ขอชื่นชมร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) เป็นอย่างยิ่ง
นายเหงียน ดึ๊ก ไฮ รอง ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า ร่างกฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไข) ได้มีการหารือกันในที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติทั้งในกลุ่มและในห้องประชุมสมัยประชุมสมัยที่ 4 และ 5 ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังได้รับการหารืออย่างกว้างขวางจากประชาชนและประชาชนทั่วประเทศ คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายหลายครั้ง และจัดการประชุมสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้านเพื่อหารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายฉบับนี้
รองประธานรัฐสภากล่าวว่าร่างกฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไข) เป็นโครงการกฎหมายขนาดใหญ่ ซับซ้อน และยากลำบาก และเป็นภารกิจสำคัญด้านนิติบัญญัติตลอดระยะเวลาที่ดำรงตำแหน่ง การแก้ไขกฎหมายนี้มุ่งส่งเสริมการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วนทาง การเมือง และประชาชนทุกชนชั้น บทบัญญัติของกฎหมายมีผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อทุกแง่มุมของชีวิตทางเศรษฐกิจและสังคม สิทธิและผลประโยชน์ของประชาชน คุณภาพของร่างกฎหมายต้องได้รับความสำคัญสูงสุด โดยต้องอาศัยการวิจัยอย่างรอบคอบและรอบคอบทั้งทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติ
รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติขอให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติให้ความสำคัญกับการแสดงความคิดเห็นในประเด็นสำคัญในรายงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื้อหาที่มีความคิดเห็นหลากหลาย ซึ่งร่างกฎหมายนี้ถูกออกแบบตาม 2 ทางเลือก รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติขอให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติแสดงความคิดเห็นอย่างตรงไปตรงมาและมีความรับผิดชอบ เพื่อให้การร่างกฎหมายเสร็จสมบูรณ์ ประเมินคุณภาพของร่างกฎหมาย และแสดงความคิดเห็น
ในการประชุม ผู้แทนได้แสดงความชื่นชมอย่างยิ่งต่อร่างกฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไข) ซึ่งได้พิจารณาและนำเสนอความเห็นของผู้แทนรัฐสภาอย่างครบถ้วนแล้ว โดยครอบคลุมเนื้อหา 3 ประการ ได้แก่ งานบริหารจัดการของรัฐ สิทธิของประชาชน ความรับผิดชอบและผลประโยชน์ขององค์กรและวิสาหกิจ ผู้แทนคาดหวังว่าร่างกฎหมายฉบับนี้เมื่อผ่านความเห็นชอบจากรัฐสภา จะช่วยแก้ไขปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้นในการจัดการและใช้ประโยชน์ที่ดินในปัจจุบัน
หวังว่า ร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) จะผ่านสภานิติบัญญัติแห่งชาติในเร็วๆ นี้
พระบาทหลวงติช บ๋าว เหงียม ผู้แทนรัฐสภาเวียดนาม กล่าว ณ ห้องประชุมว่า ท่านเห็นด้วยอย่างยิ่งกับร่างกฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไข) ว่า คณะกรรมการร่างกฎหมายได้รวบรวมความคิดเห็นจากประชาชนและประชาชนผ่านการประชุม สัมมนา จากหน่วยงานท้องถิ่น หน่วยงานกลาง สื่อมวลชน และความคิดเห็นจากคณะกรรมการประจำรัฐสภาในหลายสมัยประชุม เพื่อนำเสนอร่างกฎหมายต่อรัฐสภาในวันนี้ พร้อมกันนี้ ท่านยังเห็นด้วยอย่างยิ่งกับรายงานการพิจารณาของคณะกรรมการเศรษฐกิจของรัฐสภา
จากการวิจัย พระอาจารย์ติช บาว เหงียม พบว่าคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ และรัฐบาลได้ประสานงานกันอย่างใกล้ชิด ค้นคว้า และตรวจสอบร่างกฎหมายให้มีคุณภาพดีที่สุด ผู้แทนยังคาดหวังว่าร่างกฎหมายฉบับนี้จะได้รับการอนุมัติจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติด้วยความเห็นพ้องต้องกันสูงสุดของผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ
ในการพูดที่ห้องประชุม ผู้แทน Do Thi Viet Ha ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบั๊กซาง กล่าวว่า จากร่างกฎหมายที่เสนอต่อรัฐสภาในสมัยประชุมนี้ และรายงานการรับ การอธิบาย และการแก้ไขร่างกฎหมาย แสดงให้เห็นว่าคณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาและรัฐบาลได้รวบรวม ค้นคว้า และรับไว้จนถึงที่สุด อธิบายความคิดเห็นของสมาชิกรัฐสภา โดยเฉพาะอย่างยิ่งได้ระบุประเด็นต่างๆ อย่างชัดเจนหลายประเด็น และยังได้อธิบายประเด็นต่างๆ ที่ถูกหยิบยกขึ้นมาเพื่อแก้ไขและปรับปรุงร่างกฎหมายที่จะเสนอในสมัยประชุมนี้ด้วย
ด้วยลักษณะของกฎหมายที่ดินที่มีขอบเขตการบังคับใช้ที่กว้างขวาง เนื้อหาที่ยากและซับซ้อน ส่งผลกระทบต่อชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนและกิจกรรมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างมาก เนื้อหาจึงมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับกฎหมายอื่นๆ อีกมากมายที่เสนอขออนุมัติในสมัยประชุมนี้ เช่น กฎหมายที่อยู่อาศัย กฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ ดังนั้น ผู้แทน โด ทิ เวียด ฮา กล่าวว่า ร่างกฎหมายนี้จำเป็นต้องได้รับการจัดทำอย่างรอบคอบและรอบคอบเพื่อให้ได้คุณภาพที่ดีที่สุด นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องได้รับการพิจารณาและอนุมัติโดยเร็ว เพื่อให้มั่นใจว่าสถาบันและกฎหมายเกี่ยวกับที่ดินและสาขาที่เกี่ยวข้องจะเสร็จสมบูรณ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดเร่งด่วนในการปฏิบัติ
ผู้แทน Tran Thi Van ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบั๊กนิญกล่าวว่า ร่างกฎหมายที่เสนอต่อที่ประชุมสมัยที่ 6 ได้รับการแก้ไขโดยพื้นฐานและเพิ่มเติมในทิศทางที่เหมาะสมกว่าความเป็นจริง โดยพิจารณาจากการทบทวนและรับฟังความคิดเห็นของผู้แทน ผู้เชี่ยวชาญ และประชาชนทุกคน
ร่างกฎหมายฉบับนี้แสดงให้เห็นถึงบทบาทของที่ดินในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมได้อย่างชัดเจนยิ่งขึ้น สอดคล้องกับความปรารถนาของผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ต้องการให้มีโครงการกฎหมายสำคัญของประเทศ ผู้แทนคาดหวังว่าเมื่อรัฐสภาผ่านร่างกฎหมายฉบับนี้ จะช่วยแก้ไขปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้นในการจัดการและใช้ประโยชน์ที่ดินในปัจจุบัน...
อย่างไรก็ตาม ด้วยความสำนึกแห่งความรับผิดชอบของผู้แทน พวกเขาจะยังคงค้นคว้าและเสนอความคิดเห็นต่อไป และคณะกรรมการร่างกฎหมายจะเน้นอย่างเร่งด่วนที่จะดูดซับด้วยจิตวิญญาณและความมุ่งมั่นสูงสุดเพื่อปรับปรุงร่างกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ โดยรับประกันคุณภาพ ประสิทธิภาพ และความเป็นไปได้ เพื่อที่ร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) คาดว่าจะผ่านโดยรัฐสภาในเร็วๆ นี้
ผู้แทนเหงียน ก๊วก ลวน จากสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดเอียนบ๋าย กล่าวว่า คณะผู้แทนเห็นพ้องกับร่างกฎหมายที่ดินที่รัฐบาลเสนอต่อรัฐสภาสมัยที่ 6 และรายงานการรับ การอธิบาย และการแก้ไขของคณะกรรมการประจำรัฐสภา "ผมคิดว่าร่างกฎหมายนี้มีคุณสมบัติที่รัฐสภาจะพิจารณาและผ่านในการประชุมครั้งนี้" ผู้แทนเหงียน ก๊วก ลวน กล่าวเน้นย้ำ
หลายความเห็นถกเถียงกันถึงเนื้อหาการจัดซื้อที่ดิน
ในการกล่าวสุนทรพจน์ต่อร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ในห้องประชุม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหลายคนแสดงความสนใจในกฎระเบียบการเวนคืนที่ดินเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเพื่อประโยชน์ของชาติ ประชาชน และประชาชน...
ตามที่ผู้แทนเหงียน ไห่ ซุง ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดนามดิ่ญ มาตรา 32 มาตรา 79 กำหนดว่าในกรณีการฟื้นฟูที่ดินเพื่อดำเนินโครงการและงานเพื่อประโยชน์แห่งชาติและสาธารณะที่ไม่เข้าข่ายกรณีที่ระบุไว้ตั้งแต่มาตรา 1 ถึง 31 ของมาตรานี้ รัฐสภาจะต้องแก้ไขและเพิ่มเติมกรณีการฟื้นฟูที่ดินของกฎหมายนี้ตามขั้นตอนที่ง่าย
ผู้แทนเหงียน ไห่ ซุง กล่าวว่า บทบัญญัติของร่างกฎหมายฉบับนี้ได้รับประกันการปฏิบัติตามมาตรา 54 ของรัฐธรรมนูญ ซึ่งระบุว่า รัฐจะเรียกคืนที่ดินที่องค์กรและบุคคลใช้ในปัจจุบันในกรณีที่จำเป็นจริงและตามที่กฎหมายกำหนด และรายงานต่อรัฐสภา
ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ บทบัญญัตินี้ได้เอาชนะบทบัญญัติทั่วไปและไม่ชัดเจนของร่างกฎหมายฉบับก่อนหน้า
ด้วยความกังวลเกี่ยวกับการให้ความเห็นเกี่ยวกับข้อบังคับว่าด้วยการเวนคืนที่ดินเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเพื่อประโยชน์สาธารณะและผลประโยชน์ของชาติตามมาตรา 79 ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดนามดิ่ญ ไม ถิ เฟือง ฮวา ได้เสนอให้ชี้แจงกรณีการเวนคืนที่ดินและหน่วยงานใดที่จะตัดสินใจตามกฎหมาย โดยต้องมีความชัดเจน เป็นกลาง และโปร่งใส โดยเฉพาะกรณีที่เกี่ยวข้องกับสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของประชาชน ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า หากกรณีดังกล่าวยังไม่ได้รับการชี้แจง จะส่งเรื่องไปยังคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาเพิ่มเติมในภายหลังตามขั้นตอนที่ง่ายกว่า ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้ทบทวนข้อ 1 ถึง 31 ของมาตรานี้ต่อไป
ผู้แทนเจิ่น วัน ตวน จากสภานิติบัญญัติแห่งชาติ จังหวัดบั๊กซาง ได้หยิบยกประเด็นปัญหาที่เกิดจากการปฏิบัติซึ่งจำเป็นต้องได้รับการแก้ไขอย่างถี่ถ้วนยิ่งขึ้นผ่านการแก้ไขกฎหมายฉบับนี้ เสนอให้มาตรา 79 ซึ่งควบคุมกรณีที่รัฐเวนคืนที่ดินเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเพื่อประโยชน์ของประเทศชาติและสาธารณะ ระบุกรณีเฉพาะเจาะจงไว้ 31 กรณี อย่างไรก็ตาม ผู้แทนยังคงกังวลว่าการระบุกรณีเฉพาะเจาะจงดังกล่าวอาจไม่ครอบคลุมทั้งหมด
ผู้แทนเห็นว่าบทบัญญัติดังกล่าวไม่อาจแก้ไขได้อย่างสมบูรณ์ ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้รัฐสภาพิจารณาแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องในร่างกฎหมาย เพื่อให้รัฐมีสิทธิเวนคืนที่ดินในกรณีการดำเนินโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โดยเฉพาะการเวนคืนที่ดินเพื่อเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ประโยชน์ในการดำเนินโครงการ
ในการอภิปรายเรื่องการฟื้นฟูที่ดินเพื่อการพาณิชย์ ผู้แทนเหงียน กวาง ฮวน จากสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดบิ่ญเซือง เห็นด้วยกับความเห็นที่ว่า จำเป็นต้องควบคุมความแตกต่างของที่ดิน แต่จำเป็นต้องชี้แจงให้ชัดเจนว่า เนื้อหาที่จำเป็นต้องควบคุมคือมูลค่าส่วนเกินที่เกิดขึ้นหลังจากการลงทุนของนักลงทุน หากควบคุมอย่างเข้มงวดเกินไป จะไม่สามารถส่งเสริมหรือดึงดูดนักลงทุนได้ และจะไม่พัฒนาเศรษฐกิจและสังคม แต่หากผ่อนคลายลง ผลประโยชน์ส่วนเกินบางส่วนจะตกอยู่กับผลประโยชน์ของชนกลุ่มน้อย
ผู้แทนเหงียน กวาง ฮวน กล่าวว่า การควบคุมที่ดีที่สุดคือการประมูล ในการประมูล รัฐต้องทวงคืนที่ดิน ในขณะเดียวกัน รัฐต้องจ่ายค่าชดเชย จากนั้นจึงจะเจรจาราคาตลาด เมื่อได้รับค่าชดเชยแล้ว ผู้ใช้ที่ดินจะได้รับราคาใกล้เคียงกับราคาตลาดก่อนการลงทุน ซึ่งถือเป็นความยุติธรรมสำหรับทั้งนักลงทุน ผู้ที่ถูกทวงคืนที่ดิน และรัฐจะไม่ได้รับความเสียหาย
ในการอภิปรายเรื่องกฎระเบียบว่าด้วยการครอบครองที่ดินของรัฐ ผู้แทน Tran Van Lam จากสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดบั๊กซาง กล่าวว่า มติที่ 18-NQ/TW กำหนดข้อกำหนดเพื่อให้เกิดความตกลงในการจัดหาที่ดิน ดังนั้นจึงจำเป็นต้องชี้แจงว่าการเจรจาจะดำเนินไปเมื่อใดและอย่างไร ผู้แทนกล่าวว่าจำเป็นต้องแยกแยะระหว่างที่ดินที่จัดหามาเพื่อโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ หากเป็นที่ดินที่อยู่อาศัย ทั้งสองฝ่ายจะต้องตกลงกัน อย่างไรก็ตาม หากเป็นที่ดินเพื่อการเกษตร รัฐจะเข้าครอบครองและเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน โดยบริษัทจะดำเนินการโอนกรรมสิทธิ์ผ่านการประมูล สำหรับที่ดินเพื่อการเกษตรที่จะโอนกรรมสิทธิ์ไปยังโครงการผลิตทางการเกษตร ข้อตกลงดังกล่าวจะมีผลบังคับใช้
ไม่ควรมีกฎเกณฑ์เข้มงวดเกี่ยวกับเงื่อนไขการตั้งถิ่นฐานใหม่ในร่างกฎหมาย
ผู้แทนที่ให้ความเห็นเกี่ยวกับเงื่อนไขของพื้นที่ตั้งถิ่นฐานใหม่ ผู้แทนเหงียน ฮู จิ่ง ผู้แทนรัฐสภากรุงฮานอย กล่าวว่า ร่างกฎหมายกำหนดให้พื้นที่ตั้งถิ่นฐานใหม่ต้องจัดให้มีโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค ถนนหนทางที่เชื่อมต่อถึงกัน โครงสร้างพื้นฐานทางสังคมที่เข้าถึงบริการด้านสุขภาพและการศึกษา... เหมาะสมกับสภาพและประเพณีของแต่ละภูมิภาค... ไต้กล่าวว่า ด้วยกองทุนที่ดินที่มีอยู่ในปัจจุบัน พื้นที่ตั้งถิ่นฐานใหม่ใดๆ ก็ตามยากที่จะปฏิบัติตามเงื่อนไขทั้ง 3 ข้อข้างต้น หากมีการบังคับใช้กฎหมายอย่างเข้มงวด ปัญหาการชดเชยการย้ายถิ่นฐานใหม่ก็จะยากต่อการบังคับใช้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเมืองใหญ่
ผู้แทนเหงียน ฮู จิญ กล่าวว่า การจัดการย้ายถิ่นฐานให้สอดคล้องกับขนบธรรมเนียมประเพณีและธรรมเนียมปฏิบัติของแต่ละภูมิภาคนั้นเป็นเรื่องยากมาก เนื่องจากขนบธรรมเนียมประเพณีและธรรมเนียมปฏิบัติของแต่ละท้องถิ่นมีความเฉพาะตัวและไม่เหมือนกัน ประชาชนบางส่วนจึงถูกย้ายถิ่นฐานในพื้นที่ของตน ในขณะที่บางส่วนต้องย้ายไปตั้งถิ่นฐานที่อื่น ดังนั้น ผู้แทนเหงียน ฮู จิญ กล่าวว่า ร่างกฎหมายนี้ควรกำหนดหลักเกณฑ์ที่เป็นหลักการพื้นฐาน ปฏิบัติได้จริง และไม่เข้มงวดเกินไป นอกจากนี้ ผู้แทนยังเสนอให้ทบทวนนิยามของ "การย้ายถิ่นฐาน" ในร่างกฎหมาย ซึ่งหมายถึง "ผู้ที่ไม่มีที่อยู่อาศัยอื่น"
ผู้แทน Vuong Thi Huong จากสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดห่าซาง กล่าวว่า ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจำนวนมากให้ความสนใจในเนื้อหาของการชดเชย การสนับสนุน การย้ายถิ่นฐาน การเวนคืนที่ดินเพื่อการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเพื่อผลประโยชน์ของชาติและสาธารณะ ร่างกฎหมายได้กำหนดกรณีที่จำเป็นอย่างยิ่งในการฟื้นฟูที่ดินเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเพื่อผลประโยชน์ของการป้องกันประเทศ โดยต้องเป็นไปตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ ผู้แทนกล่าวว่า การชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานในการเวนคืนที่ดินต้องสร้างความโปร่งใส และความกลมกลืนของผลประโยชน์ของรัฐ ประชาชนที่ได้รับที่ดินคืน และนักลงทุน เพื่อให้ประชาชนที่ได้รับที่ดินคืนมีที่อยู่อาศัย มีชีวิตความเป็นอยู่ที่เท่าเทียมกันหรือดีกว่า โดยสอดคล้องกับประเพณี วัฒนธรรม ขนบธรรมเนียม และแนวปฏิบัติของชุมชนที่ที่ดินคืน
ด้วยความปรารถนาดีจากประชาชนและประชาชนทั่วประเทศ ผู้แทน Vuong Thi Huong ขอความกรุณาต่อรัฐสภาให้ผ่านกฎหมายที่ดิน (แก้ไขเพิ่มเติม) ในสมัยประชุมนี้ เพื่อให้กฎหมายมีผลบังคับใช้โดยเร็ว ช่วยแก้ไขปัญหาและความยากลำบากในการจัดการที่ดินที่มีอยู่จนถึงปัจจุบัน และในขณะเดียวกันก็เป็นพื้นฐานสำหรับการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ส่งผลให้ระบบนโยบายกฎหมายสมบูรณ์แบบ ตลอดจนส่งเสริมทรัพยากรที่ดิน ตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาของประเทศในช่วงเวลาปัจจุบัน
ในการประชุม ผู้แทน Trinh Lam Sinh จากสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดอานซาง ได้อธิบายเพิ่มเติมเกี่ยวกับมาตรา 87 ว่าด้วยระเบียบและขั้นตอนเกี่ยวกับการชดเชย การสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่ การเวนคืนที่ดินเพื่อการป้องกันประเทศ ความมั่นคง การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และโครงการสาธารณะระดับชาติ ผู้แทน Trinh Lam Sinh กล่าวว่า ในข้อ d ข้อ 2 ของมาตรานี้ ข้อบังคับว่าด้วยระยะเวลาการรณรงค์หาเสียงเพียง 10 วันนั้นไม่เพียงพอ ขณะเดียวกัน การพิจารณาคดีปกครองที่เกี่ยวข้องกับการตัดสินใจเรียกคืนที่ดิน การตัดสินใจชดเชย และการบังคับใช้กฎหมาย จำเป็นต้องมีการกำหนดจำนวนการรณรงค์หาเสียงที่ชัดเจนและต้องมีการบันทึก ดังนั้น ผู้แทน Trinh Lam Sinh จึงเสนอให้คณะกรรมการร่างกฎหมายศึกษาข้อบังคับว่าด้วยการขยายระยะเวลาการรณรงค์หาเสียงเป็นมากกว่า 15 วัน และการรณรงค์หาเสียง 3 ครั้ง แล้วจึงออกข้อบังคับ
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)