เปลี่ยนเรือประมงชายฝั่ง 6,000 ลำให้เป็นเรือประมงเพื่อการพักผ่อนหย่อนใจและการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ

อธิบดีกรมประมง ตรัน ดิญ ลวน กล่าวว่า ปัญหาการเปลี่ยนอาชีพของชาวประมงยังคงเป็นเรื่องยาก - ภาพ: C.TUỆ

เป็นเป้าหมายที่กรมประมง ( กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ) กำหนดไว้ในการประชุมเพื่อดำเนินการตามแผนลดการจับปลา เสริมสร้างการบริหารจัดการเรือประมง และส่งเสริมการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ สร้างอาชีพให้ชาวประมง จัดโดยกรมประมง เมื่อวันที่ 13 ธันวาคม 2558

อัตราเรือประมงที่เปลี่ยนไปประกอบอาชีพอื่นยังอยู่ในระดับต่ำ

นายหวู่ เซวียน ไห่ รองอธิบดีกรมประมง กล่าวว่า ภายในเดือนกันยายน 2567 ประเทศไทยจะมีเรือประมงประมาณ 84,720 ลำ ลดลง 2,100 ลำ เมื่อเทียบกับปี 2563

คุณไห่กล่าวว่า ความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่านโยบายลดการแสวงหาผลประโยชน์ (ลดจำนวนเรือประมง) ยังไม่ได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างจริงจังและมีประสิทธิภาพในท้องถิ่น จำนวนเรือประมงยังคงเพิ่มขึ้นในเกือบทุกพื้นที่ ในบางพื้นที่ (12/28) การลดลงของจำนวนเรือประมงส่วนใหญ่เกิดจากการทิ้งเรือ เสียหาย และจมน้ำ

การดำเนินโครงการปรับเปลี่ยนอาชีพและลดจำนวนเรือประมงในท้องถิ่นไม่ได้รับความสนใจเท่าที่ควร และจำนวนเรือประมงที่ปรับเปลี่ยนอาชีพยังคงอยู่ในระดับต่ำมาก

มีการนำโมเดลการเปลี่ยนแปลงอาชีพบางโมเดลมาใช้แล้วแต่ไม่ได้ผลดีนัก โดยโมเดลบางโมเดลล้มเหลวหลังจากผ่านช่วงนำร่องไปแล้ว

สาเหตุหลักคือ วิธีการเปลี่ยนงานและกลไกนโยบายของแต่ละพื้นที่ไม่เพียงพอและไม่สอดคล้องกับความเป็นจริง ส่งผลให้การดำเนินการเปลี่ยนงานในอุตสาหกรรมอาหารทะเลล่าช้า โดยเฉพาะในอาชีพที่เกี่ยวข้องกับการแสวงหาผลประโยชน์จากอาหารทะเลชายฝั่ง เช่น เบ๊นแจ๋ เกียนซาง บิ่ ญดิ่ญ กว๋างนิญ ดานัง และเหงะอาน” นายไห่กล่าว

นายไห่ กล่าวว่า เป้าหมายตั้งแต่บัดนี้จนถึงปี 2573 คือ ลดและดัดแปลงเรือประมงประมาณ 6,000 ลำที่ปฏิบัติการในพื้นที่ชายฝั่งและนอกชายฝั่งให้กลายเป็นกิจการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ บริการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ การตกปลาเพื่อการพักผ่อนหย่อนใจ การเข้าร่วมเป็น ไกด์ นำเที่ยวในพื้นที่อนุรักษ์ การปกป้องทรัพยากรน้ำ และไม่ฝ่าฝืนบทบัญญัติของกฎหมาย

พร้อมทั้งเปลี่ยนเรือประมงที่ปฏิบัติการในทะเลเปิดจำนวน 3,000 ลำ โดยใช้อุปกรณ์ประมงลากอวนและอวนลอย ให้เป็นเรือใส่กรง กับดัก อวนล้อมจับ ตกปลาด้วยเบ็ด และบริการด้านโลจิสติกส์

เพื่อดำเนินการดังกล่าว นายไห่เสนอแนะว่าแต่ละท้องถิ่นจำเป็นต้องพัฒนาแผนโดยละเอียดเพื่อเปลี่ยนงานให้กลายเป็นการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ การตกปลาเพื่อการพักผ่อนหย่อนใจ การเป็นไกด์นำเที่ยว ฯลฯ สำหรับชุมชนชาวประมง

เกี่ยวกับการเปลี่ยนผ่านไปสู่การตกปลาเพื่อพักผ่อนหย่อนใจ นายไห่กล่าวว่าในทางปฏิบัติ จังหวัดชายฝั่งทะเลบางแห่งของเวียดนามเริ่มพัฒนาการตกปลาเพื่อพักผ่อนหย่อนใจโดยธรรมชาติ โดยเฉพาะในพื้นที่คุ้มครองทางทะเลหรือพื้นที่ทางทะเลที่มีภูมิทัศน์และแหล่งที่อยู่อาศัยตามธรรมชาติ เช่น บริการเดินใต้น้ำเพื่อชมปะการัง ดูปลา ดูเต่าวางไข่ บริการตกปลาเพื่อพักผ่อนหย่อนใจ เป็นต้น

อย่างไรก็ตาม นี่เป็นปัญหาใหม่มาก เนื่องจากไม่มีการวิจัย การประเมิน และการนำไปปฏิบัติจริงในเวียดนามมากนัก

ดังนั้นในยุคหน้าจึงจำเป็นต้องมุ่งเน้นการวิจัย ประเมินผล และสร้างกลไกและนโยบายเพื่อจัดระเบียบการเปลี่ยนจากการประมงชายฝั่งไปสู่การประมงเพื่อการพักผ่อนหย่อนใจ

เรือประมงเวียดนามที่ปฏิบัติการอยู่ในพื้นที่หมู่เกาะ Truong Sa - ภาพโดย: C.TUỆ

หากไม่มีนิวเคลียส ก็ไม่สามารถจำลองแบบจำลองได้

นายเล ฮู ตว่าน ผู้อำนวยการกรมเกษตรและพัฒนาชนบทจังหวัดเกียนซาง กล่าวว่า การเปลี่ยนงานเท่านั้นที่จะช่วยลดการเอารัดเอาเปรียบได้

เพื่อดำเนินการดังกล่าว จังหวัดเกียนซางได้จัดทำโครงร่างนโยบายให้เสร็จสมบูรณ์แล้ว และจะเสนอราคาและดำเนินโครงการในพื้นที่ในเร็วๆ นี้

“จังหวัดมีเรือประมงในพื้นที่ชายฝั่งจำนวนมาก แต่ในพื้นที่นอกชายฝั่งมีไม่เพียงพอ ภารกิจหลักของจังหวัดคือการลดจำนวนเรือประมงในพื้นที่ชายฝั่งให้เหลือน้อยที่สุด เพื่อแก้ไขปัญหานี้ จังหวัดจึงให้ความสำคัญกับการพัฒนาการท่องเที่ยว โดยจะมีหลักสูตรฝึกอบรมชาวประมงเพื่อเปลี่ยนงาน” นายตวนกล่าว

นายทราน ดิญ ลวน ผู้อำนวยการกรมประมง กล่าวว่า หลายพื้นที่มีศักยภาพในการเปลี่ยนอาชีพ แต่ปัจจุบันการดำเนินงานยังคงเผชิญกับความยากลำบากและความลำบากมากมาย “แต่สิ่งใดก็ตามที่เป็นประโยชน์ต่อประชาชนก็ต้องทำ”

คุณลวนกล่าวว่า หากปราศจากแกนหลัก แบบจำลองนี้ก็ไม่สามารถทำซ้ำได้ หากเรื่องราวการแสวงประโยชน์จากชายฝั่งไม่ได้รับการจัดระเบียบอย่างเหมาะสม เรื่องราวของทรัพยากรน้ำที่เสื่อมโทรมจะยังคงดำเนินต่อไป และชีวิตของผู้คนก็จะยากลำบาก

“แต่ละท้องถิ่นมีวิธีการดำเนินงานที่แตกต่างกันไป แต่เราต้องให้ความสำคัญกับวิธีการที่ผ่อนคลายและมีประสิทธิภาพที่สุด ในกรณีที่ทำได้ง่าย เราจะทำก่อน เช่น วิธีการแบบชนบทใหม่ แล้วค่อยขยายผลไปจากตรงนั้น” คุณลวนกล่าว

ที่มา: https://tuoitre.vn/chuyen-doi-6-000-tau-ca-ven-bo-sang-nghe-ca-giai-tri-nuoi-trong-thuy-san-20241213180718545.htm