“เสน่ห์ยั่วยวน” หรือพยายาม “ปลุก” ความสัมพันธ์ “ไม่มีอยู่จริง”

คณะผู้แทนที่เดินทางเยือนอินเดียพร้อมกับนายกรัฐมนตรีคริสโตเฟอร์ ลักซอนแห่งนิวซีแลนด์ ถือเป็นคณะผู้แทนที่ใหญ่ที่สุดเท่าที่มีมา โดยมีความคาดหวังมากมายในการ "ปลุก" ความสัมพันธ์กับอินเดียที่กำลังจะกลายเป็นประเทศที่มีขนาด เศรษฐกิจ ใหญ่เป็นอันดับสามของโลก ...

การเยือนเป็นเวลา 5 วัน (16-20 มีนาคม) โดยมีจุดหมายปลายทาง 2 แห่ง คือ นิวเดลี และมุมไบ ถือเป็น "การรุกที่น่าดึงดูดใจซึ่งออกแบบมาเพื่อกระตุ้นความสัมพันธ์ด้านการค้าและความมั่นคงกับยักษ์ใหญ่ทางเศรษฐกิจที่กำลังเติบโตอย่างรวดเร็วนี้" ตามที่ RNZ อธิบายไว้

นายกรัฐมนตรี นเรนทรา โมดี ได้เชิญนายคริสโตเฟอร์ ลักซอน นายกรัฐมนตรี เยือนอินเดียในการประชุมระหว่างการประชุมสุดยอดเอเชียตะวันออก (EAS) ณ กรุงเวียงจันทน์ ประเทศลาว เมื่อวันที่ 10 ตุลาคม 2567 (ที่มา: X)

“เริ่มต้นใหม่อีกครั้ง”

ระหว่างที่พำนักอยู่ในนิวเดลี นายกรัฐมนตรีคริสโตเฟอร์ ลักซอนจะหารือกับนายกรัฐมนตรี นเรนทรา โมดี เจ้าภาพ พบกับประธานาธิบดี ดรูปาดี มูร์มู และกล่าวสุนทรพจน์เปิดงาน Raisina Dialogue ซึ่งเป็นฟอรัมด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงพหุภาคีที่สำคัญที่สุดของอินเดีย

นายกรัฐมนตรี นิวซีแลนด์ มีกำหนดเดินทางเยือนมุมไบระหว่างวันที่ 19-20 มีนาคม เพื่อพบปะกับผู้นำธุรกิจชาวอินเดียและตัวแทนจากหลากหลายสาขาอาชีพ

ในการพูดคุยกับสื่อมวลชนก่อนออกจากเวลลิงตัน นายลักซอนยืนยันถึงความตั้งใจของเขาที่จะสร้างความสัมพันธ์ที่แน่นแฟ้นยิ่งขึ้นกับประเทศที่มีประชากรมากที่สุดในโลก ซึ่งกำลังก้าวขึ้นเป็นประเทศที่มีขนาดเศรษฐกิจใหญ่เป็นอันดับ 3 ของโลกภายในปี 2030

อินเดีย “เป็นหนึ่งในผู้นำหลายขั้วอำนาจในโลกอย่างแท้จริงในปัจจุบัน… และเป็นประเทศที่มีการใช้จ่ายด้านการทหารมากเป็นอันดับสี่” นายกรัฐมนตรีลักซอนกล่าว

นอกจากนี้ ประเทศในเอเชียใต้ยังมี “ชนชั้นกลางที่เติบโตอย่างรวดเร็ว สร้างโอกาสทางการค้ามหาศาล” ในขณะที่ “น่าเศร้าที่สินค้าส่งออกของเราเพียง 1.5% เท่านั้นที่ส่งไปยังอินเดีย”

ผู้นำนิวซีแลนด์ยืนกรานว่าความสัมพันธ์ “ไม่มีอยู่” ก่อนที่รัฐบาลผสมจะขึ้นสู่อำนาจ โดยยอมรับว่า “เราต้องเริ่มต้นใหม่ตั้งแต่ศูนย์”

ขณะเดียวกัน Damien O'Connor โฆษกด้านการค้าของพรรคแรงงาน ซึ่งเป็นอดีตรัฐมนตรีกระทรวงการค้า ให้สัมภาษณ์กับ RNZ ปฏิเสธว่าพรรคของเขาละเลยความสัมพันธ์กับอินเดีย โดยกล่าวว่าการระบาดของโควิด-19 เพียงแค่ขัดขวางโอกาสในการเดินทางเท่านั้น

การเยือนครั้งนี้ "ตอกย้ำความมุ่งมั่นอย่างต่อเนื่องของทั้งสองประเทศในการเสริมสร้างความสัมพันธ์ทวิภาคีในทุกด้านและกระชับความสัมพันธ์อันใกล้ชิดระหว่างประชาชนของเรา" ตามที่กระทรวงการต่างประเทศอินเดียระบุ

20 ปีแห่งการ “ทอฝัน” สู่ FTA

ระหว่างการหาเสียงเลือกตั้งปี 2566 อดีตนักธุรกิจชาวลักเซมเบิร์กให้คำมั่นว่าจะบรรลุข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) กับอินเดียภายในวาระแรก RNZ ระบุว่าคำมั่นสัญญาดังกล่าว “มีความเสี่ยงสูง” เนื่องจากการเจรจาอย่างเป็นทางการยังไม่เริ่มต้นขึ้น และฝ่ายค้านมองว่าเส้นตายดังกล่าว “ไม่สมจริงอย่างยิ่ง”

ปีนี้ครบรอบ 20 ปี นับตั้งแต่นิวซีแลนด์เปิดตัวแผน FTA กับตลาดประชากรพันล้านคน เริ่มต้นในปี 2548 เมื่อรัฐบาลของนายกรัฐมนตรีเฮเลน คลาร์ก (พ.ศ. 2542-2551) จัดตั้งคณะศึกษาร่วมกับอินเดียเพื่อศึกษาความเป็นไปได้ของข้อตกลงการค้าเสรี นายกรัฐมนตรีจอห์น คีย์ (พ.ศ. 2551-2559) ในขณะนั้น ใช้เวลาห้าปีในการส่งเสริมข้อตกลงนี้ ก่อนที่การเจรจาจะล้มเหลวในปี 2559 ภายใต้การนำของนายกรัฐมนตรีจาซินดา อาร์เดิร์น (พ.ศ. 2560-2566) ผู้เจรจาการค้าได้ “ระงับ” ข้อตกลงกับอินเดีย และมุ่งเน้นไปที่ข้อตกลงที่มีแนวโน้มดีกว่า เช่น กับสหภาพยุโรปและประเทศในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกแทน

แต่นายกรัฐมนตรีคนปัจจุบันของลักเซมเบิร์กยังคงไม่ยอมแพ้ เขากล่าวว่าจะยังคง “มุ่งมั่นอย่างแท้จริง” ที่จะกระชับความสัมพันธ์ทางการค้ากับหนึ่งในประเทศที่มีเศรษฐกิจเติบโตเร็วที่สุดในโลก “เราจะทำทุกวิถีทางเพื่อกระตุ้นการค้าอย่างแท้จริง” เขากล่าว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง “การมองไปที่ความร่วมมือทางเศรษฐกิจที่ครอบคลุมมากขึ้น และวิธีที่เราจะสามารถพัฒนาความสัมพันธ์นั้นให้ก้าวหน้ายิ่งขึ้น”

อันที่จริง อินเดียได้เปิดกว้างทางเศรษฐกิจมากขึ้น และได้ลงนามข้อตกลงการค้าอื่นๆ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา สิ่งสำคัญอีกประการหนึ่งคือ นิวซีแลนด์อาจยอมประนีประนอมในเรื่องผลิตภัณฑ์นม ซึ่งเป็นประเด็นสำคัญในการเจรจาครั้งก่อนๆ

รูปแบบการผลิตนมของอินเดียพึ่งพาเกษตรกรรายย่อย การอนุญาตให้นมนิวซีแลนด์ไหลเข้าสู่ตลาดได้อย่างอิสระอาจทำให้เกษตรกรเหล่านี้ล้มละลายก่อนที่อุตสาหกรรมนี้จะมีโอกาสปรับตัวให้ทันสมัย ​​อีกทั้งยังเป็นการสร้างบรรทัดฐานให้กับประเทศอื่นๆ ที่ต้องการเข้าถึงตลาดอีกด้วย

Piyush Goyal รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์และอุตสาหกรรม ยืนยันว่าอุตสาหกรรมนมเป็นภาคส่วนที่มีความอ่อนไหวในประเทศ เนื่องจากเกี่ยวข้องกับปัญหาการดำรงชีพของเกษตรกรรายย่อย และไม่มีแผนที่จะเสนอการผ่อนปรนภาษีใดๆ ภายใต้ FTA ใดๆ ในภาคส่วนนี้

เหมือนและต่างกัน

การเยือนอินเดียของนายกรัฐมนตรีลักซอนเกิดขึ้นท่ามกลางความกังวลของนิวซีแลนด์เกี่ยวกับความก้าวร้าวที่เพิ่มมากขึ้นของจีนในภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก RNZ รายงานว่าจีนสร้างความตื่นตระหนกเมื่อเดือนที่แล้ว หลังจากส่งเรือรบสามลำเข้าไปในทะเลแทสมันเพื่อทำการฝึกซ้อมยิงกระสุนจริง

นายลักซอนกล่าวกับสื่อมวลชนว่าอินเดีย "สอดคล้องอย่างมาก" กับมุมมองของนิวซีแลนด์ในเรื่องความมั่นคงและเสถียรภาพในภูมิภาค

เวลลิงตันจำเป็นต้อง "ดำเนินการเพิ่มเติม" ร่วมกับนิวเดลีในฐานะหุ้นส่วนด้านความมั่นคงและการป้องกันประเทศ เช่น "การซ้อมรบร่วมด้านการป้องกันประเทศ การเยือน และอื่นๆ อีกมากมาย"

แดน บรันสกิลล์ (นิวซีแลนด์) นักข่าวการเมืองและเศรษฐกิจ ระบุว่า ระหว่างการเยือนครั้งนี้ เวลลิงตันจะพยายามแสดงให้เห็นถึงศักยภาพในการสนับสนุนความมั่นคงในภูมิภาค และร่วมมือกับอินเดียเพื่อรักษาดุลอำนาจในภูมิภาค ซึ่งจะส่งผลดีต่อการสร้างความสัมพันธ์ที่กว้างขวางยิ่งขึ้น ซึ่งจำเป็นต่อข้อตกลงทางการค้า

แม้ว่าอินเดียอาจเห็นใจความกังวลของนิวซีแลนด์เกี่ยวกับจีน แต่ RNZ กล่าวว่าทั้งสองฝ่ายมี "ความสอดคล้องกันน้อยกว่า" ในความขัดแย้งในยูเครน อินเดียยังคงรักษาจุดยืนที่เป็นกลางและไม่เคยวิพากษ์วิจารณ์การปฏิบัติการทางทหารของรัสเซียในประเทศยุโรปตะวันออกแห่งนี้

นายลักซอนมั่นใจว่าความขัดแย้งที่ยืดเยื้อมานานกว่าสามปีจะถูกหยิบยกขึ้นมาหารือในการเจรจากับนายกรัฐมนตรีโมดี และเขาจะชี้แจงจุดยืนของนิวซีแลนด์อย่างชัดเจนว่า “เราจะไม่มีการเปลี่ยนแปลงใดๆ เราสนับสนุนยูเครน”

นายกรัฐมนตรีคริสโตเฟอร์ ลักซอน และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการค้า ท็อดด์ แมคเคลย์ พูดถึงประโยชน์ของ FTA กับอินเดีย... (ที่มา: Waikato Times)

“ช่วงเวลาสำคัญ”

อดีต ส.ส. พรรคชาติ Kanwaljit Singh Bakshi ซึ่งเป็นหนึ่งในคณะผู้แทนที่ร่วมเดินทางกับนายกรัฐมนตรี John Key (พ.ศ. 2551-2559) ในการเยือนอินเดียเมื่อปีพ.ศ. 2554 และ 2559 จะเข้าร่วมการเยือนของนายกรัฐมนตรีคนปัจจุบันด้วย

นายบักชี ยืนยันว่านายกรัฐมนตรีลักซอน “แสดงความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าเสมอมาในการกระชับความสัมพันธ์กับอินเดีย” และประเมินว่าการเยือนครั้งนี้พร้อมกับคณะผู้แทน “จำนวนมาก” “เน้นย้ำถึงความสำคัญของการบ่มเพาะความสัมพันธ์ทวิภาคี โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านสำคัญๆ เช่น การค้า การศึกษา เทคโนโลยี การท่องเที่ยว และการแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรม”

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การที่ผู้นำนิวซีแลนด์ได้รับคำเชิญให้เป็นวิทยากรหลักในงาน Raisina Dialogue ถือเป็น "ช่วงเวลาสำคัญ" ในความสัมพันธ์อินเดีย-นิวซีแลนด์ ตามที่นายบักชี ซึ่งเป็นสมาชิกรัฐสภานิวซีแลนด์คนแรกที่เกิดในอินเดีย กล่าว

นายลักซอน “จะเป็นผู้นำที่ไม่ใช่ชาวยุโรปคนแรก” ที่จะปรากฏตัวในฐานะผู้นำดังกล่าวในเวทีพหุภาคีสำคัญของอินเดีย นายบัคชีกล่าวว่า “การกระทำดังกล่าวสะท้อนให้เห็นถึงความตั้งใจของอินเดียที่จะพัฒนาความสัมพันธ์กับนิวซีแลนด์” รวมถึง “การยอมรับอิทธิพลระดับโลกของอินเดียที่เพิ่มมากขึ้น”

กีวีนิวซีแลนด์มีอยู่ในอินเดียมาตั้งแต่ปี 2010 (ที่มา: Stuff)

ในปี 2566-67 นิวซีแลนด์ส่งออกสินค้าและบริการรวมมูลค่า 0.84 พันล้านดอลลาร์สหรัฐไปยังอินเดีย และนำเข้ามูลค่า 0.91 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยมีการค้าสองทางรวมมูลค่า 1.75 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ

อินเดียนำเข้าขนสัตว์ เหล็ก เหล็กกล้า อะลูมิเนียม ผลไม้ และถั่วจากนิวซีแลนด์เป็นหลัก สินค้าส่งออกของอินเดียไปยังนิวซีแลนด์ส่วนใหญ่ ได้แก่ ยา/เวชภัณฑ์ เครื่องจักร สิ่งทอสำเร็จรูป ไข่มุก อัญมณี และโลหะ

ความคาดหวังจากธุรกิจ

คณะผู้แทนชุมชนกลุ่มใหญ่ “แสดงให้เห็นว่ารัฐบาลกำลังพยายามเชื่อมช่องว่างความสัมพันธ์ที่เราพูดถึงกันมานานแล้ว” รันจนา ปาเทล ผู้ร่วมก่อตั้ง Nirvana Health Group เครือข่ายการดูแลสุขภาพขั้นพื้นฐานอิสระที่ใหญ่ที่สุดในนิวซีแลนด์ กล่าว เมื่อทำงานร่วมกับชุมชนชาวอินเดีย “เราจะเน้นการสร้างความสัมพันธ์ก่อน ส่วนธุรกิจจะตามมาทีหลัง”

นักธุรกิจหญิงชื่อดัง “หวังว่าเธอจะสามารถมีส่วนสนับสนุนความสัมพันธ์นั้นได้”

Sudesh Jhunjhunwala ซึ่งเป็นนักธุรกิจเชื้อสายอินเดียอีกรายและซีอีโอของ Sudima Hotels กล่าวว่า อินเดียเป็นเศรษฐกิจที่เติบโตอย่างรวดเร็ว และนิวซีแลนด์ควรมีส่วนร่วมในการเติบโตดังกล่าวผ่านการลงทุน การท่องเที่ยว การศึกษา หรือ FTA

ชุมชนชาวอินเดียเป็น “ชนกลุ่มน้อยขนาดใหญ่ในนิวซีแลนด์” ทั้งสองฝ่ายจำเป็นต้องใช้ประโยชน์จากความใกล้ชิดทางวัฒนธรรม “เพื่อเชื่อมโยงทั้งสองประเทศให้ใกล้ชิดกันมากขึ้น”

นาย Sudesh Jhunjhunwala ยังคาดหวังว่า “ความสัมพันธ์ทวิภาคีจะแข็งแกร่งยิ่งขึ้นด้วยผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรม เช่น การเชื่อมต่อเที่ยวบินตรงกับอินเดีย และข้อตกลงการค้าระหว่างประเทศที่ไม่เกี่ยวข้องกับผลิตภัณฑ์ที่มีความอ่อนไหว เช่น นม”

ในทางกลับกัน นายภารัต ชาวลา ประธานสภาธุรกิจอินเดีย-นิวซีแลนด์ (INZBC) กล่าวว่า “เรามุ่งมั่นสร้างความร่วมมือและความร่วมมือกับอุตสาหกรรมของอินเดียในด้านต่างๆ เช่น กีวีฟรุต การศึกษา และฟินเทค”

นายภารัต ชาวลา ยังได้ย้ำคำแนะนำสำคัญจากรายงาน INZBC ของปีที่แล้วอีกครั้ง ซึ่งก็คือ “การสร้างความสัมพันธ์ที่กว้างขึ้นโดยเน้นที่การค้า รวมถึงความร่วมมือในด้านวิทยาศาสตร์ การศึกษา วัฒนธรรม และกีฬา”

-

การเดินทางครั้งนี้ ซึ่งจะเริ่มในวันพรุ่งนี้ (16 มีนาคม) มีแผนและความคาดหวังมากมาย การที่ผู้นำรัฐบาลนิวซีแลนด์ประจำการอยู่ในสองเมืองใหญ่ที่สุดของอินเดียนั้น ไม่น่าจะทำให้เกิดความก้าวหน้าใดๆ จากการลงนามข้อตกลงการค้าเสรี หรือแม้แต่เพียงคำมั่นสัญญาที่จะเริ่มการเจรจาใหม่อีกครั้ง แต่นายกรัฐมนตรีลักซอนยอมรับว่า "สำหรับผม ความสำเร็จคือการที่เรายังคงรักษาแรงผลักดันในความสัมพันธ์ระดับบุคคลซึ่งเราได้สร้างมาตลอด 16 เดือนที่ผ่านมา และเราได้เห็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในความสัมพันธ์ด้านกลาโหม การค้า และการแลกเปลี่ยนระหว่างประชาชนหลังจากการเยือนครั้งนี้"

สมาชิกคณะผู้แทนชุมชนที่ร่วมเดินทางกับนายกรัฐมนตรีคริสโตเฟอร์ ลักซอน ในการเยือนอินเดีย (ที่มา: Indian News Link)

นายกรัฐมนตรีคริสโตเฟอร์ ลักซอน เดินทางมาพร้อมกับคณะผู้แทนภาคธุรกิจและชุมชนเยือนอินเดีย คณะผู้แทนภาคธุรกิจประกอบด้วยผู้นำผู้ทรงอิทธิพล 40 ท่านจากภาคส่วนต่างๆ เช่น การบิน ธนาคาร ธุรกิจการเกษตร การศึกษา และเทคโนโลยี คณะผู้แทนนี้ถือเป็นกระดูกสันหลังของเศรษฐกิจนิวซีแลนด์ โดยนำความเชี่ยวชาญและนวัตกรรมมาผสานรวมกันเพื่อส่งเสริมความสัมพันธ์ทางการค้าที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นกับอินเดีย

คณะผู้แทนชุมชนประกอบด้วยอดีตผู้ว่าการรัฐอะนันท์ สัตยานันท์ บุคคลสำคัญเชื้อสายอินเดีย ตัวแทนจากชุมชนต่างๆ ในนิวซีแลนด์ และสมาชิกรัฐสภา คณะผู้แทนได้เน้นย้ำถึงความสำคัญของการแลกเปลี่ยนระหว่างประชาชนและการแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรมในการเสริมสร้างความสัมพันธ์ทวิภาคี โดยมุ่งสร้างสะพานเชื่อมระหว่างชุมชนและส่งเสริมการแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรม

ที่มา: https://baoquocte.vn/thu-tuong-new-zealand-tham-an-do-cuoc-tan-cong-quyen-ru-hay-no-luc-danh-thuc-moi-quan-he-khong-ton-tai-307726.html