ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติมีความเห็นแตกต่างกันเกี่ยวกับอัตราการชำระค่าธรรมเนียมสหภาพ 2%

กินเทโทธิ-หารือร่าง พ.ร.บ.สหภาพแรงงาน (แก้ไข) ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า อัตราเงินสมทบค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงาน 2% เป็นอัตราที่เหมาะสม มุ่งหวังที่จะรักษากิจกรรมเพื่อดูแลชีวิตการทำงานของคนงาน นอกจากนั้น ยังมีข้อกังวลเกี่ยวกับระดับการสนับสนุนนี้อยู่ ซึ่งก่อให้เกิดความยากลำบากแก่ธุรกิจที่มีพนักงานจำนวนมาก

เมื่อเช้าวันที่ 24 ตุลาคม ณ การประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 8 ประธานคณะกรรมการสังคมสมัชชาแห่งชาติ นางเหงียน ถวี อันห์ นำเสนอรายงานการรับ การอธิบาย และการแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยสหภาพแรงงาน (แก้ไข)

คนงานต่างด้าวมี สิทธิ์ เข้าร่วมสหภาพฯ

โดยพื้นฐานแล้ว ร่างกฎหมายว่าด้วยสหภาพแรงงาน (แก้ไข) หลังจากได้รับการปรับปรุงและแก้ไขแล้ว ได้รับรองการสถาปนามติหมายเลข 02-NQ/TW ลงวันที่ 12 มิถุนายน 2021 เรื่อง "นวัตกรรมการจัดตั้งและการดำเนินงานของสหภาพแรงงานเวียดนามในสถานการณ์ใหม่" และนโยบายและมติจำนวนหนึ่งของพรรคเกี่ยวกับองค์กรสหภาพแรงงานและชนชั้นแรงงานอย่างทันท่วงที

ประธานคณะกรรมการสังคมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นางเหงียน ถวี อันห์ นำเสนอรายงาน ภาพ: Quochoi.vn

ร่างกฎหมายได้สืบทอดเนื้อหาที่ยืนยันถึงความสมเหตุสมผล ความมั่นคง และประสิทธิผลในการปฏิบัติตามกฎหมายสหภาพแรงงานฉบับปัจจุบัน และได้แก้ไขเนื้อหาบางส่วนให้เป็นไปตามความต้องการในทางปฏิบัติ

ส่วนเนื้อหาบางส่วนเกี่ยวกับการเข้าร่วมและกิจกรรมของแรงงานต่างด้าวในสหภาพแรงงาน (ตามที่กำหนดในมาตรา 5) โดยคำนึงถึงความคิดเห็นของสมาชิกรัฐสภาหลายคนและความคิดเห็นของหน่วยงานที่มีอำนาจ คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาได้สั่งให้แก้ไขร่างกฎหมายโดยกำหนดให้ “แรงงานต่างด้าวที่ทำงานในเวียดนามภายใต้สัญญาจ้างงานที่มีระยะเวลาตั้งแต่ 12 เดือนขึ้นไป มีสิทธิเข้าร่วมสหภาพแรงงานและดำเนินงานในสหภาพแรงงานฐานราก”

คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติกรุงฮานอยเข้าร่วมการประชุมเชิงปฏิบัติการเมื่อเช้าวันที่ 24 ตุลาคม - ภาพ: Nhu Y

นอกจากนี้ มาตรา 4 วรรค 5 ของร่างกฎหมายกำหนดว่า เจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานเป็นพลเมืองเวียดนาม ดังนั้น คนงานต่างด้าวจึงไม่สามารถเป็นเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานได้

เรื่องการกำกับดูแลสหภาพแรงงาน (มาตรา 16 แห่งร่างพระราชบัญญัติฯ) คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้มีคำสั่งให้แก้ไขบทบัญญัติเกี่ยวกับสิทธิในการกำกับดูแลสหภาพแรงงาน โดยให้แยกเนื้อหาการมีส่วนร่วมในการกำกับดูแลในมาตรา 15 แห่งร่างพระราชบัญญัติฯ ออกจากกันเพื่อรวมไว้ในมาตรา 16 ว่าด้วยการกำกับดูแลสหภาพแรงงาน

กรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังได้ยอมรับความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติด้วย ร่างกฎหมายได้เพิ่มมาตรา 30 เพื่อควบคุมกรณีการยกเว้น ลดหย่อน และระงับการจ่ายค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงาน

ค่าธรรมเนียม 2% อาจสร้างความยากลำบากให้กับธุรกิจที่มีพนักงานจำนวนมาก

ขณะหารือในห้องประชุม มีความกังวลเกี่ยวกับเนื้อหาค่าธรรมเนียมสหภาพที่จ่ายโดยหน่วยงาน องค์กร และบริษัทต่างๆ ที่ 2% ของกองทุนเงินเดือนเป็นฐานในการจ่ายประกันสังคมให้กับพนักงาน ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน อันห์ ตรี (คณะผู้แทนฮานอย) กล่าวว่า ระดับเงินทุน 2% นั้นไม่เหมาะสมกับบริบทปัจจุบันอีกต่อไป

ผู้แทนกล่าวว่าการจ่ายค่าธรรมเนียมสหภาพ 2% กลายเป็นภาระสำหรับธุรกิจที่มีพนักงานจำนวนมาก ดังนั้นผู้แทนจึงเสนอว่าสำหรับธุรกิจที่มีพนักงานน้อยกว่า 500 คน ระดับค่าธรรมเนียมสหภาพควรอยู่ที่ 2% สำหรับธุรกิจที่มีพนักงาน 500 ถึงน้อยกว่า 3,000 คน อัตราดังกล่าวคือ 1.5% สำหรับธุรกิจที่มีพนักงานมากกว่า 3,000 คน ค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงานมีเพียง 1% เท่านั้น

ผู้แทนรัฐสภาเหงียน อันห์ ตรี (คณะผู้แทนฮานอย)

นอกจากนี้ ผู้แทนรัฐสภา Tran Nhat Minh (คณะผู้แทนจังหวัด Nghe An) ยังสนใจเนื้อหานี้ โดยเสนอให้คงระดับค่าธรรมเนียมสหภาพที่ 2% ต่อไป และคงกฎระเบียบตามร่างกฎหมาย

ผู้แทน Tran Nhat Minh กล่าวว่า แหล่งเงินทุนของสหภาพแรงงานได้รับการรักษาและส่งเสริมอย่างมีประสิทธิผลมาเป็นเวลา 60 กว่าปีแล้ว นับตั้งแต่มีการประกาศใช้กฎหมายสหภาพแรงงานในปีพ.ศ. 2500 เงินทุนนี้ใช้ในสหภาพแรงงานระดับรากหญ้าเป็นหลักเพื่อดูแลชีวิตของสมาชิกสหภาพแรงงานและคนงาน เช่น การเยี่ยมเยียน การลาป่วย การมอบของขวัญวันตรุษ ของขวัญวันเกิด... หรือการจัดกิจกรรมทางวัฒนธรรมและกีฬา

ผู้แทนรัฐสภา ตรัน นัท มินห์ (คณะผู้แทนจังหวัดเหงะอาน)

นายเหงียนเวียดฮา ผู้แทนรัฐสภา (จังหวัดเตวียนกวาง) กล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้ไม่มีการควบคุมการกระจายเงินกองทุนสหภาพแรงงาน เนื่องจากมีองค์กรต่างๆ มากมายที่เป็นตัวแทนของคนงาน การขาดกฎระเบียบดังกล่าวข้างต้นจะทำให้เกิดความยุ่งยากและอุปสรรคในการดำเนินการจริง ดังนั้น จึงจำเป็นต้องเพิ่มหลักการแจกจ่ายเงินสหภาพแรงงานเข้าไปในร่างกฎหมาย โดยจำเป็นต้องเพิ่มความรับผิดชอบของสมาพันธ์แรงงานทั่วไปในเนื้อหานี้ด้วย

เกี่ยวกับการกระจายเงินกองทุนสหภาพแรงงาน ผู้แทนรัฐสภา เลโอ ทิ ลิช (คณะผู้แทนจังหวัดบั๊กซาง) เสนอว่าการกระจายเงินกองทุนสหภาพแรงงานเมื่อมีองค์กรที่เป็นตัวแทนคนงานจำนวนมาก จะต้องชัดเจนยิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทที่มีองค์กรที่เป็นตัวแทนคนงานในสถานประกอบการหลายแห่ง

 

ตามที่คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ชี้แจงและยอมรับ เพื่อให้สอดคล้องกับความเป็นจริง ร่างพระราชบัญญัติฯ ได้เพิ่มภารกิจการใช้จ่ายใหม่ๆ หลายประการ เช่น การใช้จ่ายสำหรับสหภาพแรงงานภาคประชาชน โดยให้องค์กรและวิสาหกิจที่ประสบปัญหาได้รับการยกเว้นหรือลดหย่อนค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงาน

กองทุนสหภาพแรงงานยังใช้ในการสร้างบ้านพักสังคมสำหรับให้คนงานเช่า สร้างโครงการสาธารณะสำหรับสมาชิกสหภาพแรงงาน คนงาน และสถาบันสหภาพแรงงาน โดยส่วนใหญ่มาจากเงินสะสมของสหภาพแรงงานในระดับจังหวัด เมือง และเทียบเท่า และจากสมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนาม

ค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงานจะรวมอยู่ในค่าใช้จ่ายที่หักลดหย่อนได้เมื่อกำหนดรายได้ที่ต้องเสียภาษีขององค์กร

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-neu-y-kien-khac-nhau-ve-muc-dong-phi-cong-doan-2.html