ผู้แทนเหงียน ฮู่ ทอง นำเสนอแนวคิดในการปรับปรุงนโยบายเฉพาะด้านการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคม

ในการให้ความเห็นที่เฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับการให้เช่าบ้านพักสังคมสำหรับวิสาหกิจ สหกรณ์ สหภาพแรงงาน หน่วยงานบริหารของรัฐ และหน่วยบริการสาธารณะ (มาตรา 10) ผู้แทนเหงียน ฮู่ ทอง เสนอให้เพิ่มเติมมาตรา 1 ของร่างกฎหมายในทิศทางที่จะกำหนดให้วิสาหกิจการผลิตในเขตอุตสาหกรรม นอกจากจะให้เช่าบ้านพักคนงานให้กับคนงานแล้ว ยังสามารถให้เช่าบ้านพักสังคมเพื่อให้คนงานอาศัยอยู่ได้ด้วย (สำหรับเขตอุตสาหกรรมที่ไม่มีบ้านพักคนงาน)

ผู้แทนเหงียน ฮู่ ทอง รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด บิ่ญถวน หารือในห้องประชุมช่วงเช้าวันที่ 24 พฤษภาคม

เนื่องจากปัจจุบันสถานประกอบการการผลิตในเขตอุตสาหกรรมมีความต้องการสูง จึงจำเป็นต้องสร้างเงื่อนไขในการให้เช่าบ้านพักสังคม เพื่อสร้างความมั่นคงด้านที่อยู่อาศัยให้กับคนงาน โดยเฉพาะสถานประกอบการที่ต้องการแรงงานจำนวนมาก ในความเป็นจริง เขตอุตสาหกรรมหลายแห่งที่ได้ลงทุนโครงการบ้านพักอาศัยสังคมสำหรับคนงานจะไม่ลงทุนในที่พักอาศัยสำหรับคนงานอีกต่อไป หากมีการควบคุมเพียงให้สถานประกอบการผลิตในเขตอุตสาหกรรมสามารถให้เช่าบ้านพักคนงานได้เท่านั้น ในกรณีที่เขตอุตสาหกรรมไม่มีบ้านพักคนงาน แต่มีเพียงบ้านพักสังคมสำหรับคนงาน สถานประกอบการก็จะไม่สามารถให้เช่าบ้านพักได้

ดังนั้น วรรค 1 ข้อ 10 ผู้แทนจึงเสนอให้แก้ไขดังต่อไปนี้

“1. วิสาหกิจ สหกรณ์ สหภาพแรงงาน (ต่อไปนี้เรียกว่าวิสาหกิจ) หน่วยงานบริหารของรัฐ และหน่วยบริการสาธารณะ ได้รับอนุญาตให้เช่าบ้านพักสังคมจากนักลงทุนโครงการ เพื่อจัดที่พักให้กับแกนนำ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และคนงานของตน วิสาหกิจการผลิตในเขตอุตสาหกรรมได้รับอนุญาตให้เช่าที่พักคนงาน หรือเช่าบ้านพักสังคมสำหรับคนงาน (สำหรับเขตอุตสาหกรรมที่ไม่มีที่พักคนงาน) เพื่อให้คนงานของตนพักอาศัย ในกรณีที่คนงานเป็นชาวต่างชาติ จะต้องพำนักชั่วคราวตามบทบัญญัติของกฎหมายเกี่ยวกับการเข้าออก การผ่านแดน และการพำนักอาศัยของชาวต่างชาติในเวียดนาม”

นอกจากนี้ ผู้แทนเหงียน ฮู่ ทอง ยังเห็นด้วยกับผู้แทนบางคนด้วยว่า นี่เป็นนโยบายที่มีมนุษยธรรมมากสำหรับเรื่องพิเศษเรื่องหนึ่ง อย่างไรก็ตามหากเราไม่สามารถควบคุมราคาขายและราคาเช่าได้ ประสิทธิภาพของนโยบายจะได้รับผลกระทบอย่างมาก ดังนั้นผู้แทนจึงเสนอให้ รัฐบาล มีวิธีการควบคุมที่ดีเพื่อให้ผู้รับประโยชน์สามารถเข้าถึงได้ง่าย

ร่างมติของ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคม มีเป้าหมายเพื่อสร้างมาตรฐานให้กับนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรค สร้างช่องทางทางกฎหมายที่ชัดเจน ขจัดความยากลำบากและอุปสรรค และดึงดูดให้ธุรกิจต่างๆ เข้าร่วมลงทุนในการก่อสร้างที่อยู่อาศัยทางสังคม ขณะเดียวกันมติดังกล่าวมุ่งหวังที่จะมีส่วนสนับสนุนการปรับปรุงสวัสดิการสังคมให้กับประชาชนทุกคน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับแกนนำ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และคนงาน รวมถึงกลุ่มที่ได้รับผลกระทบจากการรวมจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง ขอบเขตการประยุกต์ใช้ครอบคลุมทั่วประเทศ โดยมีหน่วยงาน หน่วยงาน บริษัท องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนา จัดการ การใช้ และการเป็นเจ้าของบ้านพักสังคม บ้านพักคนงาน และบ้านพักทหาร คาดว่ามติจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม พ.ศ. 2568 และนำไปปฏิบัติเป็นระยะเวลา 5 ปี

ร่างดังกล่าวไม่ได้สร้างขั้นตอนการบริหารใหม่ แต่เน้นที่การตัดขั้นตอนที่ไม่จำเป็น ช่วยลดระยะเวลาการดำเนินโครงการบ้านพักอาศัยสังคมได้อย่างมาก กลไกที่โดดเด่นอย่างหนึ่งคือการคัดเลือกนักลงทุนโดยไม่ต้องประมูล คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดสามารถมอบหมายหรืออนุมัตินโยบายการลงทุนโดยตรงและในขณะเดียวกันก็สามารถมอบหมายผู้ลงทุนโครงการได้ สำหรับโครงการด้านกองทัพให้กระทรวงกลาโหมและกระทรวงความมั่นคงสาธารณะประสานงานกับท้องถิ่นเพื่อดำเนินการ คาดว่าโซลูชันนี้จะช่วยย่นระยะเวลาในการดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ ลงเหลือสูงสุด 75 วัน ซึ่งลดลงประมาณ 70% เมื่อเทียบกับขั้นตอนปัจจุบัน

นอกจากนี้ ร่างดังกล่าวยังได้ตัดขั้นตอนทางการบริหารจำนวนมากออกไป เช่น การยกเลิกข้อกำหนดการประเมินรายงานการศึกษาความเหมาะสม และการยกเว้นใบอนุญาตการก่อสร้างให้กับโครงการที่ใช้แบบตัวอย่างหรือแบบมาตรฐานที่ประกาศโดยหน่วยงานของรัฐ ตามการคำนวณพบว่าหากกลไกและนโยบายดังกล่าวได้รับการอนุมัติจากรัฐสภา ระยะเวลาการดำเนินโครงการบ้านพักอาศัยสังคมจะสั้นลงถึง 70-90% หรือเทียบเท่า 375-525 วัน เมื่อเทียบกับปัจจุบัน คาดว่าจะเป็นแนวทางแก้ไขที่สำคัญที่จะช่วยเร่งการดำเนินโครงการ “ลงทุนก่อสร้างอพาร์ทเมนต์สงเคราะห์ผู้มีรายได้น้อยและคนงานในสวนอุตสาหกรรมอย่างน้อย 1 ล้านยูนิต ในช่วงปี 2564-2573” เพื่อสร้างเงื่อนไขให้ประชาชนสามารถเข้าถึงที่อยู่อาศัยที่เหมาะสมได้ในเร็ว ๆ นี้ ปรับปรุงคุณภาพชีวิตของตนเอง และมีส่วนสนับสนุนในการบรรลุเป้าหมายสวัสดิการสังคม

ที่มา: https://baobinhthuan.com.vn/dai-bieu-nguyen-huu-thong-gop-y-hoan-thien-chinh-sach-dac-thu-phat-trien-nha-o-xa-hoi-130476.html