การก่อสร้างแบบ "นิรันดร์" ทำไมจะไม่ได้ล่ะ?

ชาวบ้าน “สำรวจ” เขื่อนทรายที่สร้างเสร็จใหม่ ภาพ: TD

การสิ้นเปลืองงบประมาณ

สถานีสูบน้ำตือเคอตั้งอยู่กลางทุ่งนาริมแม่น้ำหวิงห์เดียน ไม่มีเส้นทางอื่นนอกจากจากถนน DT603 มุ่งหน้าสู่ทางหลวงหมายเลข 1 ลงไปยังเดียนง็อก เลี้ยวขวา ไปตามถนนคอนกรีตแคบๆ เลียบคูน้ำเล็กๆ ที่ไหลลงสู่ฮวากวี (กัมเล ดานัง ) สู่สถานีสูบน้ำ

นาย Tran Quang Minh หนึ่งในผู้ดำเนินการสถานีสูบน้ำหลายรายกล่าวว่าโดยปกติแล้วสถานีจะเดินเครื่องชลประทาน 6 เครื่องสำหรับนาข้าว 200 เฮกตาร์ในพื้นที่นี้

เมื่อวันที่ 25 มีนาคม 2567 มีเครื่องจักรเพียงเครื่องเดียวที่กำลังทำงานเพื่อคลองฮว่ากวีย ส่วนนาข้าวที่เหลือได้รับการชลประทานแล้ว แม่น้ำมีน้ำเค็มอยู่เสมอ บางปีปฏิบัติการกำจัดเกลือทำงานเพียงไม่กี่ชั่วโมงต่อวัน รัฐบาลจึงต้องสร้างเขื่อนชั่วคราวเพื่อรักษานาข้าวไว้

บริเวณท้ายแม่น้ำ ห่างจากสถานี Tu Cau ประมาณ 350 เมตร เขื่อนทรายเพื่อป้องกันเกลือและกักเก็บน้ำจืด (ยาวเกือบ 100 เมตร) ได้สร้างเสร็จสมบูรณ์เมื่อต้นเดือนมีนาคม พ.ศ. 2567 โดยเชื่อมต่อทุ่ง Ngan Cau และ Viem Trung (เดียนหง็อก)

ตามรายงานของคณะกรรมการประชาชนเมืองเดียนบาน ตั้งแต่ปี 2556 จนถึงปัจจุบัน เมืองต้องจัดสรรงบประมาณ 3,000 ถึง 4,000 ล้านดองทุกปี เพื่อดำเนินการตามแผนป้องกันภัยแล้งและปัญหาน้ำเค็ม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กำลังมีการสร้างเขื่อนชั่วคราวบนแม่น้ำวิญเดียนเพื่อป้องกันความเค็มและกักเก็บน้ำจืดเพื่อให้แน่ใจว่ามีน้ำชลประทานสำหรับพื้นที่ เกษตรกรรม ประมาณ 1,855 เฮกตาร์ในตำบลและตำบลทางทิศตะวันออกของเมืองเดียนบานและพื้นที่ของเมืองฮอยอันและหว่ากวี (ดานัง)

อย่างไรก็ตาม เขื่อนน้ำเค็มเป็นเพียงเขื่อนทรายชั่วคราว ทุกปีจะมีการลงทุนตั้งแต่ต้นปีพลังงานแสงอาทิตย์ และจะมีการรื้อถอนเขื่อนประมาณปลายเดือนกันยายน ซึ่งเป็นช่วงสิ้นสุดฤดูเพาะปลูก เพื่อให้มั่นใจว่าจะมีน้ำไหลตลอดฤดูฝน

การทับถมของตะกอนและความเค็มในแม่น้ำหวิงห์เดียนไม่ใช่ปรากฏการณ์ใหม่ ดร. เล ทิ มาย (คณะประวัติศาสตร์ มหาวิทยาลัยดานัง) และ ดร. เหงียน เฮือง (ศูนย์จดหมายเหตุแห่งชาติ 1 กรุงฮานอย ) ระบุว่า บันทึกราชวงศ์เหงียนระบุว่ามีการขุดลอกแม่น้ำหวิงห์เดียนเป็นเวลาสามปีติดต่อกัน (ตั้งแต่เดือนมีนาคมของปีที่ 5 แห่งราชวงศ์มิญหมัง ค.ศ. 1824 ถึงเดือนกรกฎาคมของปีที่ 7 แห่งราชวงศ์มิญหมัง ค.ศ. 1826) ซึ่งมีค่าใช้จ่ายและความพยายามที่ไม่ทราบแน่ชัด

สถานีสูบน้ำตู้เก๋อได้รับผลกระทบจากการรุกของน้ำเค็มอยู่เสมอ

ราชวงศ์เหงียนและราชวงศ์ร่วมสมัยยังคงไม่สามารถช่วยเหลือตัวเองได้เมื่อเผชิญกับตะกอนที่ทับถมปากแม่น้ำ ทำให้เกิดตะกอนตกค้าง ทำให้การไหลแคบลง และน้ำเค็มไหลบ่าเข้าสู่ทุ่งนาของผู้คน ทำให้ไม่สะดวกต่อการชลประทาน การเดินทาง และการค้าขาย

แม้แต่ขุนนางชั้นสูงอย่าง Pham Phu Thu ก็ต้องยื่นคำร้องเพื่อ "ขอให้ถมแม่น้ำ" ศาลไม่มีอำนาจ ทำได้เพียงสืบสวน ทบทวนคดีเก่าเพื่อตัดสินลงโทษ และลงโทษขุนนางที่จัดการขุดลอก (แม้แต่ขุนนางที่เสียชีวิต) อย่างรุนแรง แม้ว่าแม่น้ำหวิงห์เดียนจะเป็นหนึ่งในหกแม่น้ำที่กษัตริย์เหงียนเคยขุดลอก ดังที่จารึกไว้ในหนังสือ Du Dinh!

ทุกวันนี้ รัฐบาลเมืองเดียนบ่านยังคงต้องสร้างเขื่อนทุกปี ถือเป็นการสิ้นเปลืองงบประมาณ มีคำถามมากมายเกิดขึ้นว่าเหตุใดรัฐบาลและหน่วยงานบริหารจัดการจึงไม่พิจารณาลงทุนสร้างบารา หรืออย่างน้อยก็ทางระบายน้ำ “ถาวร” เพื่อป้องกันความเค็มและกักเก็บน้ำจืดในแม่น้ำวิญเดี่ยน

ยังไม่มีนโยบาย

ตามข้อมูลที่เผยแพร่โดยรัฐบาลเมืองเดียนบาน หากคำนวณแล้ว จะพบว่าในแต่ละปีมีค่าใช้จ่าย 3,000 ถึง 4,000 ล้านดองในการสร้างเขื่อน ซึ่งรวมแล้วเป็นเงินหลายหมื่นล้านดอง ซึ่งเพียงพอสำหรับการสร้างเขื่อนกั้นน้ำเค็มแบบถาวร แทนที่จะต้องหาทรายมาสร้างทุกปี

แม้แต่การหาทรายมาสร้างเขื่อนก็ไม่ใช่เรื่องง่ายเสมอไป ในปี 2566 เมื่อโครงการเขื่อนชั่วคราวนี้ถูกเปิดประมูล (16 กุมภาพันธ์ 2566) ไม่มีธุรกิจใดเข้าร่วมโครงการก่อสร้างนี้เลย เนื่องจากราคาทรายในตลาดสูงเกินไป

ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2566 ในการประชุมกับสภาประชาชนจังหวัดและคณะกรรมการประชาชน รัฐบาลเมืองเดียนบ่านได้เล็งเห็นถึงความสิ้นเปลืองงบประมาณที่ยืดเยื้อมาอย่างยาวนาน จึงได้เสนอให้ลงทุนสร้างเขื่อนน้ำเค็มแบบถาวรบนแม่น้ำหวิงเดียนเพื่อ "รักษาน้ำจืด" โดยจัดสรรน้ำชลประทานสำหรับพื้นที่เกษตรกรรม 1,855 เฮกตาร์ และน้ำอุปโภคบริโภคสำหรับประชาชนในเมือง หน่วยงานบริหารจัดการก็เห็นพ้องต้องกันในเรื่องนี้เช่นกัน

นายตรัน วัน อัน รองผู้อำนวยการฝ่ายวางแผนและการลงทุน กล่าวว่า จำเป็นต้องศึกษาความเป็นไปได้ในการลงทุนสร้างเขื่อนกั้นน้ำเค็ม เนื่องจากทรัพยากรมีจำกัดและสามารถรวมอยู่ในพอร์ตการลงทุนได้เฉพาะปี พ.ศ. 2569-2573 เท่านั้น

นาย Truong Xuan Ty รองอธิบดีกรมเกษตรและพัฒนาชนบท กล่าวว่า เขาตั้งใจที่จะจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเกี่ยวกับการลงทุนก่อสร้างเขื่อนน้ำเค็มที่มีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมน้อยที่สุด แต่ยังไม่มีความเห็นอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนดังกล่าว

เขื่อนกันทรายชั่วคราวนี้จะถูก "ลบ" ออกไปในช่วงฤดูฝน ต้องสร้างปีละครั้ง ซึ่งต้องใช้งบประมาณท้องถิ่น

เวลาผ่านไปเกือบ 9 เดือนแล้ว แต่ยังไม่มีเอกสารอย่างเป็นทางการหรือความตั้งใจจากรัฐบาลจังหวัดที่จะอนุมัติหรือรวมโครงการลงทุนสร้างเขื่อน "ถาวร" เพื่อป้องกันการรุกของน้ำเค็มในแม่น้ำหวิญเดียนไว้ในพอร์ตการลงทุนระยะกลางปี 2569 - 2573

ตามเอกสารจากคณะกรรมการประชาชนเมืองเดียนบาน เมื่อ 4 ปีที่แล้ว รัฐบาลเมืองและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง (เกษตรกรรมและการพัฒนาชนบท การวางแผนและการลงทุน) ได้สำรวจแท่งเหล็กจำนวนหนึ่งในภาคใต้และยืนยันว่าเป็นไปได้ในทางเทคนิคและไม่ต้องใช้เงินทุนมากนัก

นายเจิ่น อุค ประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองเดียนบ่าน ระบุว่า รัฐบาลเมืองได้เสนอให้สร้างเขื่อนหรือเขื่อน "ถาวร" หลายครั้ง แต่รัฐบาลดานังไม่เห็นด้วย

เหตุผลที่การสร้างเขื่อนกั้นน้ำจะปิดกั้นการไหล ส่งผลกระทบต่อพื้นที่ท้ายน้ำ และทำให้เกิดการรุกล้ำของน้ำเค็ม ทำให้การประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EIA) ยังไม่ได้รับการยอมรับอย่างกว้างขวาง เทศบาลเมืองไม่มีอำนาจเพียงพอที่จะตัดสินใจลงทุนในโครงการนี้ เนื่องจากเป็นสาขาแม่น้ำที่บริหารจัดการโดยจังหวัด

เดียนปันได้เสนอหลายครั้งแล้ว และจะยังคงเสนอต่อกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กรมเกษตรและพัฒนาชนบท กรมการวางแผนและการลงทุน และคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เพื่อรับผิดชอบเรื่องนี้ต่อไป แม้กระทั่งในระหว่างการดำเนินโครงการสะพานและถนน DH7 ซึ่งเชื่อมต่อถนนวงแหวนรอบนอกตอนเหนือ ทางเมืองก็เสนอที่จะลงทุนในโครงการสะพานข้ามแม่น้ำแยงซีเกียงเช่นกัน แต่ไม่ได้รับอนุมัติ

ยังไม่มีข้อตกลงเกี่ยวกับการสร้างเขื่อนเพื่อป้องกันการรุกล้ำของน้ำเค็มและรักษาน้ำจืดไว้ “ตลอดไป” ในแม่น้ำวิญเดี่ยน หลายความเห็นระบุว่าพื้นที่นาข้าวเกือบ 2,000 เฮกตาร์ในเดียนง็อก เดียนนาม วิญเดี่ยน เดียนอัน เดียนมิญ เดียนฟอง... จำเป็นต้องถูกเปลี่ยนเป็นพื้นที่เพาะปลูกอื่น

อย่างไรก็ตาม นายตรัน อุค กล่าวว่า การพูดคุยเรื่องการเปลี่ยนแปลงพืชผลและการยอมรับความเค็มนั้นไม่ใช่เรื่องง่าย เพราะเขาไม่ทราบว่าพืชผลชนิดใดจะเหมาะสมกับสภาพดินในพื้นที่เหล่านี้ แม้จะรู้ว่าจะทำให้สิ้นเปลืองงบประมาณทุกปี แต่เขาก็ยังต้องรอการตัดสินใจจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

แหล่งที่มา