอาด ไฟฟ้าจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ และถนนลาดยางหรือคอนกรีต โรงเรียนและห้องเรียนเกือบ 90% ได้รับการสร้างขึ้นอย่างมั่นคง ผลลัพธ์เหล่านี้ยืนยันถึงประสิทธิภาพของโครงการสนับสนุนที่ดำเนินการ

จากการประเมินของคณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยโครงการเป้าหมายระดับชาติ แม้ว่าโครงการเป้าหมายระดับชาติสำหรับชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาเพิ่งได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างเป็นทางการตั้งแต่ช่วงครึ่งหลังของปี พ.ศ. 2565 อย่างไรก็ตาม ด้วยความพยายามและความกระตือรือร้นของหลายพื้นที่ในการจัดระเบียบและบูรณาการทรัพยากรจากโครงการและโครงการอื่นๆ คาดว่าเป้าหมายบางส่วนในระยะที่ 1 จะเสร็จสมบูรณ์ภายในวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2567 ซึ่งสูงกว่าเป้าหมายที่กำหนดไว้ การบรรลุเป้าหมายบางส่วนในระยะที่ 1 ให้สำเร็จก่อนกำหนดเป็นทั้งแรงผลักดันให้เกิดการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การขจัดความหิวโหย และการลดความยากจนของประชาชน ขณะเดียวกันยังช่วยให้ท้องถิ่นสามารถจัดสรรทรัพยากรสำหรับเป้าหมายอื่นๆ ที่ยากกว่า ซึ่งต้องใช้ความเข้มข้นที่สูงขึ้นและระยะเวลาในการดำเนินการที่ยาวนานขึ้น

สหายผู้เป็นประธานการประชุม ภาพ: Hoai Nam-VNA

ในการประชุม ผู้แทนได้หารือและเสนอเนื้อหาสำคัญหลายประการสำหรับโครงการระยะที่ 2 (พ.ศ. 2569-2573) โดยความเห็นเน้นถึงความจำเป็นของนโยบายเร่งด่วนสำหรับพื้นที่ห่างไกลและด้อยโอกาส ส่งเสริมการพัฒนานโยบายสนับสนุนอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ยกระดับคุณภาพการศึกษาและการฝึกอาชีพ เพื่อสร้างทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพ เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาที่ยั่งยืนของพื้นที่ชนกลุ่มน้อย นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องสนับสนุนการผลิต เพิ่มรายได้ให้กับชนกลุ่มน้อย สร้างหลักประกันความเท่าเทียมทางเพศ แก้ไขปัญหาเร่งด่วนสำหรับสตรีและเด็ก และส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจอย่างยั่งยืนที่เกี่ยวข้องกับการอนุรักษ์อัตลักษณ์ทางวัฒนธรรม

นายโฮ วัน เนียน เลขาธิการพรรคจังหวัดเจียลาย กล่าวว่า หลังจาก 3 ปี (ตั้งแต่ปี 2565 จนถึงปัจจุบัน) ด้วยความพยายามและความมุ่งมั่นของระบบการเมืองโดยรวม และความคิดริเริ่มของประชาชนทุกกลุ่มชาติพันธุ์ในจังหวัด โครงการนี้ได้สร้างการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกที่เอื้อต่อการพัฒนาและยกระดับคุณภาพชีวิตของชนกลุ่มน้อยในจังหวัด เงินทุนที่เบิกจ่ายจากปี 2565 จนถึงปัจจุบันมีมูลค่ามากกว่า 1,200 พันล้านดอง คิดเป็น 54.5% ของเงินทุนที่ได้รับการจัดสรรทั้งหมด เป้าหมายบางประการได้สำเร็จลุล่วงอย่างรวดเร็ว เช่น อัตราครัวเรือนยากจนของชนกลุ่มน้อยลดลงมากกว่า 3% ต่อปี โครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็นต่อการผลิตและความเป็นอยู่ในภูมิภาคมุ่งเน้นไปที่การลงทุน เครือข่ายถนนเชื่อมต่อจากศูนย์กลางจังหวัดไปยังหมู่บ้านและชุมชน การพัฒนาและปรับปรุงสาขาวัฒนธรรม สุขภาพ และการศึกษาให้ทันสมัย...

อย่างไรก็ตาม การดำเนินงานโครงการในบางพื้นที่ยังไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง เนื้อหา โครงการย่อย และโครงการบางส่วนยังคงสับสนในการบังคับใช้กฎระเบียบและคำแนะนำของกระทรวงและหน่วยงานส่วนกลาง ทำให้การดำเนินงานล่าช้าและอัตราการเบิกจ่ายต่ำ จังหวัดเจียลายเสนอให้รัฐบาล กระทรวง และหน่วยงานส่วนกลางให้ความสำคัญกับการเสริมทรัพยากรให้กับท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเพิ่มอัตราส่วนเงินลงทุนเมื่อเทียบกับระยะที่ 1 (พ.ศ. 2564-2568) ซึ่งเงินลงทุนอย่างน้อย 70% และเงินลงทุนบริการสาธารณะประมาณ 30% จำเป็นต้องพัฒนากลไกการจัดสรรเงินทุนที่ยืดหยุ่น โดยให้ความสำคัญกับความต้องการของท้องถิ่นและหน่วยงานที่ดำเนินการโดยตรง มอบหมายอำนาจในการจัดสรรเงินทุนโดยละเอียดสำหรับโครงการ โครงการย่อย และเนื้อหาของโครงการไปยังระดับจังหวัดเพื่อดำเนินการ ซึ่งจะช่วยเพิ่มความยืดหยุ่นและความรับผิดชอบให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการใช้แหล่งเงินทุน

รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดฟู้เอียน ดาโอมี กล่าวว่า ในระยะที่ 2 รัฐบาล กระทรวง และหน่วยงานต่างๆ ส่วนกลาง จำเป็นต้องพัฒนาแนวทางปฏิบัติหรือกลไกลำดับความสำคัญเฉพาะ เพื่อระดมและจัดสรรเงินทุนช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) เพื่อเพิ่มทุนสำหรับโครงการฯ ขณะเดียวกัน ควรมีนโยบายจูงใจเฉพาะ เพื่อระดมและดึงดูดพันธมิตร นักลงทุน และวิสาหกิจหลัก ให้เข้ามาลงทุนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา รวมถึงฝึกอบรมและจ้างแรงงานจากชนกลุ่มน้อย นอกจากนี้ ยังมีข้อเสนอให้จัดสรรเงินทุนของโครงการฯ เป็น 3 ระยะ เพื่อสร้างเงื่อนไขให้ท้องถิ่นต่างๆ มีเวลาดำเนินโครงการและโครงการต่างๆ ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ในการประชุม คณะกรรมการอำนวยการโครงการเป้าหมายระดับชาติได้กำหนดเป้าหมายสำหรับช่วงปี 2569-2573 โดยมุ่งมั่นที่จะมีรายได้เฉลี่ยครึ่งหนึ่งของค่าเฉลี่ยของประเทศ ลดอัตราความยากจนให้ต่ำกว่า 10% ไม่มีตำบลและหมู่บ้านที่ด้อยโอกาสอย่างยิ่งอีกต่อไป 70% ของตำบลต้องปฏิบัติตามมาตรฐานชนบทใหม่ ยกเลิกที่อยู่อาศัยชั่วคราวและรักษาระดับพื้นที่ป่าไม้ให้มากกว่า 85%... เป้าหมายเหล่านี้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของพรรคและรัฐในการดูแลและปรับปรุงคุณภาพชีวิตของชนกลุ่มน้อยในภูมิภาคตอนกลางและตอนกลางที่สูง ซึ่งจะส่งผลต่อการส่งเสริมการพัฒนาประเทศอย่างครอบคลุม

ที่มา: https://dangcongsan.vn/thoi-su/chu-trong-giai-phap-phat-trien-ben-vung-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-mien-trung-tay-nguyen-682780.html