ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอแนวทางแก้ไขมากมายเพื่อควบคุมอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็ก

ผู้แทนเหงียน ซุย แถ่ง ( ก่าเมา ) ให้ความเห็นว่าอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กมีความจำเป็นอย่างยิ่งในการแก้ปัญหาความต้องการที่อยู่อาศัยของผู้มีรายได้จำกัด ที่อยู่อาศัยประเภทนี้ได้รับความนิยมอย่างมากสำหรับครอบครัวหนุ่มสาว นักศึกษา และคนทำงานในเมืองใหญ่ ด้วยทำเลที่ตั้งที่พอเหมาะและราคาที่เข้าถึงได้ จึงช่วยแก้ปัญหาความต้องการที่อยู่อาศัยของผู้คนหลายล้านคน

“อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องมีการศึกษาผลที่ตามมาของที่อยู่อาศัยประเภทนี้อย่างรอบคอบ และต้องมีกฎระเบียบเพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดด้านความปลอดภัยจากอัคคีภัย เพื่อให้แน่ใจว่ามีการวางแผน และเพื่อให้มั่นใจถึงความปลอดภัยสำหรับผู้คน ” นายถั่ญ กล่าว

คุณถั่นยกตัวอย่างตรอกซอกซอยเล็กๆ หลายแห่งที่รถยนต์เข้าไม่ได้ มีการสร้างอพาร์ตเมนต์หลายสิบชั้นพร้อมห้องพักหลายสิบห้อง อาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กหลังหนึ่งถูกสร้างขึ้นบนพื้นที่หลายร้อยตารางเมตรโดยไม่ได้มีโครงการ ไม่มีการออกแบบ และไม่มีการประกันการป้องกันและดับเพลิง

นายเหงียน ซุย ถั่นห์ – คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดก่าเมา (ภาพ: Quochoi.vn)

นายธานห์ กล่าวว่า ร่างกฎหมายที่อยู่อาศัย (แก้ไข) ได้เสนอให้มีการสร้างห้องชุดขนาดเล็กประเภทหนึ่งภายใต้ชื่อบ้านหลายชั้น ซึ่งหมายความว่าครัวเรือนที่มีที่ดินเปล่าหลายร้อยตารางเมตรสามารถสร้างห้องชุดขนาดเล็กเพื่อขายได้โดยไม่ต้องจัดตั้งธุรกิจ โดยไม่ต้องจัดตั้งโครงการลงทุนเพื่อดำเนินการตามขั้นตอนการลงทุนตามกฎหมายการลงทุน กฎหมายที่อยู่อาศัย กฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ ฯลฯ

นอกจากนี้ ยังมีประเด็นเกี่ยวกับรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ในการออกแบบ หลักเกณฑ์การประเมิน การป้องกันและดับเพลิง การยอมรับการป้องกันและดับเพลิง... หากกฎหมายฉบับนี้รวมอยู่ในร่างกฎหมาย จะนำไปสู่การพัฒนาอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กที่เฟื่องฟู ไม่เพียงแต่ประเด็นด้านความปลอดภัยในการป้องกันและดับเพลิงเท่านั้น แต่ยังเกี่ยวข้องกับการแก้ไขปัญหาโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคทางสังคม เช่น โรงเรียน บริการทางการแพทย์ การบริหารจัดการสำหรับครัวเรือนอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็ก ซึ่งจะเป็นภาระในเมืองใหญ่ ” ผู้แทน Thanh แสดงความคิดเห็น

เช้าวันที่ 26 ตุลาคม ผู้แทนฮวง วัน เกือง (คณะผู้ แทนฮานอย ) สมาชิกคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา ได้หารือเกี่ยวกับโครงการอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็ก และตอบคำถามสื่อมวลชนนอกรอบการประชุมสภาแห่งชาติ ว่า กฎหมายปัจจุบันไม่มีกฎหมายควบคุมโครงการอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็ก แท้จริงแล้ว โครงการอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กสร้างขึ้นโดยผู้ที่มีที่ดิน ก่อสร้าง และขายต่อ

นายเกือง กล่าวว่า โครงการมินิอพาร์ทเมนท์จำเป็นต้องปรับเปลี่ยน 2 ประเด็น คือ การซ่อมแซมและปรับปรุงตามมาตรฐานอพาร์ทเมนท์ตามโครงการก่อสร้าง

“ อพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กที่สร้างและขายไปแล้วจำเป็นต้องได้รับการตรวจสอบและพิจารณาให้รอบคอบว่าได้รับใบอนุญาตและได้รับการออกแบบแล้วหรือไม่ เรามีมาตรฐานที่อยู่อาศัยอยู่แล้ว และจำเป็นต้องมีนโยบายในเรื่องนี้ หากอาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กใดไม่เป็นไปตามมาตรฐานหลังจากการตรวจสอบแล้ว นักลงทุนจะต้องซ่อมแซมด้วยตนเองเพื่อให้มีทางหนีไฟ สถานที่สำหรับความบันเทิง และกิจกรรมสาธารณะ ” นายเกืองกล่าว

ศาสตราจารย์ ดร. ฮวง วัน เกือง - สมาชิกคณะกรรมาธิการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา - รองอธิการบดีมหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ

“ ความรับผิดชอบอันดับแรกสำหรับกรณีที่มีอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กที่ไม่เป็นไปตามเงื่อนไขและมาตรฐานคือนักลงทุน ความรับผิดชอบของหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐในการบริหารจัดการและอนุมัติที่ไม่ถูกต้องและไม่แน่นอนนั้น จำเป็นต้องได้รับการจัดการในเชิงบริหารเช่นกัน นี่ไม่ใช่การยอมรับความผิดพลาด แต่เป็นการยืนยันว่ามีอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กเกิดขึ้นแล้ว และต้องได้รับการแก้ไขเพื่อประกันชีวิตของผู้คน ” นายเกืองกล่าวเน้นย้ำ

เกี่ยวกับการพัฒนาที่อยู่อาศัยหลายชั้นหลายห้องสำหรับบุคคลหรือที่เรียกว่าอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 57 ของร่างกฎหมาย ผู้แทน Nguyen Quoc Luan (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Yen Bai) สนับสนุนการเพิ่มและการดำเนินนโยบายเพื่อพัฒนาที่อยู่อาศัยประเภทนี้ ทั้งการระดมทรัพยากรทางสังคมโดยเฉพาะของประชาชนที่เข้าร่วมโครงการพัฒนาที่อยู่อาศัย และการสร้างเงื่อนไขให้ส่วนหนึ่งของคนงาน คนจน ผู้มีรายได้น้อย นักเรียน นักศึกษาในเขตเมืองมีโอกาสเข้าถึงที่อยู่อาศัยในราคาที่เหมาะสมและมีเงื่อนไขที่เรียบง่ายและยืดหยุ่นมากขึ้น

อย่างไรก็ตาม บทบัญญัติในมาตรา 57 ยังไม่ครบถ้วนสมบูรณ์และยากต่อการนำไปปฏิบัติ นายลวนเสนอให้แก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติในมาตรานี้ โดยให้รัฐมุ่งเน้นการจัดการและควบคุมการวางผังเมือง กฎระเบียบการจัดการสถาปัตยกรรมเมือง ใบอนุญาตก่อสร้าง มาตรฐานคุณภาพ การดูแลสุขอนามัยสิ่งแวดล้อม การป้องกันอัคคีภัยและความปลอดภัย ฯลฯ

นายเหงียน ก๊วก ลวน - คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเอียนบ๊าย (ที่มา: Quochoi.vn)

กระบวนการทำธุรกรรมการจัดการการใช้ที่ดินไม่ก่อให้เกิดข้อพิพาท ขณะเดียวกันยังลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารจัดการ เพื่อให้บุคคลที่มีสิทธิการใช้ที่ดินและมีศักยภาพทางการเงินสามารถมีส่วนร่วมในการพัฒนาที่อยู่อาศัยประเภทนี้ได้อย่างง่ายดาย

ในกรณีที่ไม่สามารถค้นคว้าร่างกฎหมายได้ครบถ้วนและไม่สามารถเพิ่มเติมระเบียบข้อบังคับได้ ก็สามารถออกระเบียบข้อบังคับพื้นฐานที่มีหลักการและมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดแนวทางปฏิบัติโดยละเอียดในการพัฒนาที่อยู่อาศัยประเภทนี้ โดยเฉพาะประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการขาย การเช่า-ซื้อ และการออกใบรับรองการจัดการและการใช้งาน

ก่อนหน้านี้ ประธานคณะกรรมการกฎหมาย นาย Hoang Thanh Tung ในนามของคณะกรรมการประจำรัฐสภา ได้รายงานเกี่ยวกับการอธิบาย การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายที่อยู่อาศัย (แก้ไข)

ประธานคณะกรรมการกฎหมาย ฮวง ถั่น ตุง (ภาพ: Quochoi.vn)

เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดในการพัฒนา บริหารจัดการ และการใช้ที่อยู่อาศัยประเภทนี้ในอดีต จากการรับฟังความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติและความคิดเห็นของรัฐบาลในรายงานเลขที่ 529/BC-CP ลงวันที่ 10 ตุลาคม พ.ศ. 2566 คณะกรรมาธิการสามัญของสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงเสนอให้แก้ไขมาตรา 57 อย่างเข้มงวดยิ่งขึ้น

โดยเฉพาะบ้านหลายชั้นและห้องชุดเดี่ยว หากมี 2 ชั้นขึ้นไปและมีขนาดห้องชุดให้เช่าน้อยกว่า 20 ห้อง จะต้องเป็นไปตามข้อกำหนดเกี่ยวกับมาตรฐานการก่อสร้างตามกฎกระทรวงการก่อสร้าง

จะต้องได้รับการออกแบบ รับรองการป้องกันและดับเพลิง และดำเนินการตามมาตรการการจัดการความปลอดภัยในการป้องกันและดับเพลิงตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและดับเพลิง

กรณีที่บุคคลใดสร้างบ้านสองชั้นขึ้นไปเพื่อขายหรือเช่าซื้อ หรือสร้างบ้านสองชั้นขึ้นไปและมีขนาดพื้นที่ให้เช่าตั้งแต่ 20 ยูนิตขึ้นไป จะต้องจัดทำโครงการลงทุนและมีคุณสมบัติตรงตามเงื่อนไขเพื่อเป็นผู้ลงทุนในโครงการลงทุนก่อสร้างที่อยู่อาศัย

ฟาม ดุย

แหล่งที่มา