การประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส และการต่อต้านเชิงลบในการจัดการหลักฐานและทรัพย์สิน

ผู้แทนเสนอให้เพิ่มระเบียบที่ศาลมีอำนาจตรวจสอบความถูกต้องตามกฎหมายของการกระทำและการตัดสินใจเกี่ยวกับการใช้มาตรการในการจัดการหลักฐานและทรัพย์สินของหน่วยงานสืบสวน

คณะผู้แทนรัฐสภานคร โฮจิมิน ห์หารือกันเป็นกลุ่ม (ภาพ: Doan Tan/VNA)

ไทย ในการหารือเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างมติว่าด้วยการนำร่องการจัดการพยานหลักฐานและทรัพย์สินในระหว่างการสืบสวน ดำเนินคดี และพิจารณาคดีอาญาและคดีต่างๆ เมื่อวันที่ 30 ตุลาคม ผู้แทนกล่าวว่าในกระบวนการจัดการรายงานและการกล่าวโทษอาชญากรรม การเริ่มดำเนินคดี การสืบสวน การดำเนินคดีและพิจารณาคดีอาญา นอกเหนือจากการชี้แจงคดี ผู้กระทำความผิด และการกระทำผิดทางอาญาแล้ว จำเป็นต้องเพิ่มมาตรการ "การยึดและทำลาย" ในการจัดการพยานหลักฐาน พร้อมกันนั้นต้องเปิดเผย โปร่งใส และต่อต้านความคิดด้านลบในการจัดการพยานหลักฐานและทรัพย์สิน

ข้อเสนอให้เพิ่มมาตรการ “การยึดและทำลาย” ในการจัดการหลักฐาน

แนวทางปฏิบัติในการแก้ไขคดีอาญาในปัจจุบัน พบว่ายังมีสถานการณ์ที่พยานหลักฐานและทรัพย์สินจำนวนมากไม่ได้รับการจัดการอย่างทั่วถึง รวมถึงพยานหลักฐานและทรัพย์สินจำนวนมากในขั้นตอนต่างๆ ของการดำเนินการที่ไม่ได้รับการจัดการเป็นเวลานาน ทำให้สูญเสีย เสียหาย และต้องเสียค่าใช้จ่ายในการเก็บรักษาเป็นจำนวนมาก

กฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาในปัจจุบันไม่มีกฎเกณฑ์ใดๆ ที่กำหนดเกี่ยวกับการจัดการพยานหลักฐานและทรัพย์สิน เช่น เงิน อสังหาริมทรัพย์ ทรัพย์สินที่ติดกับที่ดิน เอกสารมีค่า ฯลฯ และไม่มีกฎเกณฑ์โดยตรงในการใช้มาตรการ "ระงับการทำธุรกรรมชั่วคราว ระงับการจดทะเบียน โอนกรรมสิทธิ์ ใช้ และเปลี่ยนแปลงสถานะทรัพย์สินชั่วคราว" เพื่อให้แน่ใจว่ามีการใช้มาตรการจัดการ ทำให้เกิดความยากลำบากในการจัดการพยานหลักฐานและทรัพย์สินในทางปฏิบัติ

ดังนั้น คณะผู้แทนจึงเห็นว่า การออกร่าง “มตินำร่องว่าด้วยการจัดการพยานหลักฐานและทรัพย์สินในระหว่างการสืบสวน ดำเนินคดี และพิจารณาคดีอาญาหลายคดี” จึงมีความจำเป็น ซึ่งจะเป็นพื้นฐานทางกฎหมายในการแก้ไขปัญหาและอุปสรรคต่างๆ ที่ผ่านมา ขณะเดียวกันก็จะคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของคู่กรณีและผู้ที่เกี่ยวข้อง หลีกเลี่ยงการสูญเสียและความเสียหายต่อทรัพย์สิน ซึ่งก่อให้เกิดผลกระทบด้านลบต่อสถานการณ์ ทางการเมือง การผลิต และธุรกิจ ก่อให้เกิดการสูญเสียและความเสียหายต่อทรัพย์สินของรัฐ องค์กร และบุคคล

ในการให้ความเห็นเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับมาตรการการจัดการพยานหลักฐานและทรัพย์สิน ผู้แทนเหงียน วัน ถ่วน ( เกิ่นเทอ ) กล่าวว่าร่างมติกำหนดมาตรการการจัดการพยานหลักฐานและทรัพย์สินไว้ 5 ประการ อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติ ในระหว่างการสืบสวน ดำเนินคดี และพิจารณาคดี มีพยานหลักฐานและทรัพย์สินที่ต้องยึดหรือทำลายทันที เช่น แบคทีเรียที่ก่อให้เกิดโรคและสารเคมีที่ก่อให้เกิดมลพิษต่อสิ่งแวดล้อม ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้เพิ่มมาตรการการจัดการพยานหลักฐานโดย "การยึดและทำลาย" ลงในร่างมติ

ด้วยความเห็นพ้องกัน ผู้แทน Tran Thi Thu Phuoc (Kon Tum) ได้วิเคราะห์ว่าพยานหลักฐานและทรัพย์สินที่เกี่ยวข้องกับคดีอาญามักมีที่มาและลักษณะที่ซับซ้อน ในระยะหลังนี้มีหลายคดีที่พยานหลักฐาน “พิสูจน์ความผิด” แล้ว แต่กลับไม่มีคุณค่าในทางปฏิบัติอีกต่อไป แต่ไม่สามารถ “ทำลาย” ได้ เพราะต้องรอให้ทุกขั้นตอนของคดีเสร็จสิ้น ทำให้เกิดการสิ้นเปลืองงบประมาณและทรัพยากรอย่างมหาศาล ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้เพิ่มกลไก “การยึดและทำลาย” ไว้ในร่างมติ ซึ่งเป็นหนึ่งใน 6 กลไกในการจัดการพยานหลักฐานและทรัพย์สินที่ถูกยึด กักกันชั่วคราว อายัด และอายัด ซึ่งได้รับอนุญาตให้นำร่องโดยกรมการเมือง (Politburo) ในโครงการจัดการพยานหลักฐาน การจัดการพยานหลักฐานและทรัพย์สินอย่างทันท่วงทีจะช่วยหลีกเลี่ยงการถูกเก็บไว้นานเกินไป ซึ่งจะทำให้เกิดการสิ้นเปลืองงบประมาณและทรัพยากรในการบริหารจัดการ

การประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส และการต่อต้านเชิงลบในการจัดการหลักฐานและทรัพย์สิน

ผู้แทนเลือง วัน หุ่ง (กวาง หงาย) วิเคราะห์ว่า ตามระเบียบข้อบังคับปัจจุบัน ในระหว่างกระบวนการคลี่คลายคดี หลักฐานและทรัพย์สินที่ถูกยึด กักขังชั่วคราว หรืออายัด ไม่สามารถนำไปใช้ในการดำรงชีวิตประจำวันหรือกิจกรรมทางเศรษฐกิจได้ และสามารถส่งคืนได้เฉพาะบางกรณีเท่านั้น

ผู้แทนกล่าวว่าร่างมติดังกล่าวมีความยืดหยุ่นมากขึ้น ทำให้เมื่อพยานหลักฐานและทรัพย์สินได้รับการจัดการอย่างรวดเร็ว ผู้เสียหายจะได้รับค่าชดเชยเร็วขึ้นโดยไม่ต้องรอคำตัดสินหรือคำตัดสินของศาล ซึ่งช่วยให้มั่นใจได้ถึงสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของผู้เสียหายและผู้ที่เกี่ยวข้อง

อย่างไรก็ตาม ร่างบทบัญญัติว่าด้วย “มาตรการในการจัดการพยานหลักฐานและทรัพย์สินนั้น ให้ใช้บังคับตลอดกระบวนการจัดการข้อมูลเกี่ยวกับอาชญากรรม การดำเนินคดี การสืบสวน การฟ้องร้อง และการพิจารณาคดี และต้องได้รับความเห็นชอบจากหน่วยงานอัยการก่อนมีคำวินิจฉัย” ในข้อ ข. วรรค ๗ มาตรา ๓ แห่งร่างมติ “นั้น ขัดต่อหลักการให้ศาลมีดุลยพินิจโดยอิสระตามที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญและประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา”

นอกจากนี้ ตามที่ผู้แทน Luong Van Hung กล่าว ตามบทบัญญัติของร่าง ในระหว่างการพิจารณาคดี คำร้องและคำตัดสินของศาลเกี่ยวกับการจัดการพยานหลักฐานและทรัพย์สินจะต้องได้รับความยินยอมจากหน่วยงานสอบสวนและสำนักงานอัยการ ซึ่งไม่เหมาะสม ในขณะที่คณะพิจารณาคดีจะต้องรับผิดชอบต่อการตัดสินของตนและต้องบันทึกไว้ในคำพิพากษาและคำวินิจฉัยของศาล

คณะผู้แทนรัฐสภาจากจังหวัดห่าวซาง บั๊กนิญ ลางเซิน และดั๊กลัก หารือกันเป็นกลุ่ม (ภาพ: ดวน ตัน/วีเอ็นเอ)

เพื่อให้มั่นใจถึงหลักการของการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส การควบคุมอำนาจ การป้องกันและปราบปรามการทุจริตและความคิดด้านลบในการจัดการหลักฐานและทรัพย์สิน ขณะเดียวกันก็รับประกันสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของเจ้าของทรัพย์สิน ผู้แทนได้เสนอให้เสริมระเบียบที่ศาลที่มีอำนาจจะพิจารณาความชอบด้วยกฎหมายของการกระทำและการตัดสินใจเกี่ยวกับการใช้มาตรการในการจัดการหลักฐานและทรัพย์สินของหน่วยงานสอบสวนและอัยการในระหว่างกระบวนการสอบสวนและดำเนินคดี

บทบัญญัตินี้มีวัตถุประสงค์เพื่อให้แน่ใจว่าหลักการที่ว่าศาลประชาชนเป็นองค์กรตุลาการของสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามซึ่งใช้อำนาจตุลาการและศาลประชาชนมีหน้าที่ปกป้องความยุติธรรม ปกป้องสิทธิมนุษยชน สิทธิพลเมือง ปกป้องระบอบสังคมนิยม ปกป้องผลประโยชน์ของรัฐ และสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมขององค์กรและบุคคล

แหล่งที่มา