ท่ามกลางการแข่งขันทางเทคโนโลยีที่ดุเดือด บทบาทของมหาวิทยาลัยในการคิดค้น ร่วมมือกับภาคธุรกิจ และส่งเสริมธุรกิจสตาร์ทอัพ กำลังกลายเป็นปัจจัยสำคัญในการพัฒนาประเทศ มหาวิทยาลัยไม่เพียงแต่เป็นสถานที่สำหรับการฝึกอบรมความรู้เท่านั้น แต่ยังเป็นศูนย์กลางในการบ่มเพาะสิ่งประดิษฐ์และการวิจัย ทางวิทยาศาสตร์ อีกด้วย VietNamNet ขอนำเสนอบทความชุด "มหาวิทยาลัยคือแหล่งกำเนิดของสิ่งประดิษฐ์และนวัตกรรม" แก่ผู้อ่านทุกท่าน

บทเรียนที่ 1: มหาวิทยาลัยต้องเป็น 'แหล่งกำเนิด' ของการประดิษฐ์และนวัตกรรม

ในปี 2563 มหาวิทยาลัยในสหรัฐอเมริกาได้รับสิทธิบัตรมากกว่า 7,500 ฉบับ และในปี 2565 มหาวิทยาลัยมีตัวแทน 20 รายอยู่ในรายชื่อ 100 องค์กรที่มีสิทธิบัตรมากที่สุดในสหรัฐอเมริกา (คิดเป็น 20%) ตัวเลขเหล่านี้แสดงให้เห็นถึงบทบาทสำคัญของมหาวิทยาลัยในระบบนิเวศนวัตกรรมของสหรัฐอเมริกา

กล้องจุลทรรศน์_Fotolia_4405837_IPEG.jpg
รัฐบาลจำเป็นต้องมีบทบาทเชิงสร้างสรรค์ในการขจัดอุปสรรคเพื่อส่งเสริมนวัตกรรม ภาพ: IPEG

กรอบกฎหมาย

พระราชบัญญัติ Bayh-Dole ซึ่งได้รับการลงนามเป็นกฎหมายเมื่อวันที่ 12 ธันวาคม พ.ศ. 2523 ถือเป็นเหตุการณ์สำคัญในสหรัฐอเมริกา โดยอนุญาตให้องค์กรไม่แสวงหากำไร รวมถึงมหาวิทยาลัยและธุรกิจขนาดเล็ก เป็นเจ้าของทรัพย์สินทางปัญญา (สิทธิบัตร) จากสิ่งประดิษฐ์อันเป็นผลมาจากการวิจัยที่ได้รับทุนจากรัฐบาลกลาง

หากคุณให้แรงจูงใจแก่มหาวิทยาลัยในการอนุญาตให้ใช้สิทธิในการประดิษฐ์คิดค้น คุณก็จะได้สตาร์ทอัพและนวัตกรรมใหม่ๆ ที่เป็นประโยชน์ต่อสาธารณะ นั่นคือเหตุผลที่พระราชบัญญัติเบย์-โดล (Bayh-Dole Act) จึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง ศาสตราจารย์คาทาลิน คาริโก ผู้ได้รับรางวัลโนเบลสาขาการแพทย์ ประจำปี 2023

ก่อนปี พ.ศ. 2523 ระบบการจัดการสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาจากงานวิจัยที่ได้รับทุนสนับสนุนจากรัฐบาลเต็มไปด้วยความยากลำบาก รัฐบาลกลางสหรัฐฯ เป็นเจ้าของสิทธิบัตรประมาณ 30,000 ฉบับ แต่มีเพียง 5% เท่านั้นที่ได้รับอนุญาตให้นำไปใช้ในเชิงพาณิชย์ ส่งผลให้สิ่งประดิษฐ์อันทรงคุณค่าจำนวนมากยังคงไม่ได้รับการนำไปใช้งาน

บทวิเคราะห์กฎหมาย Bayh Dole ความร่วมมือระหว่างพรรคการเมือง AP_7802210190.jpg
ส.ส. เบิร์ช เบย์ห์ และ ส.ส. โดล - "บิดา" ของกฎหมายประวัติศาสตร์ฉบับหนึ่งว่าด้วยนวัตกรรมในสหรัฐอเมริกา ภาพ: Fortune

สาเหตุมาจากการขาดกลไกที่มีประสิทธิภาพของรัฐบาลในการถ่ายทอดเทคโนโลยี ในขณะที่มหาวิทยาลัยและธุรกิจขนาดเล็กขาดแรงจูงใจในการลงทุนจดทะเบียนและพัฒนาสิ่งประดิษฐ์

พระราชบัญญัติ Bayh-Dole ได้รับการประกาศใช้เพื่อแก้ไขปัญหานี้ โดยสร้างกรอบทางกฎหมายที่เป็นหนึ่งเดียวเพื่อส่งเสริมนวัตกรรมและการค้า

“พระราชบัญญัติ Bayh-Dole ถือเป็นตัวเปลี่ยนเกมที่สำคัญที่สุด เพราะทำให้พลังทางปัญญาของมหาวิทยาลัยต่างๆ สามารถเข้าไปมีส่วนร่วมในการเปลี่ยนแนวคิดให้กลายเป็นผลิตภัณฑ์หรือบริการที่เป็นประโยชน์ต่อสาธารณะ” ศาสตราจารย์ Dennis Liotta จากมหาวิทยาลัย Emory (สหรัฐอเมริกา) กล่าว

มีส่วนสนับสนุน เศรษฐกิจ สหรัฐฯ 1.7 ล้านล้านดอลลาร์

ภายใต้พระราชบัญญัติเบย์-โดล มหาวิทยาลัยต่างๆ สามารถคงความเป็นเจ้าของสิ่งประดิษฐ์จากงานวิจัยที่ได้รับทุนสนับสนุนจากรัฐบาลได้ ตราบใดที่มหาวิทยาลัยปฏิบัติตามขั้นตอนต่างๆ เช่น การเผยแพร่สิ่งประดิษฐ์และพยายามนำสิ่งประดิษฐ์นั้นออกสู่เชิงพาณิชย์ สิ่งนี้สร้างแรงจูงใจทางเศรษฐกิจให้ลงทุนในการวิจัยและพัฒนาและการจดสิทธิบัตร

นอกจากนี้ยังส่งเสริมความสัมพันธ์ระหว่างมหาวิทยาลัยและภาคธุรกิจ ทำให้การอนุญาตและนำสิ่งประดิษฐ์ออกสู่เชิงพาณิชย์ง่ายขึ้น ส่งผลให้จำนวนสิทธิบัตรใหม่ที่ได้รับการจดทะเบียนเพิ่มมากขึ้น

เงินทุนจากรัฐบาลกลางช่วยให้มหาวิทยาลัยอเมริกันโดดเด่นในระดับโลก แต่ความร่วมมือระหว่างมหาวิทยาลัยกับภาคอุตสาหกรรมและนักลงทุนต่างหากที่เปลี่ยนนวัตกรรมทางวิชาการให้กลายเป็นผลิตภัณฑ์ในโลกแห่งความเป็นจริง พระราชบัญญัติเบย์-โดล (Bayh-Dole Act) ได้หล่อหลอมความร่วมมืออันทรงคุณค่าเหล่านี้มาโดยตลอด โรบิน ราซอร์ รองอธิการบดีฝ่ายโอนย้ายและพาณิชย์ มหาวิทยาลัยดุ๊ก

“นับตั้งแต่มีการบัญญัติขึ้น Bayh-Dole ได้สร้างสภาพแวดล้อมทางนโยบายที่นวัตกรรมทางวิทยาศาสตร์ ไม่ว่าจะเป็นเงินช่วยเหลือการวิจัยของรัฐบาลกลางหรือโครงการที่ได้รับทุนจากภาคเอกชน ก็สามารถเติบโตได้” แคโรล มิมูระ ผู้ก่อตั้งและรองอธิการบดี Alliance for Industrial Research and Intellectual Property ที่ UC Berkeley กล่าว

ตัวเลขจากสำนักงานสิทธิบัตรและเครื่องหมายการค้าแห่งสหรัฐอเมริกา (USPTO) แสดงให้เห็นว่าก่อนปี 1980 จำนวนสิทธิบัตรของมหาวิทยาลัยมีจำกัดมาก แต่ในปี 1985 เพียง 5 ปีหลังจากที่กฎหมายนี้ประกาศใช้ ได้มีการอนุมัติสิทธิบัตรจำนวน 594 ฉบับ (0.83% ของทั้งหมด) และในปี 2012 จำนวนนี้ก็เพิ่มขึ้นเป็น 4,797 ฉบับ (1.89% ของทั้งหมด)

รายงานจากสมาคมการจัดการเทคโนโลยีแห่งมหาวิทยาลัย (AUTM) ยังแสดงให้เห็นแนวโน้มการเติบโต โดยจำนวนสิทธิบัตรที่ได้รับอนุมัติเพิ่มขึ้น 15.6% ตั้งแต่ปี 2019 ถึงปี 2020 ซึ่งสะท้อนถึงการเติบโตอย่างต่อเนื่องหลังจากผ่านไปหลายทศวรรษ

ณ ปี 2021 พระราชบัญญัติ Bayh-Dole ได้ "สนับสนุนการจ้างงาน 6 ล้านตำแหน่ง ช่วยสร้างธุรกิจสตาร์ทอัพ 15,000 แห่ง และมีส่วนสนับสนุนเศรษฐกิจสหรัฐฯ 1.7 ล้านล้านดอลลาร์" โจเซฟ อัลเลน ซีอีโอของ Bayh-Dole Alliance กล่าว

ในประเทศเวียดนาม ตามรายงานของสำนักงานทรัพย์สินทางปัญญาแห่งชาติ จำนวนการยื่นขอจดสิทธิบัตรและโซลูชันยูทิลิตี้ของสถาบันวิจัยและมหาวิทยาลัยในประเทศของเรายังคงอยู่ในระดับต่ำ ซึ่งไม่สมดุลกับศักยภาพทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของสถาบันวิจัยและมหาวิทยาลัยในปัจจุบัน

ในช่วงปี 2553-2563 จำนวนการยื่นขอจดสิทธิบัตรของกลุ่มมหาวิทยาลัยมีเพียงประมาณ 150 คำขอต่อปี ส่วนจำนวนการยื่นขอจดสิทธิบัตรของกลุ่มสถาบันวิจัยมีเพียงประมาณ 100 คำขอต่อปี

มติที่ 57 ของกรมโปลิตบูโรว่าด้วยความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ กำหนดเป้าหมายว่าภายในปี 2573 จำนวนสิ่งพิมพ์ทางวิทยาศาสตร์ระหว่างประเทศจะเพิ่มขึ้นเฉลี่ยร้อยละ 10 ต่อปี จำนวนการยื่นขอจดสิทธิบัตรและใบรับรองการคุ้มครองสิทธิบัตรจะเพิ่มขึ้นเฉลี่ยร้อยละ 16-18 ต่อปี และอัตราการใช้ประโยชน์เชิงพาณิชย์จะสูงถึงร้อยละ 8-10

นายซามูเอล อัง ที่ปรึกษาธนาคารพัฒนาเอเชีย กล่าวว่า รัฐบาลจำเป็นต้องมีบทบาทที่สร้างสรรค์โดยการส่งเสริมนโยบายและขจัดอุปสรรคเพื่อส่งเสริมนวัตกรรม รวมถึงการเสริมสร้างบทบาทของมหาวิทยาลัยในการวิจัยและทรัพย์สินทางปัญญา

การสร้างแผนที่แสดงตำแหน่งของบริษัทเทคโนโลยีดิจิทัลของเวียดนาม

การสร้างแผนที่แสดงตำแหน่งของบริษัทเทคโนโลยีดิจิทัลของเวียดนาม

VINASA เพิ่งประกาศเปิดตัว 'แผนที่วิสาหกิจเทคโนโลยีดิจิทัลเวียดนาม' ซึ่งจะเป็นเครื่องมือช่วยวางตำแหน่งวิสาหกิจเวียดนามในตลาด ส่งเสริมความสามารถในการแข่งขันและขยายโอกาสความร่วมมือทั้งในประเทศและต่างประเทศ
การลดภาษีเพื่อส่งเสริมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

การลดภาษีเพื่อส่งเสริมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

เมื่อสถานวิจัยมีทรัพยากรที่มั่นคง นักวิทยาศาสตร์และธุรกิจจะมีภาระภาษีลดลง และคาดว่าคุณภาพของผลการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะดีขึ้น