ตำรวจมีสิทธิ์ "ควบคุมตัวฉุกเฉิน" ได้นานถึง 45 วันเพื่อส่งผู้ร้ายข้ามแดน

(แดน ทรี) - หากคำร้องขอควบคุมตัวมีผล กระทรวงความมั่นคงสาธารณะจะส่งต่อคำร้องขอไปยังหน่วยงานตำรวจที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาควบคุมตัวบุคคลและนำตัวไปยังสถานที่กักขัง ระยะเวลาควบคุมตัวในกรณีฉุกเฉินคือ 45 วัน

เมื่อเช้าวันที่ 26 พฤศจิกายน รัฐสภา ได้ลงมติเห็นชอบกฎหมาย 4 ฉบับ ได้แก่ กฎหมายส่งผู้ร้ายข้ามแดน กฎหมายว่าด้วยการโอนตัวผู้ต้องโทษ กฎหมายว่าด้วยความช่วยเหลือซึ่งกันและกันทางกฎหมายในคดีแพ่ง และกฎหมายว่าด้วยความช่วยเหลือซึ่งกันและกันทางกฎหมายในคดีอาญา

กฎหมายทั้ง 4 ฉบับที่รัฐสภาเพิ่งผ่านจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2569 เป็นต้นไป

พระราชบัญญัติ ส่งผู้ร้ายข้ามแดนผ่านสภาผู้แทนราษฎร 426/430 คน (คิดเป็น 89.97% ของจำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทั้งหมด) พระราชบัญญัตินี้ประกอบด้วย 4 บท 45 มาตรา กำหนดหลักการ อำนาจ เงื่อนไข ระเบียบ และขั้นตอนในการส่งผู้ร้ายข้ามแดนระหว่างเวียดนามกับต่างประเทศ และความรับผิดชอบของหน่วยงานรัฐเวียดนามในการส่งผู้ร้ายข้ามแดน

ร้อยละของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ลงมติเห็นชอบกฎหมายส่งผู้ร้ายข้ามแดน (ภาพ: ฮ่อง ฟอง)

บทบัญญัติใหม่ข้อหนึ่งระบุว่ากฎหมายจะต้องกำหนดการควบคุมตัวบุคคลในกรณีฉุกเฉินอย่างชัดเจนก่อนที่จะมีการยื่นคำร้องขอส่งผู้ร้ายข้ามแดน

ดังนั้น เอกสารที่ร้องขอให้ควบคุมตัวบุคคลในกรณีฉุกเฉินจะต้องมีเหตุผลและวัตถุประสงค์ ข้อมูลเกี่ยวกับอาชญากรรมและบทลงโทษ และคำมั่นสัญญาที่จะชดเชยค่าเสียหายในกรณีที่เกิดความอยุติธรรมหรือการกระทำผิดต่อบุคคลที่ถูกควบคุมตัวในกรณีฉุกเฉิน ก่อนที่จะมีการยื่นคำร้องขอส่งผู้ร้ายข้ามแดน

กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ จะตรวจสอบความถูกต้องของคำร้องขอควบคุมตัวตามระเบียบ หากคำร้องขอถูกต้อง กระทรวงความมั่นคงสาธารณะจะส่งต่อคำร้องขอไปยังหน่วยงานตำรวจที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาควบคุมตัวบุคคลและนำตัวไปยังสถานที่กักขัง

ระยะเวลาควบคุมตัวในกรณีฉุกเฉินคือ 45 วันนับจากวันที่เข้ารับการควบคุมตัวในสถานที่พัก รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะจะกำหนดรายละเอียดเกี่ยวกับการควบคุมตัวในกรณีฉุกเฉินก่อนการยื่นคำร้องขอส่งผู้ร้ายข้ามแดน

ในส่วนของการส่งผู้ร้ายข้ามแดนแบบมีเงื่อนไข กฎหมายฉบับใหม่กำหนดว่า ในกรณีที่ประเทศต่างประเทศร้องขอให้เวียดนามปฏิบัติตามเงื่อนไขบางประการในการตกลงส่งผู้ร้ายข้ามแดน กระทรวงความมั่นคงสาธารณะจะทำหน้าที่ควบคุมและประสานงานกับหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ของเวียดนามเพื่อยอมรับเงื่อนไขบางส่วนหรือทั้งหมดตามหลักเกณฑ์การส่งผู้ร้ายข้ามแดนที่กำหนดไว้ในกฎหมายฉบับนี้

ประชุมสภาฯ เช้าวันที่ 26 พฤศจิกายน (ภาพ : ฮ่อง ฟอง)

ในกรณีที่มีความจำเป็นต้องร้องขอให้ประเทศต่างประเทศปฏิบัติตามเงื่อนไขบางประการเพื่อให้เวียดนามตกลงส่งผู้ร้ายข้ามแดน กระทรวงความมั่นคงสาธารณะจะทำหน้าที่เป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่มีอำนาจของเวียดนามเพื่อร้องขอให้หน่วยงานที่มีอำนาจของต่างประเทศยอมรับและมุ่งมั่นที่จะปฏิบัติตามเงื่อนไขเหล่านี้

พระราชบัญญัติการโอนตัวผู้ต้องโทษจำคุก สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านความเห็นชอบด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบจากสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ จำนวน 429 จาก 430 คน (คิดเป็นร้อยละ 90.51 ของจำนวนสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติทั้งหมด) ประกอบด้วย 4 บท และ 48 มาตรา

เนื้อหาสำคัญของกฎหมายฉบับนี้คือการแปลงโทษจำคุก ตามบทบัญญัติของกฎหมาย หากโทษจำคุกตามคำพิพากษาหรือคำวินิจฉัยที่ศาลของประเทศผู้โอนได้ตัดสินให้บุคคลต้องโทษจำคุกไม่สอดคล้องกับบทบัญญัติของประมวลกฎหมายอาญาและบทบัญญัติอื่นๆ ของกฎหมายเวียดนาม จะต้องมีการแปลงโทษจำคุกให้สอดคล้องกับบทบัญญัติดังกล่าว

การเปลี่ยนโทษจำคุกจะขึ้นอยู่กับสถานการณ์ของคดีตามคำพิพากษาหรือคำตัดสินของศาลของประเทศผู้โอน

โทษจำคุกที่โอนมาต้องไม่มีลักษณะและระยะเวลาที่รุนแรงกว่าโทษจำคุกที่ศาลของประเทศที่โอนกำหนด ระยะเวลาที่รับโทษในประเทศที่โอนจะถูกหักออกจากระยะเวลาที่รับโทษในเวียดนาม

กฎหมายยังระบุอย่างชัดเจนว่าบุคคลที่รับโทษจำคุกและถูกส่งตัวกลับเวียดนามจะต้องไม่เคยถูกตัดสินว่ามีความผิดเป็นครั้งที่สองในคดีอาญาที่ได้มีคำพิพากษาหรือคำวินิจฉัยของศาลในประเทศที่โอนไปแล้ว

ในรายงานที่อธิบายเนื้อหานี้ คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า การเปลี่ยนโทษจำคุกเป็นประเด็นซับซ้อนที่ส่งผลโดยตรงต่อสิทธิของผู้ที่ต้องรับโทษจำคุก ในขณะที่นโยบายอาชญากรรมของเวียดนามมีความแตกต่างมากมายจากประเทศอื่นๆ

ประธาน คณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรม นำเสนอรายงานการชี้แจงและรับร่างกฎหมาย 4 ฉบับ ก่อนที่รัฐสภาจะลงมติเห็นชอบ (ภาพ: ฮ่อง ฟอง)

ดังนั้น เพื่อให้แน่ใจว่าบทบัญญัติของกฎหมายมีความเป็นไปได้ มั่นคง และสะดวกต่อการบังคับใช้ กฎหมายจึงมอบหมายให้ “รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะเป็นประธานและประสานงานกับประธานศาลฎีกาและอัยการสูงสุดของสำนักงานอัยการสูงสุดเพื่อระบุรายละเอียดบทความนี้”

พระราชบัญญัติว่าด้วยความช่วยเหลือทางกฎหมายร่วมกันในเรื่องแพ่ง ได้ รับการอนุมัติจากผู้แทน 429/430 คน (คิดเป็นร้อยละ 90.51 ของจำนวนผู้แทนทั้งหมด) ซึ่งประกอบด้วย 4 บทและ 38 บทความ ซึ่งกำหนดหลักการ อำนาจ ระเบียบ และขั้นตอนในการดำเนินการให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายร่วมกันในเรื่องแพ่งระหว่างเวียดนามกับต่างประเทศ และความรับผิดชอบของหน่วยงานของรัฐเวียดนามในการช่วยเหลือทางกฎหมายร่วมกันในเรื่องแพ่ง

พระราชบัญญัติว่าด้วยความช่วยเหลือทางกฎหมายร่วมกันในคดีอาญา ได้รับการอนุมัติด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบจากผู้แทน 426 จาก 427 เสียง (คิดเป็นร้อยละ 89.87 ของจำนวนผู้แทนทั้งหมด) พระราชบัญญัตินี้ประกอบด้วย 4 บท และ 42 มาตรา ซึ่งกำหนดหลักการ อำนาจ ระเบียบ และขั้นตอนในการดำเนินการให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายร่วมกันในคดีอาญาระหว่างเวียดนามกับต่างประเทศ และความรับผิดชอบของหน่วยงานของรัฐเวียดนามในการช่วยเหลือทางกฎหมายร่วมกันในคดีอาญา

ที่มา: https://dantri.com.vn/thoi-su/cong-an-co-quyen-giu-nguoi-khan-cap-toi-da-45-ngay-de-dan-do-20251126084331575.htm