อนุสัญญาฮานอย: ความเชื่อมั่นในโลกไซเบอร์ที่ปลอดภัย มีสุขภาพดี และยั่งยืนสำหรับทุกคน

แต่ละประเทศที่ลงนามในอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการต่อต้านอาชญากรรมทางไซเบอร์ (อนุสัญญาฮานอย) สะท้อนให้เห็นถึงความเชื่อมั่นของแต่ละประเทศในการสร้างพื้นที่ไซเบอร์ที่ปลอดภัย มีสุขภาพดี และยั่งยืน ทั้งในระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติ

สำหรับเวียดนาม พิธีลงนามครั้งนี้เป็นโอกาสเชิงกลยุทธ์ในการยืนยันจุดยืน แสดงความรับผิดชอบ และส่งเสริมโครงการด้านความมั่นคงทางไซเบอร์ เพื่อสร้างโลกไซเบอร์ที่ปลอดภัย มีสุขภาพดี และยั่งยืน (ภาพ: Thanh Long)

คุณค่าเร่งด่วน

ภูมิทัศน์ ระดับโลก และระดับภูมิภาคในปัจจุบันมีความซับซ้อนมากขึ้นเรื่อยๆ พร้อมด้วยความไม่มั่นคงและความไม่แน่นอนที่เพิ่มมากขึ้น ในบริบทนี้ ปัญหาด้านความมั่นคงที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิม โดยเฉพาะอาชญากรรมไซเบอร์ กำลังทวีความรุนแรงขึ้น ขยายวงกว้างและส่งผลกระทบมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับการนำเทคโนโลยีใหม่ๆ มาใช้กันอย่างแพร่หลาย เช่น ปัญญาประดิษฐ์ (AI) ซึ่งคุกคามสภาพแวดล้อมด้านความมั่นคง การพัฒนาประเทศ การดำเนินงานของธุรกิจ และชีวิตของประชาชนแต่ละคนในยุคดิจิทัลโดยตรง

อาชญากรรมไซเบอร์เป็นความท้าทายโดยตรงต่อทุกประเทศ และไม่มีประเทศใด แม้แต่ประเทศที่พัฒนาแล้วมากที่สุด ก็ไม่สามารถรับมือกับมันได้เพียงลำพัง ความจริงข้อนี้สร้างความจำเป็นเร่งด่วนสำหรับแนวทางแก้ไขระดับโลก โดยการเสริมสร้างความร่วมมือในการป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมไซเบอร์ อนุสัญญา ฮานอย ในฐานะกรอบกฎหมายระดับโลก ถือเป็นแนวทางแก้ไขที่มีประสิทธิภาพ มั่นคง และยั่งยืนที่สุดในการแก้ไขปัญหานี้

โดยแก่นแท้แล้ว กระบวนการร่างอนุสัญญานี้ได้สร้างเวทีใหม่ทั้งหมดสำหรับการปฏิสัมพันธ์และการแลกเปลี่ยนข้อมูลโดยตรงระหว่างประเทศต่างๆ ในการต่อต้านอาชญากรรมไซเบอร์ แม้แต่ระหว่างประเทศที่มีค่านิยมและกฎระเบียบทางกฎหมายที่แตกต่างกัน กระบวนการนี้ยังได้รวบรวมค่านิยมระดับโลกและรับประกันการคุ้มครองผลประโยชน์ของชาติอย่างเต็มที่ โดยได้กำหนดบทบัญญัติที่เข้มแข็งเกี่ยวกับการกำหนดให้เป็นความผิดทางอาญา ความช่วยเหลือทางเทคนิค และการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน ซึ่งไม่เคยมีมาก่อนในอนุสัญญาอาญาของสหประชาชาติฉบับก่อนๆ

ด้วยลักษณะเฉพาะของโลกไซเบอร์ องค์การสหประชาชาติจึงสนใจที่จะส่งเสริมการมีส่วนร่วมที่กว้างขวางและมีคุณภาพสูงจากองค์กรภาคประชาสังคม บริษัทเทคโนโลยี และนักวิจัยด้านความปลอดภัยทางไซเบอร์ในกระบวนการเจรจา เป็นครั้งแรกที่บริษัทเทคโนโลยีขนาดใหญ่และองค์กรระหว่างประเทศที่สำคัญได้มีส่วนร่วมโดยตรงในกระบวนการเจรจาผ่านเอกสารและสุนทรพจน์ในการประชุม

อนุสัญญาฉบับนี้ได้รับการรับรองโดยฉันทามติ ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงความพยายามอย่างจริงจังของประเทศสมาชิก พร้อมด้วยการมีส่วนร่วมทางปัญญาจากบริษัทเทคโนโลยี องค์กรวิชาชีพ และองค์กรภาคประชาสังคม และสะท้อนถึงความมุ่งมั่นระยะยาวในการต่อสู้กับอาชญากรรมไซเบอร์

ประธานาธิบดี หลงเกืองและคณะผู้แทนในพิธีต้อนรับอย่างเป็นทางการสำหรับหัวหน้าคณะผู้แทน (ภาพ: Thanh Long)

การที่อนุสัญญานี้ได้รับการรับรองโดยฉันทามติ พร้อมด้วยกระบวนการเจรจาที่รวดเร็วและพันธสัญญาที่มีสาระสำคัญและมีประสิทธิภาพ ยืนยันถึงความสำคัญของระบบพหุภาคีและบทบาทสำคัญของสหประชาชาติในการเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างประเทศบนพื้นฐานของกฎหมายระหว่างประเทศเพื่อแก้ไขปัญหาความท้าทายระดับโลก

กระบวนการเจรจาเพื่อจัดทำอนุสัญญานี้สะท้อนให้เห็นถึงความพยายามของสหประชาชาติในการก้าวให้ทันความก้าวหน้าของเทคโนโลยีดิจิทัล และความมุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายร่วมกันในการต่อสู้กับอาชญากรรมไซเบอร์ ท่ามกลางการพัฒนาที่ไม่สามารถคาดเดาได้ของปัญญาประดิษฐ์ อนุสัญญานี้มีระยะเวลาการเจรจาที่สั้นเป็นประวัติการณ์ โดยมีการเจรจาอย่างเข้มข้นและครอบคลุมในสองสถานที่ที่ห่างไกลกันมาก ประกอบด้วยการประชุมอย่างเป็นทางการ 8 ครั้ง และการประชุมระหว่างกาล 5 ครั้ง ในเวลาเพียง 30 เดือน (ตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ 2022 ถึงเดือนสิงหาคม 2024 – ประมาณ 900 วัน) ซึ่งเกี่ยวข้องกับการเจรจาเกือบ 1,000 ชั่วโมง และเอกสารการเจรจา 1,600 หน้า

อนุสัญญาฮานอยดึงดูดการมีส่วนร่วมของประเทศสมาชิกสหประชาชาติจำนวนมาก โดยมีประเทศเข้าร่วมการเจรจามากกว่า 150 ประเทศ ซึ่งมากกว่าจำนวนประเทศที่เจรจาในอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการต่อต้านอาชญากรรมข้ามชาติ (UNTOC) และอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการต่อต้านการทุจริต (UNCAC) (ซึ่งมีเพียงประมาณ 120 ประเทศ) อย่างมาก ขนาดของอนุสัญญาเทียบได้กับอนุสัญญาในด้านการเดินเรือ เช่น อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล (UNCLOS) และข้อตกลงว่าด้วยการอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพทางทะเลในทะเลนอกเขตอำนาจศาลของประเทศ (BBNJ) (ซึ่งมีประมาณ 150 ประเทศ) ที่สำคัญ อนุสัญญายังได้รับประโยชน์จากการมีส่วนร่วมและการปรึกษาหารืออย่างสม่ำเสมอจากสมาคมธุรกิจและบริษัทเทคโนโลยีขนาดใหญ่ เช่น ไมโครซอฟต์ คาสเปอร์สกี หอการค้าระหว่างประเทศ (ICC) และมาสเตอร์การ์ด

อนุสัญญาฮานอยมีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับประเทศกำลังพัฒนา การเลือกเอกอัครราชทูตเมบาร์กี นักการทูตหญิงชาวแอลจีเรียผู้มากประสบการณ์ ให้ดำรงตำแหน่งประธานคณะเจรจา สะท้อนให้เห็นถึงความไว้วางใจและความคาดหวังของสหประชาชาติที่มีต่อประเทศกำลังพัฒนา

ข้อผูกพันในอนุสัญญาฉบับนี้เป็นประโยชน์โดยตรงต่อประเทศกำลังพัฒนา ซึ่งมีข้อจำกัดด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและขีดความสามารถในการกำกับดูแลความมั่นคงทางไซเบอร์ ผ่านบทบัญญัติเกี่ยวกับการให้ความช่วยเหลือทางเทคนิคและการเสริมสร้างศักยภาพ ในขณะเดียวกัน อนุสัญญายังคุ้มครองประเทศกำลังพัฒนาด้วยระบบกฎระเบียบเกี่ยวกับการกู้คืนและส่งคืนทรัพย์สินที่ได้มาจากการกระทำผิดทางอาญาด้วย

นอกจากนี้ ประเทศกำลังพัฒนาและประเทศที่มีศักยภาพจำกัดยังสามารถร่วมมือกันในการสืบสวนร่วมกันเพื่อต่อต้านอาชญากรรมทางไซเบอร์โดยอาศัยอนุสัญญาฉบับนี้ นี่คือรากฐานที่ทุกประเทศสามารถดำเนินการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลได้อย่างมั่นใจโดยไม่ต้องเผชิญกับความเสี่ยงจากอาชญากรรมทางไซเบอร์

นายกรัฐมนตรีฟาม มินห์ ชินห์ กล่าวสุนทรพจน์ในพิธีลงนามและประชุมระดับสูงของอนุสัญญาฮานอย เมื่อวันที่ 25 ตุลาคม (ภาพ: Thanh Long)

ความสำคัญของพิธีลงนาม

สำหรับประชาคมระหว่างประเทศ พิธีลงนามในอนุสัญญาฉบับนี้ถือเป็นการวางรากฐานสำหรับเครื่องมือระดับโลกฉบับต่อไปของสหประชาชาติในด้านการต่อต้านอาชญากรรมไซเบอร์ ซึ่งคล้ายคลึงกับอนุสัญญาว่าด้วยอาชญากรรมไซเบอร์แห่งสหประชาชาติ (UNTOC) ที่ลงนามในปี 2543 และอนุสัญญาว่าด้วยอาชญากรรมไซเบอร์แห่งสหประชาชาติ (UNCAC) ที่ลงนามในปี 2546 อนุสัญญาฉบับนี้สัญญาว่าจะกลายเป็นเครื่องมือทางกฎหมายสำหรับรัฐสมาชิกทุกประเทศในการร่วมมือกันต่อต้านอาชญากรรมไซเบอร์ทั่วโลก สร้างเวทีใหม่ให้ประเทศต่างๆ สามารถมีปฏิสัมพันธ์และแลกเปลี่ยนข้อมูลโดยตรงเพื่อต่อต้านอาชญากรรมไซเบอร์ แม้แต่ในหมู่ประเทศที่มีค่านิยมและกฎระเบียบทางกฎหมายที่แตกต่างกัน

สำหรับเวียดนาม พิธีลงนามครั้งนี้เป็นโอกาสเชิงกลยุทธ์ในการยืนยันจุดยืน แสดงความรับผิดชอบ และส่งเสริมโครงการด้านความมั่นคงทางไซเบอร์เพื่อสร้างพื้นที่ไซเบอร์ที่ปลอดภัย มีสุขภาพดี และยั่งยืน การเป็นเจ้าภาพจัดพิธีลงนามอนุสัญญานี้เป็นขั้นตอนที่เป็นรูปธรรมในการดำเนินการตามแนวทางและนโยบายของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการบูรณาการและความร่วมมือระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งมติที่ 59-NQ/TW ลงวันที่ 24 มกราคม 2568 ของคณะกรรมการกรมการเมืองว่าด้วยการบูรณาการระหว่างประเทศในสถานการณ์ใหม่ ข้อสรุปที่ 125-KL/TW ลงวันที่ 14 กุมภาพันธ์ 2568 ของสำนักเลขาธิการว่าด้วยการเสริมสร้างการดำเนินการตามคำสั่งที่ 25-CT/TW ลงวันที่ 8 สิงหาคม 2561 ของสำนักเลขาธิการว่าด้วยการส่งเสริมและยกระดับความสัมพันธ์ระหว่างประเทศแบบพหุภาคีภายในปี 2573 และมติที่ 57-NQ/TW ลงวันที่ 22 ธันวาคม 2567 ของคณะกรรมการกรมการเมืองว่าด้วยความก้าวหน้าในการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของประเทศ มีส่วนช่วยโดยตรงในการส่งเสริมความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของกองกำลังรักษาความมั่นคงสาธารณะแห่งประชาชน ตามข้อสรุปหมายเลข 82-KL/TW ลงวันที่ 7 มิถุนายน 2567 ของคณะกรรมการกรมการเมือง

พิธีลงนามนี้เป็นการวางรากฐานให้เวียดนามมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้นในประเด็นความมั่นคงทางไซเบอร์ในองค์การสหประชาชาติ โดยริเริ่มเวทีระหว่างประเทศเพื่อแลกเปลี่ยนความคิดเห็นเกี่ยวกับความมั่นคงทางไซเบอร์ในเวียดนาม ตลอดจนเน้นย้ำอนุสัญญาฮานอยในงานและเวทีต่างๆ ขององค์การสหประชาชาติและระดับภูมิภาคที่เกี่ยวข้องกับโลกไซเบอร์

ภายใต้สถานการณ์ที่เอื้ออำนวย เวียดนามมีโอกาสที่จะได้รับประสบการณ์ระดับนานาชาติที่ดีที่สุดในด้านเทคโนโลยีความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์ ซึ่งจะช่วยเสนอแนวทางริเริ่มเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมทางไซเบอร์ที่ปลอดภัยและยั่งยืนในระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติ และมีส่วนช่วยโดยตรงในการสร้างความมั่นคงของชาติเวียดนาม

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ฟาม เถื่อ ตุง (คนที่สองจากซ้าย) และรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศ เหงียน มินห์ วู (คนที่สองจากขวา) เป็นประธานการประชุมหารือระดับสูงในกรอบพิธีลงนามอนุสัญญาฮานอย เมื่อวันที่ 26 ตุลาคม (ภาพ: Thanh Long)

ความท้าทายที่เวียดนามกำลังเผชิญ

เวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศที่มีอัตราการเข้าถึงอินเทอร์เน็ตสูงที่สุดในโลก โดยมีผู้ใช้อินเทอร์เน็ต 78.44 ล้านคน ณ ต้นปี 2024 คิดเป็น 79.1% ของประชากรทั้งหมด จากสถิติอย่างเป็นทางการ ในปี 2023 มีการรายงานการฉ้อโกงทางออนไลน์เกือบ 16,000 ครั้ง ทำให้เกิดความเสียหายมูลค่า 390 ล้านล้านดอง เพิ่มขึ้น 64.78% เมื่อเทียบกับปี 2022 ตั้งแต่ต้นปี 2023 ถึงเดือนสิงหาคม 2024 มีการโจมตีทางไซเบอร์ต่อระบบสารสนเทศในเวียดนามมากกว่า 13,750 ครั้ง ก่อให้เกิดเหตุการณ์ร้ายแรง ดังนั้น การลงนามในอนุสัญญานี้จึงมีความสำคัญอย่างยิ่งและเปิดโอกาสและช่องทางมากมายสำหรับความร่วมมือระหว่างประเทศในการป้องกันและควบคุมอาชญากรรมทางไซเบอร์ในเวียดนาม

ในระหว่างการดำเนินการตามอนุสัญญา เวียดนามจะต้องให้ความสำคัญกับประเด็นต่อไปนี้:

ประการแรก สิ่งสำคัญคือต้องคัดเลือกและสร้างเครือข่ายพันธมิตรอย่างรวดเร็วเพื่อดำเนินการตามอนุสัญญาระหว่างเวียดนามกับหลายประเทศ องค์กรระหว่างประเทศ และบริษัทเทคโนโลยีที่สำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับการ coopération ระหว่างรัฐบาลระหว่างประเทศ จำเป็นต้องมีกรอบความร่วมมือ ข้อตกลงการแบ่งปันข้อมูล และกลไกสำหรับการเจรจาและปรึกษาหารืออย่างสม่ำเสมอ อนุสัญญานี้เปิดโอกาสให้เวียดนามมีส่วนร่วม รับ และสร้างกลไกและเครือข่ายความช่วยเหลือทางเทคนิค การเสริมสร้างศักยภาพ และการถ่ายทอดเทคโนโลยีกับพันธมิตรทวิภาคี กลไกและเครือข่ายเหล่านี้จะช่วยเพิ่มขีดความสามารถในการคาดการณ์ ป้องกัน และตอบสนองต่ออาชญากรรมไซเบอร์ประเภทต่างๆ และในขณะเดียวกันก็กระชับและเสริมสร้างความสัมพันธ์ทวิภาคีระหว่างเวียดนามกับประเทศพันธมิตรให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น

ประการที่สอง การสร้างกรอบกฎหมายระดับชาติเพื่อดำเนินการตามอนุสัญญาเป็นกระบวนการที่สำคัญยิ่ง เพื่อให้มั่นใจได้ว่ามีการปฏิบัติตามและบังคับใช้บทบัญญัติอย่างครบถ้วน รวมถึงความร่วมมือระหว่างประเทศในการต่อต้านอาชญากรรมไซเบอร์ เวียดนามจำเป็นต้องจัดตั้งหน่วยงานประสานงานตลอด 24 ชั่วโมงที่มีอำนาจเพียงพอในการเข้าร่วมความร่วมมือกับประเทศอื่น ๆ อย่างรวดเร็ว เวียดนามยังจำเป็นต้องพัฒนากฎระเบียบเพื่อจัดการกับเทคโนโลยีดิจิทัลรูปแบบใหม่ ๆ อย่างเร่งด่วน เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดของอนุสัญญาและบังคับใช้อธิปไตยของชาติในโลกไซเบอร์ ในขณะเดียวกัน กฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับความร่วมมือและการแลกเปลี่ยนระหว่างหน่วยงานและธุรกิจที่เกี่ยวข้องซึ่งให้บริการโทรคมนาคม อินเทอร์เน็ต และบริการดิจิทัล จำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงให้สอดคล้องกับหลักการของอนุสัญญา

ประการที่สาม กุญแจสำคัญสู่ความสำเร็จและประสิทธิผลของการนำอนุสัญญานี้ไปใช้อยู่ที่การเตรียมโครงสร้างพื้นฐานให้พร้อม การลงทุนในความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่ง เพื่อให้มั่นใจได้ถึงขีดความสามารถในการสืบสวนและป้องกันที่มีประสิทธิภาพของหน่วยงานเฉพาะทางในโลกไซเบอร์ ซึ่งจำเป็นต้องให้ทางการเวียดนามเรียนรู้เทคโนโลยีใหม่ ๆ ที่ทันสมัยและก้าวหน้า เพื่อให้ทันกับวิธีการและกลยุทธ์ที่ซับซ้อนของอาชญากรรมประเภทนี้

นอกจากเทคโนโลยีแล้ว ปัจจัยด้านมนุษย์ก็มีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการนำอนุสัญญานี้ไปปฏิบัติใช้ การต่อต้านอาชญากรรมไซเบอร์ต้องอาศัยกำลังคนที่มีความหลากหลายและมีความเชี่ยวชาญเฉพาะด้าน กำลังคนนี้ไม่เพียงแต่รวมถึงหน่วยงานของรัฐ เช่น หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายอย่างตำรวจไฮเทค ศูนย์รับมือเหตุฉุกเฉิน (CERT) และหน่วยงานตุลาการ เช่น ผู้พิพากษา ทนายความ และผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายในสาขาอาชญากรรมไซเบอร์เท่านั้น แต่ยังขยายไปถึงบริษัทเทคโนโลยีและทุกคนที่เกี่ยวข้องในโลกไซเบอร์ด้วย

ประการที่สี่ เวียดนามจำเป็นต้องมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในกระบวนการปรับปรุงกรอบกฎหมายระหว่างประเทศเกี่ยวกับโลกไซเบอร์ให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น ความทับซ้อนที่อาจเกิดขึ้นระหว่างอาชญากรรมไซเบอร์และความมั่นคงทางไซเบอร์อาจทำให้การป้องกันและควบคุมอาชญากรรมไซเบอร์ไม่มีประสิทธิภาพ จนกว่าจะมีการจัดตั้งกรอบกฎหมายใหม่เกี่ยวกับความมั่นคงทางไซเบอร์ กรอบกฎหมายนี้จะกำหนดให้ประเทศต่างๆ ต้องยืนยันและบังคับใช้พันธกรณีที่มีผลผูกพันทางกฎหมายเกี่ยวกับสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายในโลกไซเบอร์ กระบวนการนี้จะยังคงเป็นการต่อสู้ที่ตึงเครียดในองค์การสหประชาชาติในอนาคต และต้องการการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันจากเวียดนาม

ที่มา: https://baoquocte.vn/cong-uoc-ha-noi-niem-tin-ve-khong-gian-mang-an-toan-lanh-manh-va-ben-vung-cho-moi-nguoi-332212.html