บ่ายวันที่ 19 มิถุนายน ขณะเข้าร่วมการอภิปรายร่างกฎหมายการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการกู้ภัย นางสาวเล ทู ฮา สมาชิกถาวรของคณะกรรมาธิการการต่างประเทศของรัฐสภา ผู้แทนคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด ลาวไก ได้มีความคิดเห็นที่ลึกซึ้งมากบางประการ
ตามที่ผู้แทน Le Thu Ha กล่าว ในอาคารสูง ถนนเล็กๆ และตรอกซอกซอย ซึ่งอุปกรณ์ดับเพลิงที่มีอยู่ไม่สามารถเข้าถึงได้และไม่มีประสิทธิภาพในการดับเพลิง ควรมีกฎระเบียบเกี่ยวกับการใช้อุปกรณ์สมัยใหม่ เช่น โดรน ในการดับเพลิง
ภายใต้มาตรา 11 "ว่าด้วยการกระทำต้องห้าม" ร่างได้ระบุการกระทำไว้มากมาย แต่การจะคาดเดาการกระทำอื่นๆ ที่อาจเกิดขึ้นทั้งหมดนั้นทำได้ยาก ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้คณะกรรมาธิการร่างศึกษาและเสริมบทบัญญัติ "การกระทำต้องห้ามอื่นๆ ตามบทบัญญัติของกฎหมาย"
เกี่ยวกับมาตรา 13 เรื่อง “การจัดตั้งโครงการและออกแบบงานก่อสร้างยานยนต์” ข้อ 1 ข้อ 2 ที่กำหนดให้ “แหล่งน้ำสำหรับการป้องกันและดับเพลิง” ผู้แทน Le Thu Ha กล่าวว่า หากกำหนดให้มีเพียง “แหล่งน้ำ” เท่านั้น ถือว่าไม่เพียงพอ แต่ต้องเพิ่ม “แหล่งไฟฟ้าสำหรับการป้องกันและดับเพลิง” เข้าไปด้วย ในทำนองเดียวกัน ผู้แทนยังเสนอให้เพิ่ม “แหล่งพลังงาน” ลงในวรรค 2 ของมาตรา 13 เพื่อความสอดคล้องกัน
ในมาตรา 45 ว่าด้วย "อำนาจผู้ลงทุนและหน่วยงานลงทุน" วรรค 4 กำหนดให้หน่วยงานตำรวจป้องกันและดับเพลิงมีหน้าที่ประเมินแบบและรับงานป้องกันและดับเพลิง ทั้งนี้มาตรา 15 ระบุให้มีหน้าที่ประเมินและรับโครงการกู้ภัยและงานด้านต่างๆ มากมาย โดยไม่ระบุให้ชัดเจนว่าหน่วยงานเฉพาะทางใดเป็นหน่วยงานใด ใครเป็นผู้ตัดสินใจในการประเมินการป้องกันและดับเพลิง? กลไกการประสานงานระหว่างหน่วยงานมีอะไรบ้าง? สิ่งเหล่านี้จำเป็นต้องได้รับการชี้แจงและมีการควบคุมอย่างเข้มงวดเพื่อให้สามารถนำไปปฏิบัติได้
ผู้แทน เล ทู ฮา อ้างอิงถึงประสบการณ์ส่วนตัวและอ้างอิงปัญหานี้ในต่างประเทศ และพบว่ากระบวนการออกใบอนุญาต การประเมิน และการยอมรับได้รับมอบหมายให้หน่วยงานหลักเพียงแห่งเดียวเท่านั้น ในระหว่างกระบวนการดำเนินโครงการจะมีการตรวจสอบและประเมินผลในแต่ละขั้นตอนก่อนที่หน่วยงานที่มีอำนาจจะออกใบอนุญาตเพื่อรับรองการรับโครงการทั้งหมด
จากมาตรา 17 ถึงมาตรา 20 ของร่างกฎหมายว่าด้วยการป้องกันอัคคีภัยสำหรับบ้านเรือน ยานพาหนะ และสถานประกอบการที่ใช้ไฟฟ้า ผู้แทน เล ทู ฮา กล่าวว่ากฎระเบียบบางประการเป็นเพียงกฎหมายทั่วไปและขาดความเหมาะสม ตัวอย่างเช่น ผู้แทนได้ยกตัวอย่างกฎระเบียบเกี่ยวกับเงื่อนไขการป้องกันอัคคีภัยสำหรับบ้านพักอาศัยและอาคารพาณิชย์ ซึ่งจะต้องมี “แนวทางการป้องกันอัคคีภัยระหว่างพื้นที่อยู่อาศัยและย่านธุรกิจ โดยต้องให้แน่ใจว่าสถานที่ต่างๆ เป็นไปตามเงื่อนไขการป้องกันอัคคีภัยและความปลอดภัย ต้องมีระบบการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง การกู้ภัยและกู้ซาก อุปกรณ์สื่อสาร ระบบแจ้งเตือนเหตุเพลิงไหม้และรายงานเหตุการณ์ และการอัพเดทรายงานข้อมูล แนวทางการป้องกันอัคคีภัยและป้องกันควัน แนวทางการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง การกู้ภัยและกู้ซากกำลังพลในสถานที่หรือในสาขาเฉพาะทางตามที่กำหนด” ทั้งหมดนี้เป็นเนื้อหาที่ยากต่อการนำไปประยุกต์ใช้ในทางปฏิบัติ เราขอแนะนำให้คณะกรรมการร่างกฎหมายศึกษาและพิจารณาปรับปรุงให้เหมาะสมกับความเป็นจริง
มาตรา 26 บัญญัติว่า “แหล่งน้ำและวัสดุดับเพลิงจะต้องนำมาจากระบบประปาส่วนกลางที่สมบูรณ์และได้รับการวางแผนและลงทุนเพื่อให้แน่ใจว่ามีการบริการสำหรับการป้องกันและดับเพลิง” อย่างไรก็ตาม ตามที่ผู้แทน เล ทู ฮา กล่าว ผลการติดตามล่าสุดของสมัชชาแห่งชาติแสดงให้เห็นว่าในถนนและตรอกซอกซอยเล็กๆ รถดับเพลิงไม่สามารถเข้าถึงจุดดับเพลิงและจุดรับน้ำได้
ผู้แทน เล ทู ฮา ยังแสดงความกังวลเนื่องจากอุปกรณ์ดับเพลิง เช่น ยานยนต์เฉพาะ เครื่องสูบน้ำ เรือแคนูดับเพลิง รถจักรยานยนต์ดับเพลิงและกู้ภัย ซึ่งส่วนใหญ่ใช้งานมานานกว่า 20 ปีแล้ว มีปัญหาในการตอบสนองความต้องการดับเพลิงและกู้ภัยในปัจจุบัน ในอาคารอพาร์ตเมนต์สูงหลายแห่ง หากเกิดเพลิงไหม้ การระเบิด หรือจำเป็นต้องมีการช่วยเหลือ วิธีการขนส่งแบบเดิมๆ ในปัจจุบันเข้าถึงได้ยากและมีประสิทธิภาพ สิ่งนี้ยังเกิดขึ้นกับพื้นที่อยู่อาศัย อพาร์ทเมนท์ที่ตั้งอยู่ในตรอกซอกซอยลึกๆ และถนนเล็กๆ ด้วย คณะผู้แทนมีความเห็นว่า จำเป็นต้องมีการวิจัยและควบคุมเทคโนโลยีขั้นสูงในการป้องกันและดับเพลิง เช่น การใช้อากาศยานไร้คนขับ
เกี่ยวกับมาตรา 53 ที่ควบคุม “การซื้อประกันอัคคีภัยและการระเบิดสำหรับทรัพย์สิน” ผู้แทน Le Thu Ha ได้เสนอแนะว่าจำเป็นต้องเพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับความรับผิดชอบของบริษัทการขายประกัน และรวมเนื้อหานี้เข้ากับเอกสารทางกฎหมายที่มีเนื้อหาคล้ายคลึงกัน “หากจำเป็น ให้แก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายประกันภัยเพื่อให้แน่ใจว่ามีการบังคับใช้กฎหมายอย่างทั่วถึง” ผู้แทน เล ทู ฮา กล่าว
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)