เมื่อวันที่ 11 ธันวาคม ในการประชุมสมัยที่ 10 สภาแห่งชาติ ได้ผ่านมติอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับแผนงานเป้าหมายระดับชาติว่าด้วยการดูแลสุขภาพ ประชากร และการพัฒนา สำหรับช่วงปี 2026-2035
เพื่อให้เข้าใจโครงการนี้ได้ดียิ่งขึ้น ผู้สื่อข่าว VietnamPlus ได้สัมภาษณ์รองศาสตราจารย์ ฟาน เล ทู ฮาง ซึ่งดำรงตำแหน่งเลขานุการคณะกรรมการกำกับดูแล รองหัวหน้าคณะกรรมการประจำคณะทำงานร่าง หัวหน้าทีมบรรณาธิการโครงการเป้าหมายระดับชาติ และรองผู้อำนวยการกรมวางแผนและการเงิน ( กระทรวงสาธารณสุข ) เพื่อขอข้อมูลรายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับคุณลักษณะสำคัญของโครงการ
ให้ความสำคัญกับการดูแลทางสังคมสำหรับกลุ่มเปราะบางเป็นอันดับแรก
- ท่านรองศาสตราจารย์ครับ ท่านช่วยวิเคราะห์ประเด็นสำคัญของแผนงานระดับชาติว่าด้วยการดูแลสุขภาพ ประชากร และการพัฒนา สำหรับช่วงปี 2026-2035 เมื่อเทียบกับแผนงานเป้าหมายระดับชาติ ว่าด้วยสุขภาพ และประชากร สำหรับช่วงปี 2016-2020 ได้ไหมครับ?
รองศาสตราจารย์ ฟาน เล ทู ฮาง กล่าวว่า เพื่อให้สามารถตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงที่รวดเร็วและซับซ้อนมากขึ้นเกี่ยวกับการดูแลสุขภาพ ประชากร และการพัฒนาในสถานการณ์ใหม่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ โครงการเป้าหมายแห่งชาติว่าด้วยการดูแลสุขภาพ ประชากร และการพัฒนาสำหรับช่วงปี 2026-2035 จึงได้รับการพัฒนาขึ้นโดยมีประเด็นใหม่ ๆ หลายประการ ซึ่งถือว่าแตกต่างจากโครงการเป้าหมายแห่งชาติว่าด้วยการดูแลสุขภาพและประชากรสำหรับช่วงปี 2016-2020 อย่างมาก
โครงการนี้มีขอบเขตที่กว้างขึ้น ก่อนหน้านี้ เน้นการแก้ไขปัญหาสุขภาพที่สำคัญ เช่น การป้องกันและควบคุมโรค การลดอัตราการเกิดและการเสียชีวิตจากโรคติดเชื้อร้ายแรง และการควบคุมการเพิ่มขึ้นของโรคไม่ติดต่อทั่วไปผ่านการแทรกแซงทางการแพทย์เพียงอย่างเดียว (โดยหลักคือการวินิจฉัย การรักษา และการป้องกัน) แต่ปัจจุบันได้ขยายขอบเขตไปสู่การมุ่งเน้นการปรับปรุงสุขภาพกายและสุขภาพจิต ความสูง อายุขัย และคุณภาพชีวิตของประชาชนผ่านการแทรกแซงแบบบูรณาการ (การป้องกัน การวินิจฉัยและการรักษา การจัดการ การส่งเสริมสุขภาพ การช่วยเหลือทางสังคม การสนับสนุนชุมชน ฯลฯ)
การให้การดูแลและติดตามสุขภาพของผู้ป่วย (ภาพ: VNA/Vietnam+)
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ลำดับความสำคัญของงานด้านประชากรและการพัฒนาได้รับการขยายขอบเขตออกไปเมื่อเทียบกับก่อนหน้านี้ โดยมุ่งเน้นไปที่การปรับปรุงคุณภาพของประชากรและการปรับตัวให้เข้ากับแนวโน้มการสูงวัยของประชากรและประชากรผู้สูงอายุ นอกจากนี้ การปรับปรุงคุณภาพการดูแลทางสังคมสำหรับกลุ่มเปราะบางได้รับการพิจารณาให้เป็นลำดับความสำคัญ (และได้รับการพัฒนาเป็นโครงการย่อย) ของโครงการเป้าหมายระดับชาติในภาคสาธารณสุขเป็นครั้งแรก
ในส่วนของทัศนคติและแนวทาง: โครงการเป้าหมายแห่งชาติว่าด้วยการดูแลสุขภาพ ประชากร และการพัฒนา สำหรับช่วงปี 2026-2035 แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญ จากทัศนคติที่เน้นการวินิจฉัยและการรักษา ไปสู่ทัศนคติที่เน้นการป้องกันโรคเชิงรุก โดยให้ความสำคัญกับการปกป้อง ดูแล และพัฒนาสุขภาพโดยรวมตลอดช่วงชีวิต ยิ่งไปกว่านั้น แนวทางการแทรกแซงแบบแยกส่วน (ซึ่งประกอบด้วยการแทรกแซงเฉพาะด้านที่มุ่งเป้าไปที่ปัญหาสุขภาพเฉพาะเรื่อง) กำลังถูกแทนที่ด้วยแนวทางที่เน้นองค์ประกอบหลักของระบบสุขภาพ (เช่น การดูแลสุขภาพขั้นพื้นฐานและการแพทย์เชิงป้องกัน) เพื่อเพิ่มขีดความสามารถโดยรวม
โครงการนี้มีระยะเวลาดำเนินการที่ยาวนานขึ้นถึง 10 ปี ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงความมุ่งมั่นในการลงทุนระยะยาวเพื่อตอบสนองความต้องการด้านการดูแลสุขภาพ ประชากร และการพัฒนาในบริบทใหม่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ
ในส่วนของโครงสร้างโครงการ: โครงการนี้มีขอบเขตที่กว้างขวางกว่ามากและมีโครงสร้างที่เหมาะสมยิ่งขึ้นเนื่องจากการบูรณาการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โครงการระดับชาติว่าด้วยการดูแลสุขภาพ ประชากร และการพัฒนา สำหรับช่วงปี 2026-2035 ประกอบด้วยโครงการย่อยเพียง 5 โครงการ เมื่อเทียบกับโครงการเป้าหมายระดับชาติว่าด้วยสุขภาพและประชากร สำหรับช่วงปี 2016-2020 ซึ่งประกอบด้วยโครงการย่อย 8 โครงการ
รองศาสตราจารย์ ฟาน เล ทู ฮาง (ภาพ: PV/Vietnam+)
งบประมาณรวมของโครงการนี้มีขนาดใหญ่กว่ามาก งบประมาณรวมสำหรับห้าปีแรก (2026-2030) อยู่ที่ 88,635 พันล้านดอง ซึ่งสูงกว่างบประมาณรวมของโครงการเป้าหมายแห่งชาติว่าด้วยสุขภาพและประชากรในช่วงปี 2016-2020 ถึง 4.5 เท่า
โครงการนี้มีระยะเวลาดำเนินการที่ยาวนานขึ้นถึง 10 ปี ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงความมุ่งมั่นในการลงทุนระยะยาวเพื่อตอบสนองความต้องการด้านการดูแลสุขภาพ ประชากร และการพัฒนาในบริบทใหม่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ
ในส่วนของรูปแบบการบริหารจัดการโครงการ: หลักการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการส่งเสริมความคิดริเริ่มและความยืดหยุ่นของท้องถิ่น ได้รับความสนใจเป็นพิเศษในโครงการเป้าหมายระดับชาติว่าด้วยการดูแลสุขภาพ ประชากร และการพัฒนา สำหรับช่วงปี 2026-2035
ดังนั้น สภาแห่งชาติจึงตัดสินใจเกี่ยวกับงบประมาณรวมของโครงการ นายกรัฐมนตรีจัดสรรงบประมาณให้กับกระทรวง หน่วยงานส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นตามงบประมาณรวมของโครงการ และสภาประชาชนประจำจังหวัดจะตัดสินใจหรือมอบหมายให้สภาประชาชนประจำตำบลตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดสรรและการปรับงบประมาณโดยละเอียดสำหรับกิจกรรมของโครงการภายในงบประมาณรวมที่จัดสรรไว้
ปฏิบัติตามแนวทางของมติหมายเลข 72 NQ/TW อย่างเคร่งครัด
-เมื่อเร็ว ๆ นี้ คณะกรรมการกรมการเมืองได้ออกมติที่ 72 NQ/TW เกี่ยวกับแนวทางแก้ไขปัญหาที่สำคัญหลายประการเพื่อเสริมสร้างการคุ้มครอง ดูแล และพัฒนาสุขภาพของประชาชน ซึ่งระบุถึงลำดับความสำคัญเชิงกลยุทธ์ที่สำคัญอย่างยิ่งสำหรับการดำเนินงานด้านการคุ้มครอง ดูแล และพัฒนาสุขภาพของประชาชนในสถานการณ์ใหม่ โครงการเป้าหมายแห่งชาติว่าด้วยสุขภาพและประชากรสำหรับช่วงปี 2559-2563 ได้สะท้อนถึงลำดับความสำคัญเหล่านี้อย่างไรบ้าง?
รองศาสตราจารย์ ฟาน เล ทู ฮาง กล่าวว่า โครงการเป้าหมายระดับชาติว่าด้วยการดูแลสุขภาพ ประชากร และการพัฒนา สำหรับช่วงปี 2026-2035 ได้ปฏิบัติตามทิศทางลำดับความสำคัญเชิงกลยุทธ์ในการปกป้อง ดูแล และพัฒนาสุขภาพของประชาชนในสถานการณ์ใหม่ อย่างใกล้ชิด ตามที่ระบุไว้ในมติที่ 72 ของคณะรัฐมนตรีไต้หวัน
เป้าหมายสำคัญคือการปรับปรุงสุขภาพกายและสุขภาพจิต รูปร่าง อายุยืน และคุณภาพชีวิตของประชาชน ผ่านการดำเนินงานแบบบูรณาการ เช่น การป้องกัน การวินิจฉัยและการรักษา การจัดการ การส่งเสริมสุขภาพ การช่วยเหลือทางสังคม และการสนับสนุนจากชุมชน
โครงการนี้ให้ความสำคัญกับการปรับปรุงสุขภาพกายและสุขภาพจิต ความสูง อายุยืน และคุณภาพชีวิตของประชาชนผ่านการแทรกแซงแบบบูรณาการ (การป้องกัน การตรวจและการรักษาทางการแพทย์ การจัดการ การส่งเสริมสุขภาพ การช่วยเหลือทางสังคม การสนับสนุนชุมชน ฯลฯ) ภายในขอบเขตของโครงการ มุมมองที่ระบุไว้ในมติที่ 72 ของคณะรัฐมนตรีว่าด้วยบทบาทของสุขภาพและบทบาทของประชาชนในการสร้างและดำเนินนโยบายเพื่อเสริมสร้างการคุ้มครอง ดูแล และพัฒนาสุขภาพของประชาชนนั้นได้รับการสะท้อนอย่างชัดเจน
การออกแบบโครงการซึ่งมุ่งเน้นไปที่การยกระดับและพัฒนานวัตกรรมในสององค์ประกอบที่สำคัญของระบบสาธารณสุขแห่งชาติ (การดูแลสุขภาพขั้นพื้นฐานและการดูแลสุขภาพเชิงป้องกัน) สะท้อนให้เห็นถึงหลักการชี้นำของมติที่ 72 NQ/TW อย่างชัดเจน ซึ่งเรียกร้องให้มีการเปลี่ยนแปลงอย่างจริงจังจากแนวคิดที่มุ่งเน้นการวินิจฉัยและการรักษาไปสู่การป้องกันโรคเชิงรุก โดยเน้นการปกป้อง ดูแล และพัฒนาสุขภาพโดยรวมตลอดช่วงชีวิต
(ภาพ: VNA/Vietnam+)
โปรแกรมนี้ระบุตำแหน่งและบทบาทของเวชศาสตร์ป้องกัน การดูแลสุขภาพขั้นพื้นฐาน และการแพทย์แผนโบราณได้อย่างถูกต้อง มุ่งเน้นการสร้าง พัฒนา และเสริมสร้างศักยภาพของเวชศาสตร์ป้องกันและระบบการดูแลสุขภาพขั้นพื้นฐาน เพื่อให้มั่นใจได้ว่าการป้องกันโรคในระยะเริ่มต้น ในพื้นที่ห่างไกล และในระดับรากหญ้า รวมถึงการเตรียมพร้อมรับมือกับภาวะฉุกเฉินด้านสาธารณสุข ให้ความสำคัญกับการพัฒนาและการลงทุนอย่างครอบคลุมในด้านทรัพยากรบุคคล สถานที่ และอุปกรณ์สำหรับสถานีอนามัยระดับชุมชน เพื่อตอบสนองความต้องการและภารกิจต่างๆ
ภารกิจหลักและแนวทางแก้ไขที่ระบุไว้ในมติที่ 72 NQ/TW เช่น การมุ่งเน้นการพัฒนาศักยภาพด้านการดูแลสุขภาพขั้นพื้นฐานและการแพทย์เชิงป้องกัน การพัฒนาบุคลากรทางการแพทย์ที่มีคุณภาพสูง บทบาทนำของงบประมาณแผ่นดินในการจัดหาทรัพยากรทางการเงินและการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานและอุปกรณ์ทางการแพทย์สำหรับการดูแลสุขภาพขั้นพื้นฐาน การแพทย์เชิงป้องกัน และการดูแลสุขภาพสำหรับกลุ่มเป้าหมาย และการเน้นการเปลี่ยนแปลงสู่ระบบดิจิทัล ล้วนสะท้อนให้เห็นอย่างชัดเจนในเนื้อหาของแผนงานเป้าหมายแห่งชาติว่าด้วยการดูแลสุขภาพ ประชากร และการพัฒนา สำหรับช่วงปี 2026-2035
ระดมทรัพยากรเสริม
-บางคนแย้งว่าสัดส่วนของเงินทุนที่ระดมได้ในการดำเนินโครงการโดยรวมยังค่อนข้างน้อย คุณมีความคิดเห็นอย่างไรในเรื่องนี้?
รองศาสตราจารย์ ฟาน เล ทู ฮาง: เมื่อเปรียบเทียบกับโครงการและแผนงานในสาขาอื่นๆ สัดส่วนของเงินทุนที่ระดมได้ต่อเงินทุนที่ใช้ไปทั้งหมดของโครงการเป้าหมายแห่งชาติว่าด้วยการดูแลสุขภาพ ประชากร และการพัฒนา ในช่วงปี 2026-2035 ถือว่าค่อนข้างน้อย ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงลักษณะเฉพาะของโครงการนี้ ที่มุ่งเน้นการพัฒนาศักยภาพและคุณภาพของบริการด้านการดูแลสุขภาพที่จำเป็นที่สุด โดยให้ความสำคัญกับกลุ่มเปราะบางที่สุดในพื้นที่ที่ด้อยโอกาสทางเศรษฐกิจและสังคมมากที่สุด
ประการแรก เราจะเห็นได้ว่าการรับประกันการจัดหาบริการด้านการดูแลสุขภาพที่จำเป็นที่สุดแก่ชุมชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งชุมชนที่เปราะบางในพื้นที่ด้อยโอกาส เป็นหน้าที่และความรับผิดชอบที่ชอบด้วยกฎหมายของรัฐ และรัฐจะปฏิบัติตามความรับผิดชอบนี้ในแง่ของการเงิน ผ่านการใช้จ่ายงบประมาณของรัฐ
การรับประกันว่าชุมชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งชุมชนที่เปราะบางในพื้นที่ด้อยโอกาส จะได้รับบริการด้านการดูแลสุขภาพที่จำเป็น ถือเป็นหน้าที่และความรับผิดชอบที่ชอบด้วยกฎหมายของรัฐ
นอกจากนี้ จากมุมมองด้านตลาด บริการสาธารณสุขขั้นพื้นฐานโดยทั่วไปถือว่ามีความน่าสนใจน้อยกว่าในแง่ของผลกำไร ซึ่งจำกัดขอบเขตในการดึงดูดการลงทุนจากภาคเอกชน อย่างไรก็ตาม กระทรวงสาธารณสุขกำลังทำงานอย่างแข็งขันร่วมกับพันธมิตรด้านการพัฒนา องค์กรไม่แสวงหาผลกำไร และพันธมิตรภาคเอกชนที่มีศักยภาพ เพื่อแสวงหาโอกาสความร่วมมือและระดมทรัพยากรเพิ่มเติมสำหรับการดำเนินงานตามโครงการ
ด้วยการชี้นำอย่างเด็ดขาดของผู้นำพรรค รัฐบาล และรัฐสภา ความมุ่งมั่นของกระทรวงสาธารณสุข และการประสานงานและการสนับสนุนอย่างแข็งขันของกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น กระบวนการพัฒนา ประเมิน และอนุมัติโครงการจึงเสร็จสมบูรณ์ สร้างเงื่อนไขสำหรับการดำเนินการในระยะเริ่มต้นในต้นปี 2026
เราขอแสดงความขอบคุณอย่างจริงใจต่อรองศาสตราจารย์ ฟาน เล ทู ฮาง
(เวียดนาม+)
ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/chuong-program-muc-tieu-quoc-gia-y-te-uu-tien-doi-tuong-de-bi-ton-thuong-nhat-post1082879.vnp
การแสดงความคิดเห็น (0)