การดำเนินการปรับปรุงกลไกและการจัดบุคลากรให้สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของมติที่ 18 ของคณะกรรมการกลาง จะทำให้มีพนักงานรัฐจำนวนมากที่ลาออกจากงาน หลายคนตั้งคำถามว่าตามกฎหมายปัจจุบัน ข้าราชการและลูกจ้างของรัฐที่ลาออกจากงานจะได้รับค่าจ้างอย่างไร และสวัสดิการว่างงานจะเป็นอย่างไร

มีสวัสดิการว่างงานพร้อมเงินสมทบใหม่แล้ว

เงินทดแทนการว่างงานจะจ่ายตามจำนวนเงินสมทบและผลประโยชน์ตามกฎหมายว่าด้วยการจ้างงาน พ.ศ. 2556 ในเรื่องที่ต้องเข้าร่วมประกันการว่างงานเมื่อทำงานภายใต้สัญญาจ้างงานหรือสัญญาจ้างงาน

ตามกฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2551 แก้ไขโดยมาตรา 1 ข้อ 1 แห่งกฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือน และกฎหมายว่าด้วยพนักงานราชการที่แก้ไขเพิ่มเติมในปี 2562 ข้าราชการพลเรือนคือพลเมืองเวียดนามที่ได้รับการสรรหาและแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งและยศฐาบรรดาศักดิ์ที่สอดคล้องกับตำแหน่งงานในหน่วยงานของพรรค รัฐ และองค์กร ทางสังคม-การเมือง ในระดับส่วนกลาง ระดับจังหวัด และระดับอำเภอ ในหน่วยงานและหน่วยของกองทัพประชาชนที่ไม่ใช่เจ้าหน้าที่ ทหารอาชีพ หรือเจ้าหน้าที่ฝ่ายป้องกันประเทศ ในหน่วยงานและหน่วยของความมั่นคงสาธารณะของประชาชนที่ไม่ใช่เจ้าหน้าที่ นายทหารชั้นประทวนที่ปฏิบัติหน้าที่ภายใต้ระบอบวิชาชีพ หรือเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยสาธารณะ ที่อยู่ในบัญชีเงินเดือนและรับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดิน

ความกตัญญูกตเวที (6).jpg
ข้าราชการที่ลาออกจากงานจะไม่ได้รับเงินช่วยเหลือการว่างงาน แต่จะได้รับเงินชดเชยและเงินประกันสังคมตามกฎหมาย ภาพประกอบ: C.Hieu

ดังนั้น ข้าราชการจึงไม่ต้องเสียประกันการว่างงาน เนื่องจากทำงานตามระบบเงินเดือนและรับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดินโดยไม่ต้องทำงานภายใต้สัญญาจ้างงาน ดังนั้น เมื่อออกจากงาน ข้าราชการจะไม่ได้รับสวัสดิการว่างงาน

แม้จะไม่มีสิทธิ์ได้รับเงินทดแทนการว่างงาน แต่เมื่อออกจากงาน ข้าราชการจะได้รับเงินชดเชยและเงินประกันสังคมตามกฎหมายว่าด้วยการดำเนินการเลิกจ้างและการเกษียณอายุข้าราชการฝ่าย รัฐบาล ฉบับที่ ๔๖/๒๕๕๓

แม้ว่าข้าราชการที่ถูกเลิกจ้างจะไม่มีสิทธิ์ได้รับสวัสดิการว่างงาน แต่อาจมีสิทธิ์ได้รับสวัสดิการดังต่อไปนี้:

รับเงินชดเชย จำนวนเงินสวัสดิการสำหรับแต่ละปีการทำงานคำนวณเป็นครึ่งเดือนของเงินเดือนปัจจุบัน ซึ่งรวมถึง: เงินเดือนตามระดับชั้น, ค่าเบี้ยเลี้ยงตำแหน่งผู้นำ, ค่าเบี้ยเลี้ยงอาวุโสที่เกินกรอบ, ค่าเบี้ยเลี้ยงอาวุโส, ค่าสัมประสิทธิ์ส่วนต่างของการรักษาเงินเดือน (ถ้ามี)

เงินชดเชยขั้นต่ำเท่ากับ 1 เดือนของเงินเดือนปัจจุบัน

หากไม่เข้าร่วมประกันสังคมภาคสมัครใจต่อไป ข้าราชการจะได้รับเงินประกันสังคมครั้งเดียว หากเข้าข่ายกรณีใดกรณีหนึ่งต่อไปนี้: ถึงวัยเกษียณตามกำหนดแต่ไม่ได้จ่ายเงินประกันสังคมเป็นเวลา 20 ปี; ว่างงานครบ 1 ปีแต่ไม่ได้จ่ายเงินประกันสังคมเป็นเวลา 20 ปี; ไปตั้งรกรากต่างประเทศ; ป่วยเป็นโรคร้ายแรงตามที่ กระทรวงสาธารณสุข กำหนด

เงินประโยชน์ประกันสังคมครั้งเดียว เท่ากับเงินเดือนสมทบประกันสังคม 1.5 เดือน คูณ จำนวนปีของการส่งเงินสมทบประกันสังคม

เจ้าหน้าที่ได้รับสิทธิประโยชน์การว่างงาน

มาตรา 2 ของกฎหมายว่าด้วยพนักงานสาธารณะ พ.ศ. 2553 ระบุไว้อย่างชัดเจนว่าพนักงานสาธารณะคือพลเมืองเวียดนามที่ได้รับการคัดเลือกตามตำแหน่งงาน ทำงานในหน่วยงานบริการสาธารณะภายใต้สัญญาจ้างงาน รับเงินเดือนจากกองทุนเงินเดือนของหน่วยงานบริการสาธารณะตามบทบัญญัติของกฎหมาย

ดังนั้นตามหลักเกณฑ์ข้างต้นข้าราชการยังคงเป็นผู้รับสิทธิประกันการว่างงาน และเมื่อออกจากงานข้าราชการก็จะได้รับสิทธิประกันการว่างงาน

ตามมาตรา 50 แห่งพระราชบัญญัติการจ้างงาน กำหนดระดับเงินทดแทนการว่างงานรายเดือนไว้ดังนี้ ลูกจ้างมีสิทธิได้รับเงินสมทบประกันการว่างงานร้อยละ 60 ของเงินเดือนเฉลี่ยต่อเดือนในช่วง 6 เดือนติดต่อกันก่อนการว่างงาน

โดยให้เงินทดแทนรายเดือนสูงสุดไม่เกิน 5 เท่าของเงินเดือนฐาน ณ เวลาสิ้นสุดสัญญาจ้าง สำหรับกรณีที่ลูกจ้างปฏิบัติตามระบบเงินเดือนที่รัฐกำหนด

เงินช่วยเหลือรายเดือนสูงสุดจะต้องไม่เกิน 5 เท่าของค่าจ้างขั้นต่ำในแต่ละภูมิภาค ณ เวลาสิ้นสุดสัญญาจ้างงาน ในกรณีที่ลูกจ้างอยู่ภายใต้ระบบเงินเดือนที่นายจ้างกำหนด

นอกจากนี้ พ.ร.บ.จ้างงานยังกำหนดให้ลูกจ้างมีสิทธิรับเงินทดแทนการว่างงานได้ตั้งแต่วันที่ 16 นับจากวันที่ยื่นเอกสารคำขอรับเงินทดแทนการว่างงานครบถ้วนอีกด้วย

ผู้เชี่ยวชาญด้านแรงงานและการจ้างงานกล่าวว่า สำหรับข้าราชการและลูกจ้างของรัฐ เมื่อปรับโครงสร้างเงินเดือน จะมีการนำระบบการปรับโครงสร้างมาใช้ในการจัดการ ระบบการปรับโครงสร้างเงินเดือนนี้ถูกควบคุมในแต่ละขั้นตอน แต่ละช่วงเวลา และตามเอกสารสำหรับข้าราชการและลูกจ้างของรัฐ อย่างไรก็ตาม ข้าราชการที่ได้รับอนุญาตให้เกษียณอายุก่อนกำหนดเนื่องจากนโยบายบำนาญจะไม่ได้รับสิทธิประโยชน์การว่างงาน