ตำรวจจราจรสามารถเก็บบัตรประจำตัวประชาชนของผู้ฝ่าฝืนไว้ได้หรือไม่?

กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ได้ออกหนังสือเวียนฉบับที่ 32/2023 เพื่อกำหนดหน้าที่ อำนาจ รูปแบบ เนื้อหา และขั้นตอนในการลาดตระเวน ควบคุม และจัดการการฝ่าฝืนกฎจราจรทางบกของตำรวจจราจร หนังสือเวียนฉบับนี้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 15 กันยายน 2566

มาตรา 12 แห่งประกาศฉบับที่ 32 บัญญัติว่า เมื่อหยุดรถ เจ้าหน้าที่ตำรวจจราจรจะตรวจสอบเอกสารที่เกี่ยวข้องกับบุคคลและยานพาหนะ ได้แก่

-ใบอนุญาตขับขี่รถยนต์

- ใบสำคัญการจดทะเบียนรถ หรือ สำเนาใบสำคัญการจดทะเบียนรถที่ได้รับการรับรอง พร้อมใบเสร็จรับเงินต้นฉบับที่ถูกต้องจากสถาบันสินเชื่อ (ในระหว่างช่วงเวลาที่สถาบันสินเชื่อถือใบสำคัญการจดทะเบียนรถต้นฉบับ)

-ใบรับรองการตรวจสอบ, ตราประทับการตรวจสอบความปลอดภัยทางเทคนิคและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม, ใบรับรองการตรวจสอบอายุ และตราประทับการตรวจสอบ (สำหรับประเภทรถที่ต้องเข้ารับการตรวจสอบ)

-หนังสือรับรองการทำประกันภัยความรับผิดทางแพ่งภาคบังคับของเจ้าของรถและเอกสารอื่นๆ ที่จำเป็น

เมื่อถูกตำรวจจราจรเรียกตรวจและควบคุม หากถูกขอให้แสดงบัตรประจำตัวหรือบัตร CCCD ผู้เข้าร่วมการจราจรต้องปฏิบัติตามและจัดเตรียมเอกสารทั้งหมดที่ร้องขอ

อย่างไรก็ตาม ตามข้อ 2 มาตรา 82 แห่งพระราชกฤษฎีกา 100/2019/ND-CP (แก้ไขโดยข้อ b มาตรา 32 มาตรา 2 แห่งพระราชกฤษฎีกา 123/2021/ND-CP) กำหนดไว้ว่า:

เพื่อให้แน่ใจว่ามีการบังคับใช้คำสั่งลงโทษทางปกครองหรือเพื่อตรวจสอบสถานการณ์เป็นพื้นฐานสำหรับการลงโทษ เจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจอาจตัดสินใจกักตัวยานพาหนะและเอกสารที่เกี่ยวข้องกับผู้ขับขี่และยานพาหนะที่ฝ่าฝืนข้อใดข้อหนึ่งที่ระบุไว้ในพระราชกฤษฎีกานี้ไว้เป็นการชั่วคราว ตามบทบัญญัติของมาตรา 125 มาตรา 6 และมาตรา 8 แห่งพระราชบัญญัติการจัดการการฝ่าฝืนทางปกครอง พ.ศ. 2555 (แก้ไขและเพิ่มเติม พ.ศ. 2563)

กรณีเอกสารถูกกักไว้ชั่วคราวตามบทบัญญัติในมาตรา 125 วรรค 6 แห่งพระราชบัญญัติการจัดการการฝ่าฝืนทางปกครอง หากหลังจากพ้นกำหนดเวลาการแก้ไขการฝ่าฝืนที่บันทึกไว้ในบันทึกการฝ่าฝืนทางปกครองแล้ว ผู้ฝ่าฝืนไม่มาที่สำนักงานใหญ่ของหน่วยงานที่รับผิดชอบเพื่อแก้ไขการฝ่าฝืน แต่ยังคงขับรถหรือใช้รถเข้าร่วมการจราจร ผู้ฝ่าฝืนจะถูกลงโทษฐานไม่มีเอกสาร

นอกจากนี้ มาตรา 125 วรรค 6 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการจัดการการฝ่าฝืนทางปกครอง พ.ศ. 2555 กำหนดไว้ดังนี้: ในกรณีที่มีการปรับเฉพาะบุคคลหรือองค์กรที่กระทำการฝ่าฝืนทางปกครองเท่านั้น บุคคลผู้มีอำนาจมีอำนาจกักเก็บเอกสารใดเอกสารหนึ่งดังต่อไปนี้ไว้ชั่วคราว ตามลำดับ ได้แก่ ใบขับขี่ ใบอนุญาตขับขี่รถยนต์ หรือเอกสารอื่นใดที่เกี่ยวข้องกับหลักฐานหรือวิธีการฝ่าฝืนดังกล่าว จนกว่าบุคคลหรือองค์กรนั้นจะปฏิบัติตามคำพิพากษาลงโทษ หากบุคคลหรือองค์กรที่กระทำการฝ่าฝืนไม่มีเอกสารดังกล่าว บุคคลผู้มีอำนาจอาจกักเก็บหลักฐานหรือวิธีการฝ่าฝืนทางปกครองไว้ชั่วคราวได้ เว้นแต่กรณีที่ระบุไว้ในมาตรา 10 แห่งมาตรานี้

ดังนั้น ตำรวจจราจรจึงสามารถกักตัวเอกสารของผู้ฝ่าฝืนกฎจราจรไว้ชั่วคราวได้ เช่น ใบขับขี่ ทะเบียนรถ หรือเอกสารอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับรถที่ฝ่าฝืน หากผู้ฝ่าฝืนไม่สามารถนำเอกสารข้างต้นมาแสดง ตำรวจจราจรสามารถกักตัวรถที่ฝ่าฝืนไว้ชั่วคราวได้

ดังนั้นตำรวจจราจรจึงไม่มีสิทธิยึดบัตรประจำตัวประชาชนของผู้กระทำผิดกฎจราจรได้

ในกรณีใดบ้างที่ตำรวจจราจรสามารถหยุดรถได้?

ตามหนังสือเวียนที่ 32/2566 ตั้งแต่วันที่ 15 กันยายน 2566 เป็นต้นไป ให้ตำรวจจราจรสายตรวจสามารถหยุดรถเพื่อตรวจค้นได้ 4 กรณี

- ตรวจจับโดยตรงหรือผ่านอุปกรณ์เทคนิคระดับมืออาชีพตรวจจับและรวบรวมข้อมูลการละเมิดกฎจราจรทางบกและการละเมิดกฎหมายอื่นๆ

- ปฏิบัติตามคำสั่งและแผนการควบคุมรถทั่วไปเพื่อรักษาความสงบเรียบร้อยการจราจรบนถนน ความปลอดภัย และความสงบเรียบร้อยในสังคม แผนลาดตระเวน ควบคุม และจัดการการฝ่าฝืนตามหัวข้อการรักษาความสงบเรียบร้อยการจราจรบนถนน ความปลอดภัย และความสงบเรียบร้อยในสังคมที่ออกโดยหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่

- มีคำร้องเป็นหนังสือจากหัวหน้าหรือรองหัวหน้าหน่วยงานสอบสวน คำร้องเป็นหนังสือจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ที่เกี่ยวข้องขอให้หยุดยานพาหนะเพื่อตรวจค้นเพื่อปฏิบัติหน้าที่ในการรักษาความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อย การต่อสู้และป้องกันอาชญากรรม การป้องกันและปราบปรามภัยพิบัติทางธรรมชาติ ไฟไหม้และการระเบิด การป้องกันและปราบปรามโรคระบาด การกู้ภัยและการละเมิดกฎหมายอื่นๆ

เอกสารคำร้องจะต้องระบุเวลา เส้นทาง วิธีการขนส่งที่หยุดเพื่อการควบคุม การจัดการ และกองกำลังที่เข้าร่วมโดยเฉพาะ

- มีรายงาน ข้อคิดเห็น ข้อเสนอแนะ และการวิพากษ์วิจารณ์จากองค์กรและบุคคลต่างๆ เกี่ยวกับการละเมิดกฎหมายโดยบุคคลและยานพาหนะที่ร่วมอยู่ในจราจรทางถนน

มินห์ ฮวา (t/h)

แหล่งที่มา