อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล ค.ศ. 1982: สี่สิบปีเพื่อสันติภาพและการพัฒนาอย่างยั่งยืนของทะเลและมหาสมุทร

TCCS - เมื่อวันที่ 10 ธันวาคม พ.ศ. 2525 อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล (UNCLOS) ได้รับการลงนามอย่างเป็นทางการ หลังจากผ่านมา 40 ปี UNCLOS ไม่เพียงแต่เป็นเอกสารทางกฎหมายระหว่างประเทศที่มีคุณค่าสากล ช่วยให้ประเทศต่างๆ ก่อตั้งระเบียบทางกฎหมายที่ครอบคลุม ยุติธรรม และสันติในทะเลเท่านั้น แต่ยังมีคุณค่าเชิงมุ่งเน้นอนาคต สอดคล้องกับเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนของมนุษยชาติอีกด้วย

ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2510 แนวคิดเรื่องสนธิสัญญาระหว่างประเทศเพื่อควบคุมพื้นทะเลและมหาสมุทรซึ่งให้บริการเพื่อผลประโยชน์ร่วมกันของมนุษยชาติได้ถือกำเนิดขึ้นจากข้อเสนอของเอกอัครราชทูต Arvid Pardo หัวหน้าคณะผู้แทนมอลตาประจำสหประชาชาติ ในปี พ.ศ. 2516 การประชุมสหประชาชาติครั้งที่ 3 ว่าด้วยกฎหมายทะเลได้จัดขึ้นอย่างเป็นทางการโดยมีภารกิจในการเจรจาสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่ครอบคลุมในด้านการจัดการทะเลและมหาสมุทร หลังจากการเจรจาเป็นเวลา 9 ปี ร่างอนุสัญญา UNCLOS ปี พ.ศ. 2525 ได้รับการรับรองเมื่อวันที่ 30 เมษายน พ.ศ. 2525 ด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบ 130 เสียง (ไม่เห็นด้วย 4 เสียงและงดออกเสียง 17 เสียง) ⁽¹⁾ ในวันเปิดการลงนามอย่างเป็นทางการ (10 ธันวาคม พ.ศ. 2525) มี 117 ประเทศลงนามในอนุสัญญา เมื่อวันที่ 16 พฤศจิกายน พ.ศ. 2537 หนึ่งปีหลังจากที่ประเทศสมาชิก 60 ประเทศให้สัตยาบัน UNCLOS 1982 จึงมีผลบังคับใช้เป็นทางการ จนถึงปัจจุบัน UNCLOS 1982 ได้รับการให้สัตยาบันจากประเทศสมาชิก 168 ประเทศ ⁽² )

การประชุมใหญ่ของการประชุมครั้งที่ 30 ของรัฐภาคีอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล ค.ศ. 1982 (UNCLOS)_ที่มา: baoquocte.vn

กรอบกฎหมายที่ครอบคลุมและเป็นธรรม

ก่อนมี UNCLOS ในปี 1982 ในปี 1958 สหประชาชาติได้จัดการประชุมครั้งแรกเกี่ยวกับกฎหมายทะเลและบรรลุกรอบกฎหมายระหว่างประเทศฉบับแรกเพื่อควบคุมประเด็นทางทะเลและมหาสมุทรผ่านอนุสัญญา 4 ฉบับเกี่ยวกับทะเลอาณาเขตและเขตต่อเนื่อง ไหล่ทวีป ทะเลหลวง การประมงและการอนุรักษ์ทรัพยากรที่มีชีวิตในทะเลหลวง และพิธีสารว่าด้วยการยุติข้อพิพาท ⁽³⁾ นับเป็นก้าวสำคัญในการสร้างระเบียบกฎหมายระหว่างประเทศฉบับแรกในทะเล โดยประสานผลประโยชน์ที่แตกต่างกันของรัฐชายฝั่งและผลประโยชน์ร่วมกันของชุมชนระหว่างประเทศ อย่างไรก็ตาม อนุสัญญาปี 1958 ได้เปิดเผยข้อจำกัดหลายประการ

ประการแรก การกำหนดเขตแดนทางทะเลยังไม่เสร็จสมบูรณ์ เนื่องจากประเทศต่างๆ ยังไม่ตกลงกันในเรื่องความกว้างของน่านน้ำอาณาเขตและเขตการประมง ประการที่สอง การแบ่งแยกสิทธิและผลประโยชน์ในทะเลมีแนวโน้มที่จะปกป้องผลประโยชน์ของประเทศพัฒนาแล้ว โดยละเลยผลประโยชน์ของประเทศกำลังพัฒนาและประเทศที่ด้อยโอกาสทางภูมิศาสตร์ ⁽⁴⁾ ประการ ที่สาม พื้นทะเลระหว่างประเทศที่อยู่เหนือขอบเขตไหล่ทวีปของประเทศชายฝั่งถูกปล่อยทิ้งไว้โดยอิสระโดยสิ้นเชิง ไม่ได้ถูกควบคุมโดยกฎหมายระหว่างประเทศ ประการที่สี่ พิธีสารเกี่ยวกับการระงับข้อพิพาทจำกัดทางเลือกในการระงับข้อพิพาทโดยบังคับผ่านศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ (ICJ) ดังนั้นจึงไม่ได้รับการสนับสนุนอย่างกว้างขวาง ⁽⁵⁾ ประการ ที่ห้า แม้ว่าจะมีการคาดการณ์ไว้ว่าจะมีปัญหาด้านการเสื่อมโทรมของสิ่งแวดล้อมทางทะเลและมลพิษ แต่กฎระเบียบเกี่ยวกับการอนุรักษ์ทรัพยากรชีวภาพทางทะเลในทะเลยังไม่เพียงพอในแง่ของแหล่งที่มาของมลพิษ ขอบเขตของมลพิษ และมาตรการลงโทษในการจัดการกับการละเมิดมลพิษทางทะเล

อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยสิทธิพลเมืองปี 1982 ได้ลบล้างข้อจำกัดของอนุสัญญาปี 1958 และจัดทำกรอบทางกฎหมายที่ยุติธรรม โดยประสานผลประโยชน์ของกลุ่มประเทศต่างๆ เช่น ระหว่างประเทศที่มีชายฝั่งและไม่มีทางออกสู่ทะเล หรือประเทศที่ด้อยโอกาสทางภูมิศาสตร์ระหว่างประเทศที่พัฒนาแล้วและประเทศกำลังพัฒนาและประเทศด้อยพัฒนา

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในปี 1982 UNCLOS ได้จัดทำข้อบังคับเกี่ยวกับการกำหนดขอบเขตของเขตทางทะเลจากน่านน้ำภายใน น่านน้ำอาณาเขต เขตต่อเนื่อง เขต เศรษฐกิจ จำเพาะ ไหล่ทวีป ทะเลหลวง และพื้นที่ (พื้นทะเลสากล) เป็นครั้งแรก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ระบอบเขตเศรษฐกิจจำเพาะเกิดขึ้นจากการปกป้องสิทธิพิเศษทางเศรษฐกิจของประเทศกำลังพัฒนาและประเทศที่เพิ่งได้รับเอกราชในขบวนการปลดปล่อยแห่งชาติในช่วงทศวรรษที่ 60 ของศตวรรษที่ 20 นี่เป็นระบอบกฎหมายฉบับแรกที่ได้รับการควบคุมโดยคำนึงถึงลักษณะการกระจายทรัพยากรทางทะเลตามธรรมชาติภายใน 200 ไมล์ทะเล ⁽⁶⁾ และสร้างความเป็นธรรมให้กับทุกประเทศ ยกเว้นข้อบังคับที่อิงตามสิทธิการทำประมงแบบดั้งเดิมและประวัติศาสตร์ที่จัดทำขึ้นโดยประเทศที่มีเงื่อนไข ทางวิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีที่พัฒนาแล้วตั้งแต่ก่อนที่อนุสัญญาจะถือกำเนิด

เกี่ยวกับไหล่ทวีป UNCLOS ปี 1982 กำหนดเกณฑ์สำหรับการกำหนดขอบเขตไหล่ทวีปโดยอิงตามเกณฑ์ทางภูมิศาสตร์เชิงวัตถุบนพื้นฐานของการเคารพหลักการที่ว่าแผ่นดินมีอำนาจเหนือทะเล ดังนั้น ไหล่ทวีปจึงเป็นแนวคิดทางธรณีวิทยา ซึ่งเป็นส่วนขยายตามธรรมชาติของดินแดนทางบกของรัฐชายฝั่ง ดังนั้น ความกว้างขั้นต่ำของไหล่ทวีปตามกฎหมายที่ประเทศต่างๆ สามารถกำหนดได้คือ 200 ไมล์ทะเลจากเส้นฐาน ประเทศที่มีไหล่ทวีปตามธรรมชาติกว้างกว่า 200 ไมล์ทะเลได้รับอนุญาตให้กำหนดไหล่ทวีปตามกฎหมายที่ขยายออกไป ⁽⁷⁾ อย่างไรก็ตาม เพื่อให้แน่ใจว่ามีความยุติธรรมและเป็นกลาง คณะกรรมาธิการว่าด้วยขอบเขตไหล่ทวีปของสหประชาชาติ (CLCS) ⁽⁸⁾ จะมีอำนาจในการทบทวนวิธีการกำหนดไหล่ทวีปที่ขยายออกไปของรัฐชายฝั่ง และเฉพาะขอบเขตไหล่ทวีปที่ขยายออกไปที่กำหนดตามคำแนะนำของ (CLCS) เท่านั้นที่จะมีมูลค่าผูกพันและได้รับการยอมรับจากประเทศอื่นๆ

นอกจากนี้ ผลประโยชน์ของรัฐที่ไม่มีทางออกสู่ทะเลหรือด้อยโอกาสทางภูมิศาสตร์ยังถูกนำมาพิจารณาด้วยเมื่อมีการรวมระเบียบข้อบังคับชุดหนึ่งเกี่ยวกับการขนส่งและการแสวงหาผลประโยชน์จากการประมงส่วนเกินเข้าไว้ในระบอบเขตเศรษฐกิจจำเพาะ ⁽⁹⁾ นอกจากนี้ ลักษณะเฉพาะของรัฐหมู่เกาะยังได้รับการพิจารณาเป็นครั้งแรกและรวบรวมเป็นกฎหมายสถานะของรัฐหมู่เกาะ ⁽¹⁰ )

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นอกเหนือจากการสืบทอดบทบัญญัติเกี่ยวกับเสรีภาพในทะเลแล้ว UNCLOS ยังได้จัดตั้งระบบกฎหมายสำหรับพื้นที่ดังกล่าวเป็นครั้งแรกในปี 1982 โดยมีลักษณะเป็นมรดกร่วมกันของมนุษยชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ได้มีการจัดตั้ง Seabed Authority (ISA) ขึ้นเพื่อจัดตั้งระบบการแสวงหาประโยชน์จากทรัพยากรในพื้นที่ดังกล่าวและเพื่อแจกจ่ายผลประโยชน์อย่างยุติธรรมแก่ประเทศสมาชิก ⁽¹¹⁾ นอกจากนี้ ยังได้ลงนามข้อตกลงว่าด้วยการปฏิบัติตามส่วนที่ XI ในปี 1994 เพื่อเสริมบทบัญญัติเฉพาะเกี่ยวกับการจัดการและการแสวงหาประโยชน์จากพื้นที่ดังกล่าวสำหรับ UNCLOS ในปี 1982

กลไก สันติ ในการแก้ไขข้อพิพาททางทะเล

กฎบัตรสหประชาชาติกำหนดหลักการของการยุติข้อพิพาทระหว่างประเทศโดยสันติ ดังนั้น ข้อพิพาทจะต้องได้รับการแก้ไขผ่านมาตรการต่างๆ เช่น การเจรจา การสืบสวน การไกล่เกลี่ย การปรองดอง การอนุญาโตตุลาการ ศาล และองค์กรระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศ หรือวิธีการสันติวิธีอื่นๆ ที่คู่กรณีเลือกเอง ⁽¹²⁾ UNCLOS ปี 1982 ยืนยันเจตนารมณ์ของหลักการนี้อีกครั้ง โดยผสมผสานมาตรการสันติวิธีอย่างชาญฉลาดเพื่อสร้างกลไกการยุติข้อพิพาทที่เหมาะสมกับลักษณะเฉพาะของข้อพิพาทระหว่างประเทศสมาชิกเกี่ยวกับการตีความและการใช้อนุสัญญา

ดังนั้น UNCLOS 1982 จึงให้ความสำคัญกับข้อตกลงเกี่ยวกับมาตรการระงับข้อพิพาทที่คู่กรณีตกลงกันไว้ล่วงหน้า หากไม่มีข้อตกลงเกี่ยวกับมาตรการระงับข้อพิพาทอยู่แล้ว UNCLOS 1982 กำหนดให้คู่กรณีเจรจาโดยตรงโดยให้มีการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นเป็นมาตรการบังคับ นอกจากนี้ UNCLOS 1982 ยังสนับสนุนให้คู่กรณีใช้การไกล่เกลี่ยเป็นทางเลือกโดยสมัครใจเพื่ออำนวยความสะดวกในการเจรจาโดยตรง

อย่างไรก็ตาม การแลกเปลี่ยนความคิดเห็นตามข้อบังคับนั้นไม่มีผลบังคับใช้ตลอดไป อนุสัญญากำหนดให้คู่กรณีมีภาระผูกพันในการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นภายในระยะเวลาที่เหมาะสมเท่านั้น ⁽¹³⁾ หลังจากนั้น หากคู่กรณีไม่สามารถหาข้อยุติเพื่อแก้ไขข้อพิพาทได้ หน่วยงานตุลาการจะเป็นตัวเลือกถัดไป สำหรับตัวเลือกที่ยืดหยุ่นมากขึ้น UNCLOS 1982 กำหนดว่าคู่กรณีสามารถประกาศเลือกหน่วยงานตุลาการหนึ่งในสี่แห่ง ได้แก่ ศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ (ICJ) ศาลระหว่างประเทศเพื่อกฎหมายทะเล (ITLOS) อนุญาโตตุลาการที่จัดตั้งขึ้นตามภาคผนวก VII และอนุญาโตตุลาการที่จัดตั้งขึ้นตามภาคผนวก VIII ⁽¹⁴⁾ โดยนอกเหนือจาก ICJ ที่จัดตั้งขึ้นร่วมกับสหประชาชาติในปี 1945 สถาบันที่เหลือทั้งหมดได้รับการจัดตั้งขึ้นใหม่ภายใต้บทบัญญัติของ UNCLOS 1982 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง UNCLOS 1982 สร้างกลไกการผิดนัดโดยอัตโนมัติ ดังนั้น หากคู่กรณีไม่แถลงการณ์ในการเลือกเขตอำนาจศาลหรือเลือกหน่วยงานอื่น อนุญาโตตุลาการที่จัดตั้งขึ้นตามภาคผนวก VII จะเป็นหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่บังคับในการแก้ไขข้อพิพาทนั้น

บทบัญญัติกลไกการระงับข้อพิพาทแบบเริ่มต้นนี้ช่วยให้มีความยืดหยุ่นในการเลือกหน่วยงานระงับข้อพิพาทและมีความมีประสิทธิภาพเมื่อฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งสามารถใช้สิทธิในการเริ่มการอนุญาโตตุลาการฝ่ายเดียวที่จัดตั้งขึ้นตามภาคผนวก VII เพื่อแก้ไขข้อพิพาทกับรัฐสมาชิกอื่นเกี่ยวกับความขัดแย้งที่เกี่ยวข้องกับการตีความและการนำอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิในการเริ่มการฟ้องร้องฝ่ายเดียวมีขึ้นบนพื้นฐานที่ว่าอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิในการเริ่มการฟ้องร้องฝ่ายเดียวเป็นอนุสัญญาที่ครอบคลุม รัฐสมาชิกไม่สามารถสงวนสิทธิ์ต่อบทบัญญัติใดๆ เมื่อให้สัตยาบันอนุสัญญา และดังนั้น จึงผูกพันตนเองโดยสมัครใจต่อเขตอำนาจศาลบังคับของกลไกการระงับข้อพิพาทตามที่กำหนดไว้ในส่วนที่ XV ของอนุสัญญา

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้กลไกการระงับข้อพิพาทมีความยืดหยุ่นมากขึ้น และเพื่อเอาชนะข้อจำกัดของบทบัญญัติที่เข้มงวดของพิธีสารระงับข้อพิพาทปี 1958 (ซึ่งทำให้หลายประเทศไม่ลงนาม) UNCLOS ปี 1982 ได้กำหนดข้อยกเว้นและข้อจำกัดเพิ่มเติม ดังนั้น ข้อพิพาทที่เกี่ยวข้องกับการตีความหรือการใช้บทบัญญัติของอนุสัญญาว่าด้วยการใช้อำนาจอธิปไตยและเขตอำนาจศาลของรัฐชายฝั่งจึงได้รับการยกเว้นจากกลไกการระงับข้อพิพาทภาคบังคับของหน่วยงานตุลาการโดยธรรมชาติ ⁽¹⁵⁾ ข้อพิพาทที่เกี่ยวข้องกับการกำหนดขอบเขตพรมแดน เขตแดนทางทะเล กิจกรรมทางทหารของเรือ หรือการพิจารณาโดยคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ ก็ได้รับการยกเว้นจากกลไกการระงับข้อพิพาทภาคบังคับของหน่วยงานตุลาการโดยการเลือกเช่นกัน ⁽¹⁶⁾ ดังนั้น หากรัฐสมาชิกทำคำประกาศยกเว้นข้อพิพาทที่เลือกไว้สามประเภทนี้ รัฐอื่นๆ จะไม่ได้รับอนุญาตให้ยื่นฟ้องข้อพิพาทเหล่านี้ต่อหน่วยงานตุลาการภายใต้บทบัญญัติของอนุสัญญา

แม้ว่าข้อพิพาทบางกรณีจะถูกยกเว้นโดยค่าเริ่มต้นหรือโดยการเลือกจากการระงับข้อพิพาทโดยบังคับผ่านหน่วยงานตุลาการ แต่รัฐสมาชิกยังคงมีหน้าที่ต้องระงับข้อพิพาทโดยสันติวิธีอื่นๆ รวมถึงภาระผูกพันในการแลกเปลี่ยนความคิดเห็น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง UNCLOS 1982 กำหนดว่าสำหรับข้อพิพาทที่ถูกยกเว้นเหล่านี้ ฝ่ายหนึ่งอาจร้องขอการประนีประนอมโดยบังคับฝ่ายเดียวเพื่อเสนอคำแนะนำเกี่ยวกับมาตรการระงับข้อพิพาท

อาจกล่าวได้ว่าด้วยบทบัญญัติที่ยืดหยุ่นและสร้างสรรค์ UNCLOS 1982 ได้สร้างกลไกการระงับข้อพิพาทแบบหลายชั้นขึ้น ซึ่งรับรองความยืดหยุ่นและอิสระในการเลือกสำหรับฝ่ายต่างๆ เกี่ยวกับมาตรการและหน่วยงานการระงับข้อพิพาท ขณะเดียวกันก็อำนวยความสะดวกให้กับกระบวนการระงับข้อพิพาทของฝ่ายต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกลไกการระงับข้อพิพาทของ UNCLOS 1982 ถือเป็นกลไกบุกเบิกแรกในการควบคุมสิทธิของรัฐสมาชิกในการยื่นฟ้องต่อองค์กรตุลาการระหว่างประเทศโดยฝ่ายเดียว ด้วยบทบัญญัตินี้ ข้อพิพาทระหว่างประเทศในทะเลจำนวนมากจึงได้รับการแก้ไข และความขัดแย้งระหว่างประเทศก็ลดลง นับตั้งแต่ก่อตั้ง UNCLOS 1982 ข้อพิพาททางทะเล 29 ข้อพิพาทได้รับการแก้ไขผ่านศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ 18 ข้อพิพาทได้รับการแก้ไขผ่าน ITLOS และ 11 ข้อพิพาทได้รับการแก้ไขผ่านอนุญาโตตุลาการที่จัดตั้งขึ้นตามภาคผนวก VII

คุณค่าที่ยั่งยืน สู่อนาคต

อนุสัญญาว่าด้วยความร่วมมือทางทะเลปี 1982 ไม่เพียงแต่สร้างกรอบกฎหมายที่ครอบคลุมและเป็นสากล กลไกการแก้ไขข้อพิพาทที่สร้างสรรค์ ส่งเสริมสันติภาพและเสถียรภาพในทะเลเท่านั้น แต่ยังมีบทบัญญัติที่ก้าวหน้าที่เกี่ยวข้องกับแนวทางการบริหารจัดการทะเลและมหาสมุทรที่ยั่งยืนและมุ่งสู่อนาคตอีกด้วย ข้อผูกพันในการให้ความร่วมมือเป็นจุดเน้นของอนุสัญญาเมื่อมีการกล่าวถึง 60 ครั้งใน 14 บทบัญญัติที่แตกต่างกันในอนุสัญญา รวมทั้งบทบัญญัติเกี่ยวกับความร่วมมือในด้านการปกป้องและรักษาสิ่งแวดล้อมทางทะเล ความร่วมมือในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ทางทะเล ความร่วมมือในการถ่ายทอดวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ความร่วมมือในทะเลกึ่งปิด ความร่วมมือในการปราบปรามอาชญากรรมในทะเล...

ในด้านการปกป้องและรักษาสิ่งแวดล้อมทางทะเล UNCLOS 1982 กำหนดข้อบังคับที่สอดคล้องกัน โดยกำหนดความรับผิดชอบและภาระผูกพันของรัฐชายฝั่งภายในเขตเศรษฐกิจจำเพาะ พร้อมกันนั้นยังกำหนดภาระผูกพันในการร่วมมือระหว่างรัฐภายในทะเลหลวง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ส่วนที่ XII ของ UNCLOS 1982 มุ่งเน้นที่การควบคุมดูแลการปกป้องและรักษาสิ่งแวดล้อมทางทะเล โดยมี 11 มาตรา

นอกเหนือจากมาตรา 1 ซึ่งกำหนดภาระผูกพันทั่วไปที่บังคับใช้กับรัฐต่างๆ แล้ว ส่วนที่ XII ของ UNCLOS 1982 ยังมีบทบัญญัติเฉพาะเกี่ยวกับความร่วมมือในระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติ ความช่วยเหลือทางเทคนิคแก่ประเทศกำลังพัฒนา และการประเมินผลกระทบของแหล่งกำเนิดมลพิษทางทะเล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เพื่อพัฒนาระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการป้องกันมลพิษทางทะเลในระดับประเทศและระดับนานาชาติ และกำหนดความรับผิดชอบสำหรับการกระทำที่ก่อให้เกิดมลพิษทางทะเล UNCLOS 1982 ได้จำแนกสาเหตุของมลพิษจากแหล่งบนบก จากกิจกรรมการแสวงประโยชน์ในพื้นที่ จากเรือ จากการทิ้งและทิ้งลงทะเล จากอากาศและบรรยากาศ นอกจากนี้ UNCLOS 1982 ยังมีบทบัญญัติเฉพาะสำหรับพื้นที่ทะเลที่ปกคลุมด้วยน้ำแข็ง และกำหนดความสัมพันธ์กับสนธิสัญญาระหว่างประเทศเฉพาะอื่นๆ ในด้านการปกป้องสิ่งแวดล้อม

ในสาขาการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ทางทะเล UNCLOS ปี 1982 เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการสร้างความสมดุลระหว่างอำนาจอธิปไตยและเขตอำนาจศาลของรัฐชายฝั่งทะเลในด้านหนึ่ง และผลประโยชน์ของชุมชนในอีกด้านหนึ่ง ดังนั้น อนุสัญญาจึงกำหนดให้ประเทศต่างๆ และองค์กรระหว่างประเทศเผยแพร่ข้อมูลและความรู้ที่เกิดจากการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ทางทะเล ขณะเดียวกัน อนุสัญญายังกำหนดให้ประเทศต่างๆ และองค์กรระหว่างประเทศร่วมมือกันและอำนวยความสะดวกในการแลกเปลี่ยนข้อมูลทางวิทยาศาสตร์และการถ่ายโอนความรู้ที่ได้รับจากการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ทางทะเล โดยเฉพาะอย่างยิ่งไปยังประเทศกำลังพัฒนา ตลอดจนเสริมสร้างศักยภาพสำหรับประเทศกำลังพัฒนาในสาขาการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ทางทะเล ⁽¹⁷ )

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การตระหนักถึงความสำคัญของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และในขณะเดียวกันก็เอาชนะความไม่เท่าเทียมกันระหว่างประเทศในสาขานี้ UNCLOS ปี 1982 ได้กำหนดส่วนที่ XIV ไว้เพื่อควบคุมปัญหาการถ่ายโอนเทคโนโลยี ดังนั้น อนุสัญญาจึงกำหนดหลักการที่ว่าประเทศต่างๆ ร่วมมือกันโดยตรงหรือผ่านองค์กรระหว่างประเทศ เพื่ออำนวยความสะดวกในการพัฒนาและการถ่ายโอนวิทยาศาสตร์ทางทะเลและเทคโนโลยีภายใต้รูปแบบและเงื่อนไขที่ยุติธรรมและสมเหตุสมผล อนุสัญญาให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับความต้องการความช่วยเหลือทางเทคนิคของประเทศกำลังพัฒนา ประเทศที่ไม่มีทางออกสู่ทะเล หรือประเทศที่ด้อยโอกาสทางภูมิศาสตร์ ในการสำรวจ การใช้ประโยชน์ การปกป้องและการจัดการทรัพยากรทางทะเล การปกป้องและรักษาสิ่งแวดล้อมทางทะเล การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ทางทะเล และกิจกรรมอื่นๆ ที่จะดำเนินการในสภาพแวดล้อมทางทะเลที่เหมาะสมเพื่อส่งเสริมความก้าวหน้าทางสังคมและเศรษฐกิจของประเทศกำลังพัฒนา อนุสัญญายังสนับสนุนการจัดตั้งศูนย์วิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีทางทะเลระดับชาติและระดับภูมิภาค เพื่อสนับสนุนและส่งเสริมการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ทางทะเลที่มุ่งเป้าไปที่การใช้และการอนุรักษ์ทรัพยากรทางทะเลเพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน

เพื่อบรรลุเป้าหมายในการอนุรักษ์ทรัพยากรพันธุกรรมทางทะเลอันทรงคุณค่าเพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืนในอนาคต ประเทศสมาชิกของอนุสัญญากำลังเข้าร่วมในกระบวนการเจรจาและลงนามข้อตกลงเกี่ยวกับความหลากหลายทางชีวภาพในพื้นที่นอกเหนือเขตอำนาจศาลของประเทศ ⁽¹⁸⁾ ขณะเดียวกัน ด้วยการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและปัญหาใหม่ที่เกิดขึ้น เช่น ผลกระทบเชิงลบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้น และผลกระทบจากโรคระบาด ประเทศสมาชิกจะยังคงหารือกันต่อไปเพื่อเสริมบทบัญญัติของอนุสัญญา

เวียดนาม - สมาชิกที่มีความรับผิดชอบของ UNCLOS 1982

ทันทีหลังจากการรวมประเทศเป็นหนึ่ง เวียดนามได้เข้าร่วมการประชุมสหประชาชาติครั้งที่ 3 ว่าด้วยกฎหมายทะเลอย่างแข็งขัน ในเวลาเดียวกัน เวียดนามได้ออกปฏิญญาว่าด้วยน่านน้ำอาณาเขต เขตต่อเนื่อง เขตเศรษฐกิจจำเพาะ และไหล่ทวีป เมื่อวันที่ 12 พฤษภาคม 1977 ⁽¹⁹⁾ แม้ว่าจะประกาศใช้ในปี 1977 แต่เนื้อหาของปฏิญญาฉบับนี้สอดคล้องอย่างสมบูรณ์กับบทบัญญัติของ UNCLOS ที่ลงนามโดยประเทศต่างๆ ในปี 1982 ในปี 1994 เวียดนามเป็นประเทศที่ 63 ที่ให้สัตยาบันต่อ UNCLOS ปี 1982 ก่อนที่อนุสัญญาจะมีผลใช้บังคับอย่างเป็นทางการในเดือนธันวาคม 1994 มติของสมัชชาแห่งชาติที่ให้สัตยาบันต่อ UNCLOS ปี 1982 ยืนยันอย่างชัดเจนว่า โดยการลงนามใน UNCLOS ปี 1982 เวียดนามได้แสดงความมุ่งมั่นที่จะทำงานร่วมกับชุมชนระหว่างประเทศเพื่อสร้างระเบียบทางกฎหมายที่ยุติธรรม ส่งเสริมการพัฒนาและความร่วมมือทางทะเล ⁽²⁰ )

หลังจากเป็นสมาชิกอย่างเป็นทางการของ UNCLOS ในปี 1982 เวียดนามได้ออกเอกสารกฎหมายภายในประเทศหลายฉบับเพื่อระบุบทบัญญัติของอนุสัญญาในหลายสาขา เช่น เขตแดนอาณาเขต ทางทะเล การประมง น้ำมันและก๊าซ การปกป้องสิ่งแวดล้อมทางทะเลและเกาะ... โดยเฉพาะอย่างยิ่งในปี 2012 เวียดนามได้ออกกฎหมายทะเลเวียดนาม โดยมีเนื้อหาส่วนใหญ่ที่สอดคล้องกับ UNCLOS 1982

ในปี 2009 หลังจากเป็นสมาชิกอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยเขตแดนไหล่ทวีป (UNCLOS) เป็นเวลา 15 ปี เวียดนามได้ยื่นเขตแดนไหล่ทวีปที่ขยายออกไปในพื้นที่ทางตอนเหนือต่อคณะกรรมาธิการสหประชาชาติว่าด้วยเขตแดนไหล่ทวีป ⁽²¹⁾ นอกจากนี้ เวียดนามยังได้ร่วมมือกับมาเลเซียเพื่อยื่นเขตแดนไหล่ทวีปที่ขยายออกไปร่วมกันในส่วนใต้ของทะเลตะวันออกต่ออนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยเขตแดนไหล่ทวีป (CLCS) ซึ่งทั้งสองประเทศมีไหล่ทวีปที่ทับซ้อนกันและไม่มีขอบเขต ⁽²² )

ด้วยจิตวิญญาณแห่งความเท่าเทียม ความเข้าใจและความเคารพซึ่งกันและกัน และการเคารพกฎหมายระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง UNCLOS ปี 1982 เวียดนามประสบความสำเร็จในการกำหนดเขตพื้นที่ทางทะเลที่ทับซ้อนกับประเทศเพื่อนบ้านหลายประเทศ นอกจากการกำหนดเขตทางทะเลแล้ว เวียดนามและจีนยังบรรลุข้อตกลงความร่วมมือด้านการประมงในอ่าวตังเกี๋ย โดยจัดตั้งพื้นที่ความร่วมมือด้านการประมงร่วมกันและการลาดตระเวนร่วมกันเพื่อป้องกันอาชญากรรมและการละเมิดในทะเล ( ²³⁾

จนถึงปัจจุบัน ข้อตกลงกำหนดเขตทางทะเลระหว่างเวียดนามกับประเทศเพื่อนบ้านได้รับการปฏิบัติตามหลักการยุติข้อพิพาทระหว่างประเทศโดยสันติ ตามกฎหมายระหว่างประเทศ โดยเฉพาะ UNCLOS ปี 1982 ซึ่งช่วยส่งเสริมความสัมพันธ์ที่สันติ มั่นคง และพัฒนาระหว่างเวียดนามกับประเทศเพื่อนบ้าน นอกจากการกำหนดเขตทางทะเลแล้ว เวียดนามยังบรรลุข้อตกลงกับกัมพูชาเกี่ยวกับน่านน้ำทางประวัติศาสตร์ในเขตทะเลที่ไม่มีขอบเขตระหว่างสองประเทศ พร้อมกันนี้ เวียดนามยังได้จัดตั้งพื้นที่ขุดเจาะน้ำมันและก๊าซร่วมกันร่วมกับมาเลเซียในพื้นที่หิ้งทวีปที่ทับซ้อนกันที่ไม่มีขอบเขตระหว่างสองประเทศ

ในพื้นที่ทางทะเลที่ยังถูกบุกรุกและยังไม่ได้ถูกแบ่งเขต เช่น พื้นที่ทับซ้อนกับกัมพูชา พื้นที่ทับซ้อนสามฝ่ายระหว่างเวียดนาม มาเลเซีย และไทย หรือพื้นที่ที่อาจทับซ้อนระหว่างเวียดนามและบรูไน รวมถึงระหว่างเวียดนามและฟิลิปปินส์ ⁽²⁴⁾ เวียดนามเคารพอำนาจอธิปไตยและเขตอำนาจศาลของประเทศชายฝั่งเหนือเขตเศรษฐกิจจำเพาะและไหล่ทวีปของตนอยู่เสมอ ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมการเจรจาเพื่อหาทางออกที่สำคัญและยั่งยืน เวียดนามสนับสนุนการรักษาเสถียรภาพโดยยึดหลักการรักษาสถานะเดิม ไม่ดำเนินการใดๆ ที่ทำให้สถานการณ์ซับซ้อนมากขึ้น ไม่ใช้กำลังหรือขู่ใช้กำลัง

โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับหมู่เกาะฮวงซาและจวงซา ในแง่หนึ่ง เวียดนามยืนยันว่ามีหลักฐานทางประวัติศาสตร์และกฎหมายเพียงพอที่จะพิสูจน์อำนาจอธิปไตยของเวียดนามเหนือหมู่เกาะทั้งสองแห่งนี้ ในอีกแง่หนึ่ง เวียดนามระบุว่าจำเป็นต้องแยกแยะประเด็นการแก้ไขข้อพิพาทเหนือหมู่เกาะฮวงซาและจวงซาออกจากประเด็นการปกป้องพื้นที่ทางทะเลและไหล่ทวีปภายใต้อำนาจอธิปไตย สิทธิอธิปไตย และเขตอำนาจศาลของเวียดนามตามหลักการและมาตรฐานของ UNCLOS ปี 1982 จากพื้นฐานดังกล่าว เวียดนามได้ลงนามและปฏิบัติตามปฏิญญาว่าด้วยแนวทางปฏิบัติของภาคีในทะเลตะวันออก (DOC) และกำลังเจรจาอย่างจริงจังกับจีนและประเทศสมาชิกของสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (ASEAN) เกี่ยวกับแนวทางปฏิบัติในทะเลตะวันออก (COC)

ทหารเรือประชาชนเวียดนามก่อนทำความเคารพธงชาติบนเกาะเจื่องซา จังหวัดคั้ญฮวา _ภาพ: Vu Ngoc Hoang

เมื่อวันที่ 22 ตุลาคม 2018 ได้มีการออกมติของการประชุมกลางครั้งที่ 8 สมัยที่ XII เรื่อง “กลยุทธ์การพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลที่ยั่งยืนของเวียดนามจนถึงปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2045” กลยุทธ์ดังกล่าวได้กำหนดไว้อย่างชัดเจนว่า “ทะเลเป็นส่วนประกอบของอำนาจอธิปไตยอันศักดิ์สิทธิ์ของปิตุภูมิ เป็นพื้นที่อยู่อาศัย เป็นประตูสู่การแลกเปลี่ยนระหว่างประเทศ ซึ่งมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับเหตุผลในการสร้างและปกป้องปิตุภูมิ” ⁽²⁵⁾ นอกเหนือจากเป้าหมายในการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลสีน้ำเงิน การอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพ การอนุรักษ์และส่งเสริมประเพณีทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมทางทะเล ควบคู่ไปกับการได้มาซึ่งวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีขั้นสูงและทันสมัย ​​และการใช้ทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูง กลยุทธ์ดังกล่าวได้กำหนดไว้ว่าภายในปี 2045 เวียดนามจะมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันและมีความรับผิดชอบในการแก้ไขปัญหาในระดับนานาชาติและระดับภูมิภาคที่เกี่ยวข้องกับทะเลและมหาสมุทร

ด้วยจิตวิญญาณนี้ ในปี 2021 เวียดนามและอีก 11 ประเทศได้ก่อตั้งกลุ่ม Friends of UNCLOS 1982 ขึ้นเพื่อสร้างฟอรัมที่เปิดกว้างและเป็นมิตรสำหรับประเทศต่างๆ เพื่อหารือเกี่ยวกับปัญหาที่เกี่ยวข้องกับทะเลและมหาสมุทร จึงมีส่วนสนับสนุนในการนำ UNCLOS ไปปฏิบัติอย่างเต็มรูปแบบ ⁽²⁶⁾ ปัจจุบัน เวียดนามกำลังและจะยังคงมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันและต่อเนื่องในฟอรัมพหุภาคีเพื่อหารือเกี่ยวกับปัญหาใหม่ๆ ที่เกิดขึ้นเกี่ยวกับทะเลและมหาสมุทร เช่น การอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพในพื้นที่นอกเหนือเขตอำนาจศาลของประเทศ การตอบสนองต่อผลกระทบเชิงลบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศต่อทะเลและมหาสมุทร และการจัดการกิจกรรมในทะเลในบริบทของความท้าทายด้านความมั่นคงรูปแบบใหม่ที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิม เช่น การระบาดของ COVID-19 การค้ามนุษย์ การอพยพที่ผิดกฎหมาย เป็นต้น

การลงนามใน UNCLOS เมื่อ 40 ปีที่แล้วถือเป็น "รัฐธรรมนูญแห่งมหาสมุทร" ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญทางประวัติศาสตร์ในการพัฒนากฎหมายระหว่างประเทศ โดยสร้างกรอบกฎหมายที่ครอบคลุมสำหรับการปกครองทางทะเลที่สันติและมั่นคง ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศและการพัฒนาอย่างยั่งยืนของทะเลและมหาสมุทร สหประชาชาติ ซึ่งเป็นองค์กรพหุภาคีที่มีสมาชิกมากที่สุดในโลกในปัจจุบัน ได้ตระหนักถึงบทบาทของ UNCLOS 1982 ซ้ำแล้วซ้ำเล่า และเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการปฏิบัติตามอนุสัญญาในทุกกิจกรรมในทะเลและมหาสมุทร ⁽²⁷⁾ อาเซียนยังได้เน้นย้ำถึงคุณค่าและความสำคัญสากลของการนำ UNCLOS 1982 ไปปฏิบัติเพื่อรักษาสันติภาพ เสถียรภาพ และจัดการและแก้ไขข้อพิพาททางทะเลในภูมิภาคโดยสันติ ในฐานะประเทศชายฝั่งทะเล สมาชิกที่กระตือรือร้นและมีความรับผิดชอบ เวียดนามยืนยันเสมอว่า UNCLOS 1982 เป็นหนึ่งในบทบัญญัติของกฎหมายระหว่างประเทศที่มีบทบาทสำคัญในการจัดการและพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลของชาติ ในเวลาเดียวกันยังเป็นพื้นฐานให้เวียดนามแก้ไขข้อพิพาททางทะเลกับประเทศเพื่อนบ้านอย่างสันติ สู่การบริหารจัดการทะเลตะวันออกอย่างสันติและยั่งยืน

-

(1) Gabriele Goettsche-Wanli: “อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล: การทูตพหุภาคีในการทำงาน” ฉบับที่ 3 เล่มที่ LI สหประชาชาติ ธันวาคม 2557 https://www.un.org/en/chronicle/article/united-nations-convention-law-sea-multilateral-diplomacy-work
(2) ดู: รายชื่อประเทศที่ลงนามและให้สัตยาบันต่อ UNCLOS ในปี 1982 https://www.un.org/depts/los/reference_files/UNCLOS%20Status%20table_ENG.pdf
(3) ข้อความเต็มของอนุสัญญาปี 1958 ทั้งสี่ฉบับและพิธีสารหนึ่งฉบับว่าด้วยกฎหมายทะเล https://legal.un.org/avl/ha/gclos/gclos.html
(4) มาตรา 2 ของอนุสัญญาว่าด้วยไหล่ทวีประบุว่าประเทศต่าง ๆ สามารถกำหนดไหล่ทวีปได้จนถึงขีดจำกัดตามความสามารถในการใช้ประโยชน์ของตน เกณฑ์นี้ขึ้นอยู่กับระดับการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและจุดแข็งของประเทศที่พัฒนาแล้วเท่านั้น
(5) มีเพียง 18 ประเทศเท่านั้นที่ให้สัตยาบันพิธีสารว่าด้วยการระงับข้อพิพาท นอกจากการให้อำนาจศาลยุติธรรมระหว่างประเทศในการตัดสินคดีแล้ว พิธีสารยังเปิดโอกาสให้ศาลและศาลยุติธรรมอื่นๆ มีเขตอำนาจศาลหากประเทศต่างๆ บรรลุข้อตกลงร่วมกัน อย่างไรก็ตาม เป้าหมายสูงสุดคือการจัดตั้งเขตอำนาจศาลเพื่อระงับข้อพิพาททางทะเล ดู: “รายชื่อประเทศที่ให้สัตยาบัน” https://treaties.un.org/Pages/showDetails.aspx?objid=08000002800332b0
(6) ก่อนที่จะมีบทบัญญัติของ UNCLOS ในปี 1982 ในปฏิญญาซานติอาโกในปี 1952 ประเทศละตินอเมริกาสามประเทศ ได้แก่ ชิลี เอกวาดอร์ และเปรู เป็นประเทศแรกที่อ้างสิทธิ์ในเขตประมง 200 ไมล์ทะเล โดยให้เหตุผลว่าโดยปกติแล้วเขตนี้จะเป็นพื้นที่ทะเลตื้นและอบอุ่นที่เหมาะสมสำหรับการเจริญเติบโตและการพัฒนาของสายพันธุ์ปลา ดู: SN Nandan: “The Exclusive Economic Zone: A Historical Perspective”, https://www.fao.org/3/s5280T/s5280t0p.htm
(7) ไหล่ทวีปที่ขยายออกไปอาจมีความกว้างเท่ากับไหล่ทวีปตามธรรมชาติ หรือ 350 ไมล์ทะเลจากเส้นฐาน หรือ 100 ไมล์ทะเลจากแนวระนาบ 2,500 ม. รายละเอียดเกี่ยวกับวิธีการกำหนดความกว้างตามกฎหมายของไหล่ทวีปมีอยู่ในมาตรา 76 ของ UNCLOS ปี 1982
(8) คณะกรรมาธิการว่าด้วยขอบเขตไหล่ทวีป (CLCS) เป็นหนึ่งในสามองค์กรที่จัดตั้งขึ้นภายใต้ UNCLOS ในปี 1982 เพื่อพิจารณาคำร้องเกี่ยวกับขอบเขตไหล่ทวีปที่เกิน 200 ไมล์ทะเลตามประเทศต่างๆ คณะกรรมาธิการประกอบด้วยสมาชิก 21 คน ซึ่งเป็นตัวแทนของภูมิภาคทางภูมิศาสตร์ 5 แห่ง
(9) อนุสัญญากำหนดส่วนที่ X ซึ่งมี 9 มาตราตั้งแต่มาตรา 124 - 132, 2 มาตราในระเบียบเขตเศรษฐกิจพิเศษ (มาตรา 69, 70) และมาตรา 254 เกี่ยวกับการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ทางทะเลเพื่อควบคุมสิทธิของรัฐที่ด้อยโอกาสทางภูมิศาสตร์และไม่มีทางออกสู่ทะเล
(10) รัฐหมู่เกาะ เนื่องจากมีลักษณะเฉพาะคือประกอบด้วยหมู่เกาะเพียงแห่งเดียวแต่แยกทางภูมิศาสตร์ด้วยเกาะต่างๆ จึงมีสิทธิได้รับระบอบการปกครองพิเศษตามที่กำหนดไว้ในภาคที่ 4 มาตรา 46-54 ดังนั้น รัฐหมู่เกาะจึงอาจใช้แนวทางเส้นฐานเกาะ โดยเชื่อมจุดที่อยู่ด้านนอกสุดของเกาะที่อยู่ด้านนอกสุดกับแนวปะการังใต้น้ำของหมู่เกาะ โดยให้เส้นฐานเหล่านี้ล้อมรอบเกาะหลักและกำหนดพื้นที่ซึ่งอัตราส่วนพื้นที่น้ำต่อพื้นที่ดิน รวมทั้งแนวปะการัง อยู่ระหว่าง 1:1 ถึง 9:1 นอกจากนี้ รัฐหมู่เกาะจะต้องใช้ระบอบการปกครองพิเศษทางกฎหมายกับน่านน้ำของหมู่เกาะ (น่านน้ำที่ล้อมรอบด้วยเส้นฐานเกาะ)
(11) หน่วยงานด้านก้นทะเลเป็นองค์กรที่มีหน้าที่จัดระบบและควบคุมกิจกรรมต่างๆ ที่ดำเนินการในพื้นที่เพื่อวัตถุประสงค์ในการบริหารจัดการทรัพยากรในพื้นที่เพื่อวัตถุประสงค์ของมรดกส่วนรวมของมนุษยชาติ ตามข้อบังคับว่าด้วยโครงสร้างองค์กร หน้าที่ และภารกิจของหน่วยงานด้านก้นทะเลตามรายละเอียดในภาคที่ XI และความตกลงว่าด้วยการปฏิบัติตามภาคที่ XI ของ UNCLOS 1982
(13) มาตรา 33 แห่งกฎบัตรสหประชาชาติ
(13) ข้อผูกพันในการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นนั้นระบุไว้ในมาตรา 283 ของอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยสิทธิเด็ก พ.ศ. 2525 โดยระยะเวลาที่เหมาะสมนั้นจะพิจารณาตามสถานการณ์ของแต่ละกรณีหรือเรื่องเฉพาะ
(14) บทบัญญัติในมาตรา 287 แห่งอนุญาโตตุลาการสหประชาชาติ 1982 ซึ่งอนุญาโตตุลาการที่จัดตั้งขึ้นตามภาคผนวก VII และอนุญาโตตุลาการที่จัดตั้งขึ้นตามภาคผนวก VIII ล้วนเป็นอนุญาโตตุลาการเฉพาะกิจ อนุญาโตตุลาการที่จัดตั้งขึ้นตามภาคผนวก VII มีเขตอำนาจศาลทั่วไปเหนือข้อพิพาททุกประเภทที่เกี่ยวข้องกับการตีความและการใช้อนุญาโตตุลาการสหประชาชาติ 1982 ในขณะที่อนุญาโตตุลาการที่จัดตั้งขึ้นตามภาคผนวก VIII มีเขตอำนาจศาลเหนือข้อพิพาทที่เกี่ยวข้องกับการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ทางทะเลเท่านั้น
(15), (16) บทบัญญัติในมาตรา 297 แห่ง UNCLOS 1982
(17) มาตรา 244 UNCLOS 1982
(18) จนถึงปัจจุบัน กระบวนการเจรจาได้จัดขึ้นในที่ประชุมใหญ่ระหว่างรัฐบาล 5 ครั้ง ดู: https://www.un.org/bbnj/
(19) ข้อความเต็มของปฏิญญาสามารถดูได้จากฐานข้อมูลของสหประชาชาติเกี่ยวกับการเรียกร้องทางทะเลของรัฐต่างๆ https://www.un.org/Depts/los/LEGISLATIONANDTREATIES/PDFFILES/VNM_1977_Statement.pdf
(20) ประเด็นที่ 2 มติของสมัชชาแห่งชาติสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามเกี่ยวกับการให้สัตยาบันอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล พ.ศ. 2525 ลงวันที่ 23 มิถุนายน พ.ศ. 2537
(21) เวียดนามส่งคำร้องเกี่ยวกับพื้นที่ไหล่ทวีปที่ขยายออกไปทางเหนือไปยัง CLCS เมื่อวันที่ 7 พฤษภาคม 2552 https://www.un.org/depts/los/clcs_new/submissions_files/submission_vnm_37_2009.htm
(22) การยื่นร่วมระหว่างเวียดนามและมาเลเซียเกี่ยวกับขอบเขตของไหล่ทวีปที่ขยายออกไป ซึ่งยื่นเมื่อวันที่ 6 พฤษภาคม 2552 https://www.un.org/depts/los/clcs_new/submissions_files/submission_mysvnm_33_2009.htm
(23) ความตกลงว่าด้วยความร่วมมือด้านการประมงในอ่าวตังเกี๋ยระหว่างรัฐบาลสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามและสาธารณรัฐประชาชนจีน 2543 http://biengioilanhtho.gov.vn/medias/public/Archives/head/Cac%20nuoc%20bien%20gioi/UBBG.Viettrung09.pdf
(24) หลังจากที่เวียดนามยื่นคำร้องเรียกร้องพื้นที่หิ้งทวีปที่ขยายออกไปในพื้นที่ทางตอนเหนือ ฟิลิปปินส์ได้ส่งบันทึกข้อความแสดงความกังวลว่าหิ้งทวีปของเวียดนามอาจทับซ้อนกับหิ้งทวีปของฟิลิปปินส์ อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน พื้นที่ที่ทับซ้อนนั้นยังไม่มีการกำหนดอย่างชัดเจน ในทำนองเดียวกัน หิ้งทวีปที่ขยายออกไปของเวียดนามก็อาจทับซ้อนกับหิ้งทวีปของบรูไนด้วยเช่นกัน
(25) เอกสารการประชุมคณะกรรมการบริหารกลางครั้งที่ 8 ครั้งที่ 12 สำนักงานพรรคกลาง ฮานอย 2561 หน้า 81
(26) กลุ่มเพื่อน UNCLOS เป็นกลุ่มแรกที่เวียดนามริเริ่ม ร่วมเป็นประธานการรณรงค์จัดตั้ง (ร่วมกับเยอรมนี) และเข้าร่วมกลุ่มหลัก (รวม 12 ประเทศ ได้แก่ อาร์เจนตินา แคนาดา เดนมาร์ก เยอรมนี จาเมกา เคนยา เนเธอร์แลนด์ นิวซีแลนด์ โอมาน เซเนกัล แอฟริกาใต้ และเวียดนาม) จนถึงปัจจุบัน มี 115 ประเทศเข้าร่วมกลุ่มเพื่อน UNCLOS ซึ่งเป็นตัวแทนของภูมิภาคต่างๆ ทั่วโลก
(27) ดู: คำแถลงของประธานสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติสมัยที่ 76 อับดุลลาห์ ชาฮิด สหประชาชาติ 29 เมษายน 2022 https://www.un.org/pga/76/2022/04/29/40th-anniversary-of-the-adoption-of-the-united-nations-convention-on-the-law-of-the-sea-unclos/

ที่มา: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/826103/cong-oc-cua-lien-hop-quoc-ve-luat-bien-nam-1982--bon-muoi-nam-vi-hoa-binh%2C-phat-trien-ben-vung-bien-va-dai-duong.aspx