การ ‘ผลักดัน’ เชิงกลยุทธ์ในยุคใหม่

มติที่ 226 ของสมัชชาแห่งชาติเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อพัฒนาเมืองไฮฟองถือเป็นการ "ผลักดัน" เชิงกลยุทธ์เพื่อช่วยให้ไฮฟองสามารถพัฒนาได้อย่างก้าวกระโดดในยุคใหม่

มติที่ 226/2025/QH15 ลงวันที่ 27 มิถุนายน 2568 ของสมัชชาแห่งชาติ ว่าด้วยการปลดล็อกทรัพยากรและสร้างความก้าวหน้าเพื่อพัฒนา เมืองไฮฟอง ภาพ: นิคมอุตสาหกรรมดิญหวู ภาพ: ตรุงเกียน

มติที่ 226/2025/QH15 ลงวันที่ 27 มิถุนายน 2025 ของสมัชชาแห่งชาติเกี่ยวกับการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนาเมืองไฮฟอง ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2025 ถือเป็นการ 'ผลักดัน' เชิงกลยุทธ์เพื่อช่วยให้ไฮฟองประสบความสำเร็จในการพัฒนาในช่วงปี 2026-2030 โดยบรรลุเป้าหมายของมติที่ 45 ของ โปลิตบูโร สหาย LA THANH TAN สมาชิกคณะกรรมการพรรคเมือง รองหัวหน้าคณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาติที่รับผิดชอบเมืองไฮฟอง ได้หารือกับผู้สื่อข่าวของหนังสือพิมพ์และวิทยุและโทรทัศน์ไฮฟองเกี่ยวกับปัญหานี้

- คุณช่วยเล่าให้เราฟังเกี่ยวกับกลไกและนโยบายที่โดดเด่นและโดดเด่นของเมืองไฮฟองตามมติที่ 226/2025/QH15 ของ รัฐสภา ได้ไหม? ประเด็นสำคัญของมติมีอะไรบ้าง?

- มติประกอบด้วย 12 มาตรา โดยมีกลไกและนโยบายเฉพาะ 6 กลุ่ม อนุญาตให้มีการนำกลไกและนโยบายจำนวนหนึ่งมาใช้เพื่อสร้างระเบียงทางกฎหมายที่เอื้ออำนวยให้ไฮฟองกลายเป็นเสาหลักด้านการเติบโตทางเศรษฐกิจในภาคเหนือ

ประเด็นสำคัญของมติดังกล่าวคือการจัดตั้งเขตการค้าเสรี ซึ่งประกอบด้วย เขตการผลิต เขตท่าเรือและเขตโลจิสติกส์ของท่าเรือ ศูนย์โลจิสติกส์ เขตการค้าและบริการ และเขตปฏิบัติการอื่นๆ เขตนี้จะใช้กลไกสิทธิพิเศษที่โดดเด่น เช่น การยกเว้นวีซ่าและบัตรประจำตัวผู้พำนักชั่วคราว 10 ปีสำหรับชาวต่างชาติที่เป็นผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ บุคลากรที่มีความสามารถ ผู้จัดการ แรงงานที่มีคุณสมบัติสูง และสมาชิกในครอบครัวที่ทำงานในบริษัทที่มีสำนักงานใหญ่อยู่ในเขตการค้าเสรี สิทธิประโยชน์ด้านภาษีเงินได้นิติบุคคล และการลดความซับซ้อนของขั้นตอนการลงทุนและการบริหาร คาดว่าเขตการค้าเสรีจะดึงดูดเงินทุนจากบริษัทเทคโนโลยีขั้นสูง สถาบันการเงินระหว่างประเทศ และศูนย์วิจัยและพัฒนาทั่วโลก

นอกจากนี้ มติดังกล่าวยังมีกลไกและนโยบายต่างๆ มากมาย อาทิ ในส่วนของการบริหารจัดการการลงทุน คณะกรรมการประชาชนนครได้อนุมัตินโยบายการลงทุนสำหรับโครงการลงทุนก่อสร้างท่าเรือและพื้นที่ท่าเรือที่มีเงินลงทุนตั้งแต่ 2,300 พันล้านดองขึ้นไป ณ ท่าเรือไฮฟอง โดยงบประมาณของนครได้รับรายได้เพิ่มเติมจากรายได้ทั้งหมด 100% จากการปรับนโยบายค่าธรรมเนียมและค่าบริการ เพื่อลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านสังคมและเศรษฐกิจ และงานด้านการใช้จ่ายอื่นๆ...

ในด้านการบริหารจัดการการเงินและงบประมาณแผ่นดิน นครไฮฟองกู้ยืมเงินผ่านการออกพันธบัตรรัฐบาลท้องถิ่น เงินกู้จากสถาบันการเงินในประเทศ องค์กรในประเทศอื่นๆ และเงินกู้จากต่างประเทศที่รัฐบาลให้แก่นคร งบประมาณกลางในแต่ละปีจะเสริมงบประมาณนคร โดยตั้งเป้าหมายให้รายได้จากงบประมาณกลางเพิ่มขึ้นร้อยละ 70 จากกิจกรรมนำเข้าและส่งออก เมื่อเทียบกับประมาณการที่นายกรัฐมนตรีกำหนดไว้สำหรับโครงการลงทุน โครงสร้างพื้นฐานของเขตเศรษฐกิจ เขตอุตสาหกรรม เขตการค้าเสรี และโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคมของเขตพิเศษบั๊กลองวี...

มติดังกล่าวยังได้กำหนดนโยบายเฉพาะเกี่ยวกับการวางแผน การจัดการเมือง ทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม เช่น โครงการลงทุนในเขตประกอบการเสรี โครงการที่แยกการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานออกเป็นโครงการอิสระ... ให้คณะกรรมการประชาชนเมืองมีอำนาจพิจารณาเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์ที่ดินสำหรับปลูกข้าว 2 ชนิดหรือน้อยกว่า พื้นที่น้อยกว่า 500 ไร่ ที่ดินป่าเพื่อการเกษตร พื้นที่น้อยกว่า 1,000 ไร่ ให้เป็นไปตามแผนงาน ผังเมือง และแผนการใช้ประโยชน์ป่าไม้แห่งชาติ...

ในส่วนของการบริหารจัดการด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและนวัตกรรม มติให้ไฮฟองสามารถใช้สิทธิประโยชน์ทางภาษีและการสนับสนุนงบประมาณที่ไม่สามารถขอคืนได้สำหรับองค์กรและบุคคลที่ประกอบธุรกิจสตาร์ทอัพด้านความคิดสร้างสรรค์ นวัตกรรม เซมิคอนดักเตอร์ ปัญญาประดิษฐ์ ฯลฯ นอกจากนี้ ไฮฟองยังได้รับอนุญาตให้จัดตั้งกองทุนร่วมทุนเพื่อลงทุนในโครงการด้านเทคโนโลยีขั้นสูง บริษัทด้านเทคโนโลยีขั้นสูง บริษัทด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และสตาร์ทอัพด้านความคิดสร้างสรรค์ เพื่อสนับสนุนและส่งเสริมนวัตกรรมและการนำผลิตภัณฑ์ทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีออกสู่เชิงพาณิชย์

นอกจากนี้ มติยังระบุถึงรายได้ของบุคลากร ข้าราชการ พนักงานภาครัฐ ผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ ผู้มีความสามารถ ผู้บริหาร และคนงานที่มีคุณวุฒิสูงอีกด้วย

สวนอุตสาหกรรม Dinh Vu ภาพถ่าย: “TRUNK KIEN”

- ความสำคัญ ของ มติ ในการสร้างรากฐาน การผลักดันเชิงกลยุทธ์ เพื่อช่วยให้ไฮฟองพัฒนาอย่างรวดเร็ว แข็งแกร่ง เหมาะสม และยั่งยืนคืออะไร?

ด้วยตำแหน่งทางยุทธศาสตร์ที่สำคัญ รัฐบาลกลางจึงให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาเมืองไฮฟองสำหรับภูมิภาคและประเทศชาติ ตลอด 5 ปีที่ผ่านมา ไฮฟองได้ลงทุนอย่างต่อเนื่องในด้านสำคัญๆ เช่น การพัฒนาอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง ท่าเรือโลจิสติกส์ การท่องเที่ยวเชิงพาณิชย์ การพัฒนาสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ การพัฒนาคุณภาพทรัพยากรมนุษย์ และการพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชน ขณะเดียวกัน ไฮฟองยังได้ขยายพื้นที่ธรรมชาติ ขนาดประชากร และขนาดเศรษฐกิจ หลังจากการรวมจังหวัดไฮฟองเข้ากับเมืองไฮฟอง ดังนั้น การออกมติที่ 226 แทนมติที่ 35 จึงไม่เพียงแต่ช่วยให้ไฮฟองคว้าโอกาส ใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบที่มีอยู่ให้เกิดประโยชน์สูงสุด แต่ยังสร้างแรงผลักดันในการขยายและส่งเสริมการเติบโตในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดงอีกด้วย

ถือได้ว่ามติ 226 ถือเป็นก้าวสำคัญที่คาดว่าจะช่วยขจัดอุปสรรคเชิงสถาบันต่างๆ มากมาย ช่วยให้เมืองไฮฟองสามารถกระจายอำนาจ มอบหมายงาน และทำงานเชิงรุกมากขึ้น ช่วยลดปัญหาและอุปสรรคต่างๆ ใช้กระบวนการและขั้นตอนที่คล่องตัวและยืดหยุ่น จัดการกับปัญหาเร่งด่วนได้อย่างรวดเร็ว มุ่งเน้นประเด็นสำคัญ สร้างโอกาสอันยิ่งใหญ่ และเปิดศักราชใหม่ของการพัฒนาเมือง ขณะเดียวกัน มติ 226 จะปลดล็อกทรัพยากร ส่งเสริมการลงทุน การผลิต และกิจกรรมทางธุรกิจ โดยยึดประชาชนและธุรกิจเป็นศูนย์กลาง และสร้างความก้าวหน้าให้กับเมืองไฮฟองในการพัฒนา

ดังนั้น มติที่ 226 จึง มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาที่ก้าวกระโดดของเมือง โดยจะผลักดันให้ไฮฟองกลาย เป็น เมืองที่มีการพัฒนาอย่างสูง ใน กลุ่ม ชั้นนำ ของเอเชีย และของโลก ภายในปี 2588 ตามมติที่ 45 ของกรมการเมือง (โปลิตบูโร) ดังนั้น สหาย โปรดแจ้งให้เราทราบด้วย จะ จัดระเบียบการดำเนินการ ตามมติ 226 อย่างไร เพื่อให้ บรรลุเป้าหมายนี้?

- มติที่ 226 ของรัฐสภาได้ระบุอย่างชัดเจนถึงความรับผิดชอบในการจัดระเบียบและดำเนินการตามมติของรัฐบาลกลางและเมือง ประการแรก รัฐบาลมีหน้าที่สั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องประสานงานกับเมืองเพื่อปฏิรูปกระบวนการบริหาร ลดระยะเวลาในการจัดการปัญหาที่ยังไม่ได้กระจายอำนาจหรือมอบหมายให้เมือง ทบทวนและออกเอกสารภายใต้อำนาจของตนเพื่อควบคุมเนื้อหาที่ยังไม่ได้ถูกควบคุม หรือเพื่อแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในการบริหารจัดการและพัฒนาเขตการค้าเสรี สร้างความมั่นใจว่ามีการประชาสัมพันธ์ โปร่งใส ลดความซับซ้อนของกระบวนการบริหาร ขยายการกระจายอำนาจ และให้อำนาจคณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจไฮฟอง ออกกลไกและนโยบายภายใต้อำนาจของตนอย่างทันท่วงทีเพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบที่เหมาะสม เพื่อแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในการบริหารจัดการและพัฒนาเมือง

รัฐบาล กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และคณะกรรมการประชาชนเมือง ส่งเสริมความรับผิดชอบ โดยเฉพาะความรับผิดชอบของผู้นำในการนำ กำกับดูแล จัดระเบียบ ปฏิบัติ ตรวจสอบ และวิเคราะห์การปฏิบัติตามบทบัญญัติในมติฉบับนี้ เพื่อให้แน่ใจว่ามีการประชาสัมพันธ์ โปร่งใส และมีประสิทธิผล ป้องกันการแสวงหาประโยชน์ การสูญเสีย และการสิ้นเปลืองนโยบาย

สภาประชาชนเมือง คณะกรรมการประชาชนเมือง และประธานคณะกรรมการประชาชนเมือง มีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดระเบียบและดำเนินการตามมตินี้และบทบัญญัติทางกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง สำหรับบทบัญญัติที่ไม่เหมาะสมหรือมีเนื้อหาอื่นใดที่ไม่ได้ระบุไว้ในกฎหมายและมติของรัฐสภา เพื่อให้เป็นไปตามความจำเป็นเร่งด่วนในการระดมทรัพยากรทั้งภายในและภายนอกประเทศเพื่อการลงทุนในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเมือง คณะกรรมการประชาชนเมืองจะรายงานต่อรัฐบาลเพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและวินิจฉัย

- ขอบคุณมากครับเพื่อน!

บุยเฮือง

ที่มา: https://baohaiphong.vn/cu-hich-chien-luoc-trong-ky-nguyen-moi-518768.html