ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ: อ่างเก็บน้ำพลังน้ำมีความสำคัญ แต่ต้องไม่ก่อให้เกิดอันตรายต่อผู้คน

“เอกสารทางกฎหมายจะต้องระบุอย่างชัดเจนว่า พลังงานน้ำจะต้องปลอดภัย หากไม่ปลอดภัย ไม่ควรดำเนินการโดยเด็ดขาด” นายเหงียน อันห์ ตรี ผู้แทนเน้นย้ำ

อ่างเก็บน้ำพลังน้ำและเขื่อนพลังน้ำที่ปล่อยน้ำท่วมเป็นประเด็นที่ผู้แทนรัฐสภาเหงียน อันห์ ตรี (คณะผู้แทน ฮานอย ) หยิบยกขึ้นมาหารือในรัฐสภาเกี่ยวกับร่างมติว่าด้วยกลไกและนโยบายการพัฒนาพลังงานแห่งชาติในช่วงปี 2569-2573 เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 8 ธันวาคม

การระบายน้ำท่วมจากเขื่อนพลังน้ำสร้างความเสียหายแก่ประชาชน

ยืนยันว่าไฟฟ้ามีความจำเป็นอย่างยิ่งต่อประเทศและการพัฒนาพลังงาน การผลิตไฟฟ้าจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง อย่างไรก็ตาม ผู้แทนเหงียน อันห์ ตรี ยังได้เน้นย้ำด้วยว่าการพัฒนาไฟฟ้าจะต้องมีความปลอดภัย ไม่ก่อให้เกิดอันตรายต่อสิ่งแวดล้อม ความมั่นคงของชาติและการป้องกันประเทศ ชีวิตของประชาชนและชีวิตของมนุษย์

ผู้แทนกล่าวว่า อ่างเก็บน้ำพลังน้ำมีหน้าที่ผลิตกระแสไฟฟ้า ชลประทาน (กักเก็บน้ำ จ่ายน้ำ ควบคุมน้ำ) การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ การเพาะปลูกพืชน้ำ การพัฒนาการ ท่องเที่ยว และการควบคุมอุณหภูมิ เขื่อนพลังน้ำต้องทำหน้าที่เหล่านี้เกือบทั้งหมด ซึ่งสิ่งสำคัญที่สุดคืออ่างเก็บน้ำพลังน้ำต้องไม่ก่อให้เกิดอันตรายต่อมนุษย์และไม่ส่งผลกระทบต่อชีวิตมนุษย์

มีมาตรการต่างๆ เพื่อประกันความปลอดภัยของอ่างเก็บน้ำพลังน้ำ เช่น อ่างเก็บน้ำพลังน้ำต้องมีความจุเพียงพอ โดยพิจารณาจากปริมาณน้ำฝนที่ปลอดภัยสำหรับใช้งานเป็นเวลาหลายร้อยปี การดำเนินงานในช่วงฤดูฝนต้องเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ อ่างเก็บน้ำสามารถกักเก็บน้ำได้เพียง 50% ของความจุ ควรใช้ทางระบายน้ำด้านล่างอย่างเหมาะสมเพื่อระบายน้ำท่วม ติดตามพยากรณ์อากาศอย่างใกล้ชิด อย่าปล่อยน้ำท่วมเมื่อระดับน้ำในพื้นที่ท้ายน้ำสูง ปล่อยเฉพาะเมื่อระดับน้ำยังไม่ล้นตลิ่งจนเกิดน้ำท่วมในพื้นที่ท้ายน้ำ

ผู้แทนเหงียน อันห์ ตรี เสนอให้ทบทวนโรงไฟฟ้าพลังน้ำขนาดเล็กและขนาดกลาง (ภาพ: ดวน ตัน/วีเอ็นเอ)

ผู้แทนเหงียน อันห์ จิ กล่าวว่า หากดำเนินการตามขั้นตอนข้างต้นทั้งหมดแล้ว ความปลอดภัยของอ่างเก็บน้ำพลังน้ำก็จะได้รับการรับรองโดยพื้นฐาน อย่างไรก็ตาม สถิติเบื้องต้นแสดงให้เห็นว่าเขื่อนพลังน้ำขนาดเล็กเกือบ 20 แห่งได้ปล่อยน้ำท่วม ก่อให้เกิดความเสียหายต่อพื้นที่ท้ายน้ำ

ตัวอย่าง: โรงไฟฟ้าพลังน้ำ Song Lo 8A (Tuyen Quang - Ha Giang ), โรงไฟฟ้าพลังน้ำ Thac Gieng 1 (Bac Kan), โรงไฟฟ้าพลังน้ำ Nam Pong/Nam Xay (Lai Chau - ทำให้เกิดน้ำท่วมในพื้นที่บริเวณปลายน้ำ); โรงไฟฟ้าพลังน้ำ Ban Ve (Nghe An); โรงไฟฟ้าพลังน้ำ Hua Na (Nghe An); โรงไฟฟ้าพลังน้ำ Chau Thang หรือโรงไฟฟ้าพลังน้ำขนาดเล็กในเขต Que Phong (Nghe An); โรงไฟฟ้าพลังน้ำ A Luoi (เมืองเว้ - ขนาดกลาง ทำให้เกิดน้ำท่วมบริเวณปลายน้ำ); โรงไฟฟ้าพลังน้ำ Rao Trang (เมืองเว้ - ตั้งอยู่ในพื้นที่ดินถล่มรุนแรง); โรงไฟฟ้าพลังน้ำ Dak Mi 4 และ 2 (Kon Tum - Quang Nam - ก่อให้เกิดข้อถกเถียงเกี่ยวกับการดำเนินการระบายน้ำท่วม); โรงไฟฟ้าพลังน้ำสาขาเล็ก Plei Kan/Se San (Gia Lai - Kon Tum - ได้รับผลกระทบบริเวณปลายน้ำหลายครั้ง); โรงไฟฟ้าพลังน้ำ Suoi Sap 1 และ 2 (Son La) ได้รับรายงานซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าได้ปล่อยน้ำท่วมโดยไม่คาดคิด...

ทบทวนและจำกัดการก่อสร้างพลังงานน้ำขนาดเล็ก

สาเหตุหลักของความเสียหายที่เกิดจากเขื่อนผลิตไฟฟ้าพลังน้ำ คือ สถานที่ก่อสร้างบนพื้นที่ลาดชันที่มีแม่น้ำลำธารจำนวนมาก ขนาดของเขื่อนผลิตไฟฟ้าพลังน้ำมีขนาดเล็ก และกระบวนการดำเนินงานไม่ปลอดภัย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โรงไฟฟ้าพลังน้ำขนาดเล็กที่ตั้งอยู่ในพื้นที่ภูเขาที่มีภูมิประเทศลาดชันและมีลำน้ำจำนวนมาก เมื่อปล่อยน้ำท่วมอาจก่อให้เกิดน้ำท่วมฉับพลัน ดินถล่ม และน้ำท่วมฉับพลันได้ง่าย อ่างเก็บน้ำขนาดเล็กไม่มีความจุเพียงพอที่จะควบคุมน้ำท่วม ดังนั้นเมื่อฝนตกหนัก น้ำจะไหลเข้าอย่างรวดเร็ว อ่างเก็บน้ำจึงเต็มอย่างรวดเร็วและจำเป็นต้องปล่อยน้ำท่วมออกไป ขั้นตอนการปฏิบัติงานและการแจ้งเตือนการระบายน้ำท่วมไม่ถูกต้อง ล่าช้า หรือแม้กระทั่งไม่มีการแจ้งเตือนเลย ทำให้ประชาชนที่อยู่ท้ายน้ำไม่มีเวลาอพยพและระมัดระวัง

ผู้แทนชายจากฮานอยกล่าวว่า ในรายงานฉบับที่ 921 ที่ยื่นต่อรัฐบาล ได้กล่าวถึงประเด็นการป้องกันน้ำท่วมของระบบพลังงานน้ำ แต่ในเอกสารทางกฎหมายที่สำคัญ เช่น มติสภานิติบัญญัติแห่งชาติฉบับนี้ ยังไม่ได้กล่าวถึงพลังงานน้ำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการวางแผนและมาตรการเพื่อจำกัดผลกระทบที่เป็นอันตรายจากพลังงานน้ำขนาดเล็กและขนาดกลาง ขณะเดียวกัน ตามมติที่ 1682 เรื่อง การอนุมัติภาคผนวกและปรับปรุงแผนพัฒนาพลังงานไฟฟ้าแห่งชาติสำหรับปี พ.ศ. 2564-2573 และวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2593 ได้มีการอนุมัติโรงไฟฟ้าพลังงานน้ำขนาดเล็กและขนาดกลางประมาณ 200 แห่ง

“ผมตระหนักดีว่าเราไม่ได้ให้ความสำคัญกับโครงการพลังงานน้ำขนาดเล็กและขนาดกลางอย่างเหมาะสม โดยเฉพาะความปลอดภัยของประชาชนและชุมชน” นายเหงียน อันห์ ตรี ผู้แทนกล่าว

จากหลักฐานข้างต้น ผู้แทนเหงียน อันห์ ตรี เสนอให้ทบทวนโรงไฟฟ้าพลังน้ำขนาดเล็กและขนาดกลางทั้งหมดเพื่อแก้ไขสาเหตุของการระบายน้ำท่วมที่ก่อให้เกิดผลกระทบร้ายแรง และให้ปิดโรงไฟฟ้าพลังน้ำที่ไม่สามารถแก้ไขสาเหตุได้ หากการระบายน้ำจากโรงไฟฟ้าพลังน้ำก่อให้เกิดความเสียหายต่อประชาชน จะต้องจ่ายค่าชดเชยที่เหมาะสม หากก่อให้เกิดอันตรายต่อชีวิตของประชาชน จะต้องดำเนินคดีอาญา

ผู้แทนยังได้แนะนำให้ทบทวนโครงการพลังงานน้ำขนาดเล็ก/ขนาดกลางทั้งหมดที่ได้รับอนุมัติในมติที่ออกทั้งหมด (รวมทั้งมติที่ 1682) เพื่อออกใบอนุญาตก่อสร้างใหม่ ไม่สร้างโรงไฟฟ้าพลังงานน้ำขนาดเล็กในพื้นที่ภูเขาที่มีภูมิประเทศลาดชันและมีลำธารจำนวนมาก โดยไม่มีขั้นตอนการปฏิบัติงานขั้นสูงและปลอดภัย

โดยเห็นว่าจำเป็นต้องจำกัดการก่อสร้างโรงไฟฟ้าพลังน้ำขนาดเล็ก ผู้แทนจึงแนะนำให้รัฐบาลลงทุนทรัพยากรให้เพียงพอเพื่อสร้างโรงไฟฟ้าพลังน้ำขนาดใหญ่มาก โดยต้องมั่นใจในความปลอดภัย และในขณะเดียวกันก็แทนที่การก่อสร้างโรงไฟฟ้าพลังน้ำขนาดกลางและขนาดเล็กด้วยพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์ ซึ่งเป็นพลังงานหมุนเวียนที่เวียดนามมีข้อได้เปรียบมากมายและมีความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีมากมาย

“เอกสารทางกฎหมายจะต้องระบุอย่างชัดเจนว่า พลังงานน้ำจะต้องปลอดภัย หากไม่ปลอดภัย ไม่ควรดำเนินการโดยเด็ดขาด” นายเหงียน อันห์ ตรี ผู้แทนเน้นย้ำ

เพื่อตอบสนองต่อข้อเสนอนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า Nguyen Hong Dien กล่าวว่าเขายอมรับด้วยความเคารพและจะทบทวนโครงการพลังงานน้ำในปี 2569

(เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/national-congress-delegate-ho-thuy-dien-quan-trong-nhung-phai-khong-gay-hai-cho-dan-post1081749.vnp