การเปลี่ยนแปลงภายหลังการบังคับใช้กฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563

หลังจากบังคับใช้กฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม (LEP) พ.ศ. 2563 มาระยะหนึ่ง การจัดการและอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมในจังหวัดเตยนิญได้มีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญหลายประการ ตั้งแต่พื้นฐานทางกฎหมาย ไปจนถึงการตระหนักรู้และการลงมือปฏิบัติ ทั้งระบบการเมืองและประชาชนต่างมีความก้าวหน้าสำคัญในการสร้างสภาพแวดล้อมการอยู่อาศัยที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม สะอาด และยั่งยืน

ภาคส่วนการทำงานกำกับดูแลงานด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมในองค์กร

การคิดสร้างสรรค์ การกระทำเชิงรุก

ทันทีหลังจากที่กฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 มีผลบังคับใช้ (1 มกราคม 2565) จังหวัดเตยนิญ (ก่อนการควบรวมจังหวัดเดิมสองจังหวัด คือ จังหวัดลองอาน และเตยนิญ) ได้ออกเอกสารทางกฎหมายจำนวนมาก ซึ่งได้นำคำสั่งของฝ่ายบริหารไปปฏิบัติพร้อมกันเพื่อสร้างเนื้อหาใหม่ของกฎหมายให้เป็นระบบ กฎระเบียบทางกฎหมายได้ถูกนำมาปฏิบัติอย่างเป็นรูปธรรมทีละขั้นตอน ซึ่งนำมาซึ่งผลลัพธ์เชิงบวกในหลายด้าน

นายเหงียน มิญห์ เลม รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กล่าวว่า คุณภาพอากาศในจังหวัดยังคงรักษาอยู่ในระดับที่ดี แหล่งน้ำของแม่น้ำหวัมโกดงได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง อัตราการใช้น้ำสะอาดและน้ำที่ถูกสุขลักษณะของประชาชนที่สูงถึง 100% สะท้อนให้เห็นถึงการลงทุนอย่างมีประสิทธิภาพในโครงสร้างพื้นฐานด้านน้ำประปา รวมถึงการบริหารจัดการและกำกับดูแล

เขตอุตสาหกรรม (IP) 100% มีระบบบำบัดน้ำเสียแบบรวมศูนย์ที่ตรงตามมาตรฐานสิ่งแวดล้อม ยกตัวอย่างเช่น จากการตรวจสอบล่าสุด บริษัท Xuyen A IP ได้ลงทุนสร้างระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคแบบซิงโครนัส พร้อมระบบรวบรวมน้ำฝนและน้ำเสียแยกจากกัน ตามแผนที่ได้รับอนุมัติ นักลงทุนได้เริ่มดำเนินการโรงบำบัดน้ำเสียแบบรวมศูนย์ (ระยะที่ 1 และ 2) ประกอบด้วย 3 โมดูล มีกำลังการผลิตรวม 15,600 ลูกบาศก์เมตรต่อวันและต่อคืน

ที่นิคมอุตสาหกรรมทันโด นักลงทุนกล่าวว่าได้ลงทุนในระบบตรวจสอบน้ำเสียอัตโนมัติ ซึ่งเชื่อมโยงข้อมูลโดยตรงกับกระทรวง เกษตร และสิ่งแวดล้อม กระบวนการผลิตนี้ช่วยรับประกันคุณภาพอากาศในพื้นที่

คลัสเตอร์อุตสาหกรรม (IC) มีระบบบำบัดน้ำเสียแบบรวมศูนย์ที่ตรงตามมาตรฐานสิ่งแวดล้อม โดยมีค่าถึง 73.9% นอกจากนี้ จังหวัดยังบันทึกพื้นที่ป่าปกคลุม 9.8% ซึ่งถือเป็นตัวชี้วัดเชิงบวกของการปกป้องระบบนิเวศ

ที่น่าสังเกตคือ จะไม่พบโรงงานที่ก่อให้เกิดมลพิษร้ายแรงแห่งใหม่ในช่วงปี พ.ศ. 2565-2567 ซึ่งแสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงอย่างมากในด้านความตระหนักรู้และการลงมือปฏิบัติของภาครัฐ ภาคธุรกิจ และประชาชน

นอกจากนี้ ตัวชี้วัดที่ประเมินความพยายามในการปกป้องสิ่งแวดล้อมยังคงพัฒนาอย่างต่อเนื่อง ในปี พ.ศ. 2566 ดัชนีประสิทธิภาพด้านสิ่งแวดล้อมระดับจังหวัด (PEPI) ของจังหวัด เตยนิญ เดิมอยู่ที่ 57.48 คะแนน (อันดับที่ 26 ของประเทศ) ขณะที่จังหวัดลองอานเดิมอยู่ที่ 64.61 คะแนน (อันดับที่ 8) การจัดอันดับเหล่านี้สะท้อนให้เห็นถึงก้าวย่างที่ถูกต้องในการบริหารจัดการสิ่งแวดล้อมของรัฐ

นอกจากนี้ นายเหงียน มิญ ลัม ยังแจ้งด้วยว่า หนึ่งในประเด็นสำคัญที่น่าจับตามองคือการเปลี่ยนแปลงแนวคิดการพัฒนา โดยไม่มุ่งเน้นการเติบโตในทุกวิถีทาง จังหวัดได้เปลี่ยนจากการบำบัดแบบเชิงรับมาเป็นการป้องกันมลพิษเชิงรุก มีการตรวจสอบและกำกับดูแลงานด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมในกิจกรรมการผลิตและธุรกิจอย่างสม่ำเสมอ เพื่อจำกัดความเสี่ยงจากมลพิษตั้งแต่เริ่มต้น

การจัดการขยะและเศษวัสดุดำเนินการในทิศทางของการลดปริมาณขยะ ส่งเสริมการรีไซเคิล และการสร้างโมเดลเศรษฐกิจหมุนเวียน ควบคู่ไปกับการเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับระบบการบริหารจัดการของหน่วยงานภาครัฐด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ตั้งแต่ระดับจังหวัดไปจนถึงระดับชุมชน เจ้าหน้าที่สิ่งแวดล้อมได้รับการฝึกอบรมและฝึกอบรม เพื่อพัฒนาศักยภาพวิชาชีพและการบังคับใช้กฎหมาย

ปัญหาที่ต้องได้รับการแก้ไข

ระบบบำบัดน้ำเสียรวมศูนย์ของนิคมอุตสาหกรรมในจังหวัดไตนิญ

นอกจากผลลัพธ์เชิงบวกมากมายแล้ว การบังคับใช้กฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 ในจังหวัดนี้ยังคงประสบปัญหาหลายประการ ประการแรก ระบบเอกสารแนะนำจากรัฐบาลกลางยังไม่สอดคล้องกัน ก่อให้เกิดความยากลำบากในการนำไปปฏิบัติในระดับรากหญ้า โครงสร้างพื้นฐานด้านการบำบัดน้ำเสียในเขตเมืองยังคงมีข้อจำกัด และอัตราการบำบัดน้ำเสียชุมชนยังคงต่ำ

ประการต่อมาคือสถานการณ์มลพิษทางน้ำข้ามพรมแดนที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างทั่วถึง ประชาชนและภาคธุรกิจบางส่วนยังไม่ตระหนักถึงความสำคัญของการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม เห็นได้ชัดจากการที่ไม่มีการจำแนกประเภทของเสียตั้งแต่ต้นทางอย่างถูกต้องและทิ้งขยะผิดที่

นอกจากนั้น การบังคับใช้ความรับผิดชอบที่เพิ่มขึ้นของผู้ผลิตในการรวบรวมและรีไซเคิลผลิตภัณฑ์หลังการใช้งานยังคงเผชิญกับอุปสรรคมากมาย ระบบการรวบรวมและรีไซเคิลไม่สอดคล้องกัน ขาดกลไกจูงใจ ก่อให้เกิดความยากลำบากในการดำเนินการ

การควบคุมการปล่อยมลพิษจากยานพาหนะและโรงงานผลิตยังคงมีอยู่อย่างจำกัด แม้จะมีบทลงโทษอยู่บ้างแต่ก็ยังไม่เพียงพอที่จะยับยั้งได้ เศรษฐกิจหมุนเวียนและพลังงานหมุนเวียนยังไม่ได้รับการนำมาใช้อย่างแพร่หลาย เนื่องจากขาดแรงจูงใจทางการเงินและนโยบายสนับสนุนที่เฉพาะเจาะจง

ปัญหาอีกประการหนึ่งคือการพัฒนาฐานข้อมูลด้านสิ่งแวดล้อม การขาดข้อมูลทางประวัติศาสตร์ มาตรฐานที่เป็นหนึ่งเดียว และกลไกการบูรณาการข้อมูล กำลังเป็นอุปสรรคต่อการติดตามและประเมินคุณภาพสิ่งแวดล้อมอย่างครอบคลุม

แม้จะมีข้อดีและข้อจำกัดมากมาย แต่ผลลัพธ์เบื้องต้นหลังจากบังคับใช้กฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 มานานกว่าสามปี ถือเป็นสัญญาณเชิงบวกที่แสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงในด้านความตระหนักรู้และการดำเนินการด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม อย่างไรก็ตาม เพื่อส่งเสริมประสิทธิภาพในระยะยาว จังหวัดจำเป็นต้องทบทวนและแก้ไขปัญหาคอขวด ปรับปรุงกลไกนโยบาย เสริมสร้างการประสานงานระหว่างภาคส่วน และส่งเสริมบทบาทการกำกับดูแลของประชาชนอย่างต่อเนื่อง

จังหวัดเตยนิญที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม สะอาด และพัฒนาอย่างยั่งยืน ไม่เพียงแต่เป็นเป้าหมายเพียงช่วงระยะเวลาหนึ่งเท่านั้น แต่ยังเป็นเส้นทางระยะยาวที่ต้องอาศัยการมีส่วนร่วมอย่างพร้อมเพรียงกันของระบบการเมือง ชุมชนธุรกิจ และประชาชน ความสำเร็จเบื้องต้นในการบังคับใช้กฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อมจะเป็นรากฐานที่มั่นคงสำหรับจังหวัดในการพัฒนาเศรษฐกิจควบคู่ไปกับการพัฒนาคุณภาพชีวิตและการอนุรักษ์ทรัพยากรเพื่อคนรุ่นต่อไป

เลอ ดุก

ที่มา: https://baolongan.vn/chuyen-bien-sau-thoi-gian-thuc-hien-luat-bao-ve-moi-truong-nam-2020-a200221.html