ผู้แทนรัฐสภา: การทำธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์ทั้งหมดต้องดำเนินการผ่านธนาคาร

สมาชิก สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เสนอให้เพิ่มกฎระเบียบที่กำหนดให้การทำธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์ทั้งหมดต้องผ่านธนาคารเพื่อป้องกันการทุจริตและการหลีกเลี่ยงภาษี

ข้อเสนอนี้ถูกหยิบยกขึ้นมาโดยสมาชิกรัฐสภา ขณะพิจารณาประเด็นที่ถกเถียงกันหลายประเด็นในร่างกฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ (แก้ไข) เมื่อเช้าวันที่ 31 ตุลาคม

กฎระเบียบปัจจุบันไม่ได้กำหนดให้ธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์ต้องชำระผ่านธนาคาร ซึ่งผู้แทนระบุว่านำไปสู่การหลีกเลี่ยงภาษี ทัศนคติเชิงลบ และการทุจริตในการทำธุรกรรม

นายเหงียน มานห์ เกือง รองประธานคณะกรรมการตุลาการ กล่าวว่า เมื่อมีการแก้ไขกฎหมายในครั้งนี้ รัฐบาลจำเป็นต้องนำนโยบายกำหนดให้ชำระเงินแบบไม่ใช้เงินสดสำหรับธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์มาใช้

“จำเป็นต้องดำเนินการผ่านธนาคารเพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการต่อต้านการทุจริต” เขากล่าว

นาย Trinh Xuan An (สมาชิกถาวรของคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ) ก็เห็นด้วยกับข้อบังคับนี้เช่นกัน กล่าวคือ ธุรกรรมการขาย โอน หรือให้เช่าซื้อระหว่างบุคคลธรรมดาที่มีลักษณะทางธุรกิจ จะต้องชำระผ่านธนาคารด้วย ไม่ใช่เฉพาะธุรกรรมระหว่างวิสาหกิจ ผู้ลงทุนโครงการ และผู้ซื้อเท่านั้น

ต่อมาประธานคณะกรรมการ เศรษฐกิจ นายหวู่ ฮ่อง ถันห์ ได้ชี้แจงว่า เขาจะรับฟังความคิดเห็นของผู้แทน และพิจารณาอย่างรอบคอบ เพื่อกำหนดนโยบายสำคัญที่เกี่ยวข้องกับอสังหาริมทรัพย์ ธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ ตลอดจนสิทธิและหน้าที่ของบุคคลที่เกี่ยวข้องและการบริหารของรัฐในสาขานี้ให้เป็นระบบ

นายเหงียน มานห์ เกือง รองประธานคณะกรรมการตุลาการ กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมหารือร่างกฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ (แก้ไข) เมื่อเช้าวันที่ 31 ตุลาคม ภาพ: สื่อรัฐสภา — นายเหงียน มานห์ เกือง รองประธานคณะกรรมการตุลาการ กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมหารือร่างกฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ (แก้ไข) เมื่อเช้าวันที่ 31 ตุลาคม ภาพ: *สื่อรัฐสภา*

สำหรับการชำระเงินในการขายและให้เช่าที่อยู่อาศัยในอนาคต ร่างกฎหมายฉบับนี้เสนอทางเลือกสองทาง ทางเลือกที่ 1 ผู้ขายสามารถเรียกเก็บเงินได้สูงสุด 95% ของมูลค่าสัญญาซื้อขาย หากผู้ซื้อหรือผู้เช่าไม่ได้รับหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน กรรมสิทธิ์บ้าน และทรัพย์สินอื่นๆ ที่ติดมากับที่ดิน ส่วนที่เหลืออีก 5% ของมูลค่าจะชำระเมื่อหนังสือรับรองดังกล่าวได้รับจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

ตัวเลือกที่ 2 ผู้ขายสามารถเรียกเก็บเงินได้สูงสุด 95% ของมูลค่าสัญญาซื้อขาย หากผู้ซื้อหรือผู้เช่าซื้อไม่ได้รับหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน กรรมสิทธิ์บ้าน และทรัพย์สินอื่นๆ ที่ติดมากับที่ดิน ส่วนที่เหลืออีก 5% ของมูลค่าสัญญาจะถูกโอนโดยลูกค้าเข้าบัญชีของผู้ลงทุนที่เปิดไว้กับธนาคารเพื่อการบริหารจัดการ และผู้ลงทุนไม่สามารถใช้เงินจำนวนนี้ได้ ต้นทุนและกำไรที่เกิดขึ้นจากเงินจำนวนนี้เป็นไปตามข้อตกลงระหว่างผู้ลงทุนและธนาคาร

ผู้ลงทุนจะใช้เงินจำนวนนี้ร่วมกับกำไร (ถ้ามี) ได้เฉพาะเมื่อหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน สิทธิการเป็นเจ้าของบ้าน และทรัพย์สินอื่น ๆ ที่ติดอยู่กับที่ดินให้แก่ผู้ซื้อหรือผู้เช่า

นางสาวเหงียน เวียด งา รองหัวหน้าคณะผู้แทนจังหวัด ไห่เซือง ให้ความเห็นว่า การเลือกทางเลือกที่ 1 เนื่องจากผู้ซื้อสามารถเก็บเงินไว้ได้ 5% ของมูลค่าสัญญา ดังนั้น ผู้ขายจึงเป็นผู้รับผิดชอบในการกรอกเอกสาร ถือเป็นทางเลือกที่เหมาะสม ซึ่งจะเพิ่มความรับผิดชอบให้กับธุรกิจอสังหาริมทรัพย์

เธอกล่าวว่าในความเป็นจริงแล้ว ในธุรกรรมที่ผู้ซื้อได้ชำระเงินไปแล้ว 95% ของสัญญา ส่วนใหญ่ต้องการดำเนินขั้นตอนเพื่อยุติสัญญาให้เสร็จสิ้น การที่ผู้ขายไม่ได้ชำระเงินส่วนที่เหลืออีก 5% จะไม่ส่งผลกระทบต่อการพัฒนาธุรกิจมากเท่ากับการที่ผู้ซื้อมาสายและไม่ได้รับหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน สิทธิการเป็นเจ้าของบ้าน และทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดิน

นายเหงียน ลัม ถั่น รองประธานสภาชาติ ได้ตั้งคณะกรรมการโต้วาที โดยกล่าวว่า ทั้งสองทางเลือกมีประเด็นที่ไม่สมเหตุสมผล แต่เขาเอนเอียงไปทางทางเลือกที่ 2 นอกจากนี้ นายถั่น ยังเสนอให้เพิ่มเนื้อหาที่ห้ามการเรียกเก็บค่าธรรมเนียม ค่าบริการ และค่าใช้จ่ายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจอสังหาริมทรัพย์

นางสาวฮวีญ ถิ ฟุก (รองหัวหน้าคณะผู้แทนจังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า) เสนอให้เพิ่มข้อห้ามการเก็บเงินและเงินฝากที่ขัดต่อบทบัญญัติของกฎหมายฉบับนี้และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้เกิดความเข้มงวดยิ่งขึ้น นอกจากนี้ เธอยังต้องการเพิ่มข้อบังคับว่านักลงทุนโครงการอสังหาริมทรัพย์ไม่ได้รับอนุญาตให้มอบอำนาจให้องค์กรหรือบุคคลอื่นลงนามในสัญญาซื้อขาย โอน หรือเช่าบ้าน

ในการอภิปรายวันนี้ คุณฮวง วัน เกือง รองอธิการบดีมหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ ได้กล่าว ถึงประเด็นที่ว่า การซื้อขายอสังหาริมทรัพย์ควรดำเนินการผ่านห้องประชุมหรือไม่ ว่า สัญญาซื้อขายไม่เพียงแต่ต้องได้รับการรับรองจากสำนักงานเท่านั้น แต่ควรดำเนินการผ่านห้องประชุมได้ เขายังเสนอว่า หากมีหนังสือรับรองการทำธุรกรรมผ่านห้องประชุม ก็ไม่จำเป็นต้องได้รับการรับรองจากสำนักงาน ซึ่งหมายถึงการให้ห้องประชุมมีหน้าที่ในการให้คำปรึกษาแก่ลูกค้าและให้ข้อมูลทางการตลาดแก่ภาครัฐ

เขาโต้แย้งว่าตลาดซื้อขายอสังหาริมทรัพย์เป็นหนึ่งในสามองค์ประกอบที่ประกอบกันเป็นตลาดอสังหาริมทรัพย์ หากตลาดซื้อขายอสังหาริมทรัพย์ไม่เป็นมืออาชีพ ตลาดก็จะบิดเบือน ดังนั้นจึงจำเป็นต้องปรับปรุงกฎหมายเพื่อให้นายหน้าอสังหาริมทรัพย์กลับมาทำหน้าที่นายหน้าและให้คำปรึกษาอย่างถูกต้อง แทนที่จะซื้อขายแบบ “โยนรับ ก่อความวุ่นวายในตลาด” เหมือนเช่นเคย

“กฎหมายฉบับใหม่จะต้องมีกฎระเบียบที่เข้มงวดยิ่งขึ้น โดยอนุญาตให้แพลตฟอร์มทำหน้าที่ได้เพียงเป็นตัวกลางเท่านั้น และต้องรับผิดชอบต่อข้อมูลที่ให้ไว้กับลูกค้าและหน่วยงานของรัฐ” นายเกืองกล่าวและเสนอว่าแพลตฟอร์มไม่ควรมีส่วนร่วมในการซื้อขาย แต่ควรรับเฉพาะค่าธรรมเนียมการยืนยันธุรกรรม ซึ่งเทียบเท่ากับค่าธรรมเนียมของสำนักงานทนายความ ส่วนค่าธรรมเนียมนายหน้านั้นจะต้องตกลงกันโดยทั้งสองฝ่าย

นายเหงียน วัน ถั่น (ประธานสมาคมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม) ได้โต้แย้งกับนายเกือง โดยกล่าวว่าบทบาทของโนตารีในฐานะบุคคลที่สามนั้นมีความจำเป็น จึงเสนอว่าการยืนยันการซื้อขายควรทำผ่านโนตารีเท่านั้น “เราไม่สามารถคิดในเชิงทฤษฎีเช่นนั้นได้ การซื้อขายผ่านราคามีหลายวิธี ในอดีตเมื่อมีการประกาศขายอาคารสูง วันรุ่งขึ้นก็ขายหมด แต่เมื่อนำอาคารสูงออกสู่ตลาด ก็สามารถขายได้ทันที และราคาก็เพิ่มขึ้นหนึ่งเท่าครึ่งหรือสองเท่า” เขากล่าว

ดังนั้น เขาจึงเสนอให้คงกฎระเบียบไว้ในร่างเดิม การทำธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์เป็นไปอย่างเสรี ไม่ต้องผ่านขั้นตอน หากธุรกรรมสำเร็จ ลูกค้าก็จะผ่านขั้นตอน หากไม่สำเร็จ ลูกค้าก็จะไม่ได้เข้าร่วม

คาดว่ารัฐสภาจะลงมติเห็นชอบร่างกฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ (แก้ไข) ในวันที่ 27 พฤศจิกายนนี้

คุณมินห์

ลิงค์ที่มา