โครงการปฏิบัติการเพื่อนำนวัตกรรมมาใช้ในการสร้างกฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย

นวัตกรรมในการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมายเพื่อตอบสนองความต้องการการพัฒนาประเทศในยุคใหม่

ภายในปี 2025 ขจัด “อุปสรรค” ที่เกิดจากกฎหมายข้อบังคับให้หมดสิ้นไปโดยพื้นฐาน

โครงการนี้มุ่งหวังที่จะสร้างสถาบันและนำไปปฏิบัติอย่างเต็มที่ตามมุมมอง เป้าหมาย ภารกิจ และแนวทางแก้ไขที่กำหนดไว้ในมติหมายเลข 66-NQ/TW ของ โปลิตบูโร ว่าด้วยนวัตกรรมในการตรากฎหมายและการบังคับใช้เพื่อตอบสนองความต้องการของการพัฒนาชาติในยุคใหม่ (มติหมายเลข 66-NQ/TW) ภายในปี 2025 ขจัด “อุปสรรค” ที่เกิดจากกฎหมายข้อบังคับให้หมดสิ้นไปโดยพื้นฐาน ภายในปี 2570 ให้ดำเนินการปรับปรุง ปรับปรุงเพิ่มเติม และประกาศใช้เอกสารกฎหมายใหม่ๆ ให้แล้วเสร็จ เพื่อให้มีฐานทางกฎหมายที่สอดคล้องกันในการทำงานของกลไกรัฐตามแบบจำลองรัฐบาล 3 ระดับ ภายในปี 2571 ให้ระบบกฎหมายการลงทุนและการทำธุรกิจเสร็จสมบูรณ์ ส่งผลให้สภาพแวดล้อมการลงทุนของเวียดนามอยู่ในกลุ่ม 3 ประเทศแรกในอาเซียน

พร้อมกันนี้ ให้กำหนดภารกิจเฉพาะสำหรับกระทรวง สาขา และท้องถิ่นในการพัฒนาแผนปฏิบัติการ จัดระเบียบการดำเนินการ ตรวจสอบ กำกับดูแล และประเมินผลการดำเนินการตามมติที่ 66-NQ/TW บรรลุเป้าหมายในการสร้างระบบกฎหมายที่เป็นประชาธิปไตย ยุติธรรม สอดคล้อง เป็นหนึ่งเดียว เปิดเผย โปร่งใส และมีความเป็นไปได้ โดยมีกลไกการดำเนินการที่เข้มงวดและสอดคล้องกัน โดยให้มั่นใจถึงฐานทางกฎหมายสำหรับการดำเนินงานปกติ ต่อเนื่อง และราบรื่นของหน่วยงานต่างๆ หลังจากการจัดระเบียบกลไกใหม่ ขจัดอุปสรรคที่เกิดจากการปฏิบัติ ปูทางไปสู่การสร้างการพัฒนา ระดมผู้คนและธุรกิจทุกคนให้มีส่วนร่วมในการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม เพื่อที่ภายในปี 2030 เวียดนามจะเป็นประเทศกำลังพัฒนาที่มีอุตสาหกรรมทันสมัยและรายได้เฉลี่ยสูง ภายในปี 2588 เวียดนามจะกลายเป็นประเทศพัฒนาแล้ว มีรายได้สูง และมีแนวโน้มสังคมนิยม

กลุ่มงาน 7 กลุ่ม

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ในมติที่ 66-NQ/TW นอกเหนือจากภารกิจปกติแล้ว กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงาน ราชการ และคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง จำเป็นต้องกำหนดและจัดระเบียบการดำเนินการ 7 กลุ่มภารกิจต่อไปนี้:

1. ให้มั่นใจว่าพรรคมีอำนาจในการนำกฎหมายอย่างครอบคลุมและตรงไปตรงมา และส่งเสริมจิตวิญญาณของพรรคในการออกกฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย

เข้าร่วมกับคณะกรรมการโฆษณาชวนเชื่อและการระดมมวลชนกลางเพื่อจัดการประชุมระดับชาติเพื่อศึกษาและเผยแพร่มติที่ 66-NQ/TW ภายใต้การกำกับดูแลของหน่วยงานที่มีอำนาจ

พัฒนา ประกาศ และดำเนินการตามแผนการโฆษณาชวนเชื่ออย่างสม่ำเสมอและกว้างขวางเกี่ยวกับเนื้อหาของมติที่ 66-NQ/TW ในทิศทางการกระจายรูปแบบการสื่อสารผ่านทางหนังสือพิมพ์ วิทยุ โทรทัศน์ แพลตฟอร์มดิจิทัล เครือข่ายสังคม และสื่ออิเล็กทรอนิกส์อื่นๆ ระบุเนื้อหาโฆษณาชวนเชื่อให้แต่ละกลุ่มบุคคล ธุรกิจ และหน่วยงานในทุกระดับ

2. คิดสร้างสรรค์และกำหนดแนวทางการพัฒนากฎหมายในลักษณะที่ทั้งรับประกันข้อกำหนดในการบริหารจัดการของรัฐและส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์ ปลดปล่อยพลังการผลิตทั้งหมด และปลดล็อกทรัพยากรการพัฒนาทั้งหมด

ให้มั่นใจว่าการทำงานของการตรากฎหมายต้องสถาปนานโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคให้เป็นไปตามกฎหมายอย่างสมบูรณ์ ถูกต้อง และทันท่วงที จากผลประโยชน์ส่วนรวมของประเทศ การเปลี่ยนสถาบันและกฎหมายให้เป็นข้อได้เปรียบในการแข่งขัน ละทิ้งความคิดที่ว่า "ถ้าจัดการไม่ได้ก็ห้ามมัน" อย่างเด็ดขาด ส่งเสริมประชาธิปไตย เคารพ คุ้มครอง และคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมืองอย่างมีประสิทธิผล เพื่อให้แน่ใจว่ามีความสมดุลและความสมเหตุสมผลระหว่างระดับการจำกัดสิทธิ์และผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายที่ได้รับ ในการปฏิบัติภารกิจการตรากฎหมาย ต้องมีแนวทางแก้ไขเพื่อให้แน่ใจว่าบทบัญญัติของกฎหมายมีเสถียรภาพ เรียบง่าย ง่ายต่อการปฏิบัติ และเน้นที่บุคคลและธุรกิจเป็นศูนย์กลาง ส่งเสริมบทบาทของจริยธรรมทางสังคม จริยธรรมวิชาชีพ และกฎเกณฑ์การบริหารจัดการตนเองของชุมชนในการควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมอย่างเหมาะสม

ให้ความสำคัญและค้นคว้าเชิงรุกเกี่ยวกับกลยุทธ์และนโยบายตั้งแต่เนิ่นๆ ตั้งแต่การปฏิบัติ จากประสบการณ์โลกจนถึงประสบการณ์ของเวียดนาม ซึ่งจะช่วยเพิ่มความสามารถในการคาดเดาได้และปรับปรุงคุณภาพของนโยบายและการออกกฎหมาย

3. สร้างความก้าวหน้าในด้านการบังคับใช้กฎหมาย เพื่อให้มั่นใจว่ากฎหมายต่างๆ จะถูกนำไปปฏิบัติอย่างยุติธรรม เคร่งครัด สม่ำเสมอ รวดเร็ว มีประสิทธิผลและมีประสิทธิภาพ มีการเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดระหว่างการสร้างกฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย

มีแนวทางส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งการบริการประชาชน แนวคิดในการสร้างสรรค์การพัฒนา และการปฏิบัติการเพื่อผลประโยชน์ร่วมกันของคณะทำงาน ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ นำไปปฏิบัติอย่างสม่ำเสมอตามมุมมองที่ว่าบุคคลและธุรกิจมีสิทธิทำสิ่งใดก็ได้ที่ไม่ต้องห้ามตามกฎหมาย ส่งเสริมบทบาทของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม องค์กรทางสังคม และองค์กรวิชาชีพทางสังคมในการกำกับดูแลการบังคับใช้กฎหมาย
ให้ความสำคัญกับการรับรองการบังคับใช้กฎหมายที่มีประสิทธิผลเพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และด้านสำคัญอื่นๆ ของชีวิตสาธารณะ (ความปลอดภัยของอาหาร การปกป้องสิ่งแวดล้อม ความมั่นคงและความปลอดภัยในโลกไซเบอร์...)

4. ปรับปรุงประสิทธิภาพความร่วมมือระหว่างประเทศและกฎหมายระหว่างประเทศ การสร้างและปรับปรุงกลไกและเพิ่มศักยภาพของหน่วยงานและองค์กรของเวียดนามในการรับรองการปฏิบัติตามภาระผูกพันทางกฎหมายระหว่างประเทศอย่างเต็มที่ และการกำหนดระเบียบกฎหมายระหว่างประเทศ มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการสร้างสถาบันและกฎหมายระหว่างประเทศบนพื้นฐานของการใช้ประโยชน์จากข้อผูกพันตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นสมาชิกอย่างมีประสิทธิภาพและยืดหยุ่น

ดำเนินการจัดการกับปัญหาทางกฎหมายระหว่างประเทศที่เกิดขึ้นอย่างเหมาะสม โดยเฉพาะการลงทุนระหว่างประเทศและข้อพิพาททางการค้า เพื่อปกป้องผลประโยชน์ของประเทศ สิทธิที่ถูกต้องตามกฎหมาย และผลประโยชน์ของบุคคล องค์กร บริษัท และหน่วยงานของรัฐของเวียดนามอย่างรวดเร็ว

5. พัฒนาแนวทางแก้ไขปัญหาเชิงรุกเพื่อยกระดับคุณภาพทรัพยากรบุคคลทางกฎหมาย ปฏิบัติตามนโยบายพิเศษและโดดเด่น ใช้ระบบค่าตอบแทนและสัญญาที่เหมาะสมเพื่อดึงดูดและปรับปรุงคุณภาพของทรัพยากรบุคคลที่เข้าร่วมในภารกิจและกิจกรรมการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย

ดำเนินกลไกและนโยบายให้ขยายเวลาการทำงานและไม่ดำรงตำแหน่งแก่ข้าราชการและลูกจ้างจำนวนหนึ่งที่ถึงเกษียณอายุราชการตามระเบียบแต่มีคุณวุฒิวิชาชีพสูงและมีประสบการณ์ปฏิบัติจริงด้านนิติศาสตร์อย่างลึกซึ้ง ดำเนินการดึงดูดและต้อนรับผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ด้านกฎหมาย นักกฎหมาย และทนายความที่ดี เข้าสู่ภาคส่วนสาธารณะให้เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ

6. เสริมสร้างการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล นำปัญญาประดิษฐ์และข้อมูลขนาดใหญ่มาใช้ในการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย

ให้ความสำคัญกับทรัพยากรสำหรับการสร้างและพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ ข้อมูลขนาดใหญ่ การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลและปัญญาประดิษฐ์เพื่อรองรับนวัตกรรมและการปรับปรุงกระบวนการกฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย การรับประกัน “ความถูกต้อง เพียงพอ ความสะอาด ความมีชีวิตชีวา” การเชื่อมต่อ การใช้ประโยชน์ได้ง่าย ความสะดวกในการใช้งาน ความปลอดภัยของข้อมูล และความลับของรัฐ

การนำเทคโนโลยีดิจิทัลและการเปลี่ยนแปลงดิจิทัลแบบซิงโครนัสมาประยุกต์ใช้ในการเผยแพร่และให้ความรู้ด้านกฎหมาย การให้ความช่วยเหลือทางกฎหมาย และการจดทะเบียนมาตรการรักษาความปลอดภัย การบูรณาการการเผยแพร่และการศึกษาทางกฎหมายเข้าสู่กระแส “การเรียนรู้แบบดิจิทัล”

7. ดำเนินการตามกลไกทางการเงินพิเศษเพื่อการตรากฎหมายและการบังคับใช้ พัฒนากลไกการจัดสรร บริหาร และการใช้งบประมาณในการจัดทำนิติกรรมให้เป็นไปตามหลักการทันเวลา ถูกต้อง แม่นยำ เพียงพอ และเชื่อมโยงกับการจัดสรรใช้จ่ายตามผลงานและผลผลิตของแต่ละงานและกิจกรรม

หัวหน้าหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้ดำเนินการกิจกรรมการตรากฎหมาย มีสิทธิที่จะริเริ่มและรับผิดชอบตามกฎหมายในการจัดสรร บริหารจัดการ และใช้เงินที่ได้รับมอบหมาย

มินห์ เฮียน

ที่มา: https://baochinhphu.vn/chuong-trinh-hanh-dong-thuc-hien-doi-moi-cong-tac-xay-dung-va-thi-hanh-phap-luat-102250518205428949.htm