ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติมีความเห็นแตกต่างกันในเรื่องอัตราค่าธรรมเนียมสหภาพ 2%

คินเทโดธี - สมาชิก สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายสหภาพแรงงาน (ฉบับแก้ไข) โดยระบุว่าอัตราเงินสมทบค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงาน 2% นั้นมีความเหมาะสม โดยมุ่งหวังที่จะคงกิจกรรมต่างๆ ไว้เพื่อดูแลชีวิตของคนงาน นอกจากนี้ ยังมีความกังวลว่าอัตราเงินสมทบนี้จะสร้างความยากลำบากให้กับธุรกิจที่มีพนักงานจำนวนมาก

เมื่อเช้าวันที่ 24 ตุลาคม ณ การประชุมสมัชชาแห่งชาติ สมัยที่ 8 นางเหงียน ถวี อันห์ ประธานคณะกรรมาธิการสังคมของรัฐสภา ได้นำเสนอรายงานการรับ การอธิบาย และการแก้ไขร่างกฎหมายสหภาพแรงงาน (แก้ไข)

แรงงานต่างด้าวมี สิทธิ์ เข้าร่วมสหภาพฯ

โดยพื้นฐานแล้ว ร่างกฎหมายสหภาพแรงงาน (แก้ไข) หลังจากได้รับการปรับปรุงและแก้ไขแล้ว ได้ทำให้แน่ใจว่ามีการจัดตั้งสถาบันตามมติหมายเลข 02-NQ/TW ลงวันที่ 12 มิถุนายน 2021 เกี่ยวกับ "นวัตกรรมขององค์กรและการดำเนินงานของสหภาพแรงงานเวียดนามในสถานการณ์ใหม่" และนโยบายและมติจำนวนหนึ่งของพรรคเกี่ยวกับองค์กรสหภาพแรงงานและชนชั้นแรงงานอย่างทันท่วงที

ประธานคณะกรรมการสังคมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน ถวี อันห์ นำเสนอรายงาน ภาพ: Quochoi.vn

ร่างกฎหมายได้สืบทอดเนื้อหาที่ยืนยันถึงความมีเหตุผล ความมั่นคง และประสิทธิผลในการบังคับใช้กฎหมายสหภาพแรงงานปัจจุบัน และแก้ไขเนื้อหาบางส่วนให้เป็นไปตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติ

เกี่ยวกับเนื้อหาเฉพาะบางประการเกี่ยวกับการเข้าร่วมและกิจกรรมของคนงานต่างด้าวในสหภาพแรงงาน (ตามที่กำหนดในมาตรา 5) โดยคำนึงถึงความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติจำนวนมากและความคิดเห็นของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้สั่งให้แก้ไขร่างกฎหมายเพื่อกำหนดให้ "คนงานต่างด้าวที่ทำงานในเวียดนามภายใต้สัญญาจ้างงานที่มีระยะเวลาตั้งแต่ 12 เดือนขึ้นไปมีสิทธิ์เข้าร่วมสหภาพแรงงานและดำเนินงานในสหภาพแรงงานระดับรากหญ้า"

คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติกรุง ฮานอย เข้าร่วมการประชุมเชิงปฏิบัติการเมื่อเช้าวันที่ 24 ตุลาคม - ภาพโดย: Nhu Y

นอกจากนี้ มาตรา 4 ข้อ 5 แห่งร่างกฎหมาย กำหนดให้เจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานเป็นพลเมืองเวียดนาม ดังนั้น คนงานต่างด้าวจึงไม่สามารถเป็นเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานได้

ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการกำกับดูแลสหภาพแรงงาน (มาตรา 16 แห่งร่างกฎหมาย) ตามความเห็นของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและข้อเสนอของหน่วยงานร่าง คณะกรรมาธิการสามัญสภาผู้แทนราษฎรได้มีคำสั่งให้แก้ไขบทบัญญัติเกี่ยวกับสิทธิในการกำกับดูแลสหภาพแรงงาน โดยแยกเนื้อหาการมีส่วนร่วมในการกำกับดูแลในมาตรา 15 แห่งร่างกฎหมายให้รวมอยู่ในมาตรา 16 ว่าด้วยการกำกับดูแลสหภาพแรงงาน

คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (National Assembly) ยอมรับความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเช่นกัน ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้เพิ่มมาตรา 30 เกี่ยวกับการยกเว้น ลดหย่อน และระงับการจ่ายค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงาน

ค่าธรรมเนียม 2% อาจเป็นเรื่องยากสำหรับธุรกิจที่มีพนักงานจำนวนมาก

ขณะหารือในห้องประชุม มีความกังวลเกี่ยวกับเนื้อหาของค่าธรรมเนียมสหภาพที่จ่ายโดยหน่วยงาน องค์กร และบริษัทต่างๆ ที่ 2% ของกองทุนเงินเดือนเป็นพื้นฐานในการจ่ายประกันสังคมให้กับพนักงาน นายเหงียน อันห์ ตรี ผู้แทนรัฐสภา (คณะผู้แทนฮานอย) กล่าวว่า ระดับเงินทุน 2% นั้นไม่เหมาะสมกับบริบทปัจจุบันอีกต่อไป

ผู้แทนกล่าวว่าการจ่ายค่าสหภาพแรงงาน 2% ถือเป็นภาระสำหรับธุรกิจที่มีพนักงานจำนวนมาก ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้บริษัทที่มีพนักงานน้อยกว่า 500 คน จ่ายค่าสหภาพแรงงาน 2% สำหรับธุรกิจที่มีพนักงาน 500 ถึงน้อยกว่า 3,000 คน จ่าย 1.5% สำหรับธุรกิจที่มีพนักงานมากกว่า 3,000 คน จ่ายเพียง 1%

ผู้แทนรัฐสภาเหงียน อันห์ ตรี (คณะผู้แทนฮานอย)

นอกจากนี้ ผู้แทนรัฐสภา Tran Nhat Minh (คณะผู้แทนจังหวัด เหงะอาน ) ยังสนใจเนื้อหานี้ โดยเสนอให้คงระดับค่าธรรมเนียมสหภาพไว้ที่ 2% ต่อไป และคงกฎระเบียบตามร่างกฎหมายไว้

ผู้แทน Tran Nhat Minh กล่าวว่า แหล่งเงินทุนของสหภาพแรงงานได้รับการรักษาและส่งเสริมอย่างมีประสิทธิผลมาเป็นเวลา 60 ปีแล้ว นับตั้งแต่มีการตราพระราชบัญญัติสหภาพแรงงานในปีพ.ศ. 2500 แหล่งเงินทุนนี้ใช้ในสหภาพแรงงานระดับรากหญ้าเป็นหลักเพื่อดูแลชีวิตของสมาชิกสหภาพแรงงานและคนงาน เช่น การเยี่ยมเยียน การลาป่วย การให้ของขวัญวันตรุษ ของขวัญวันเกิด... หรือการจัดกิจกรรมทางวัฒนธรรมและกีฬา

ผู้แทนรัฐสภา ตรัน นัท มินห์ (คณะผู้แทนจังหวัดเหงะอาน)

นายเหงียน เวียด ฮา ผู้แทนรัฐสภา (ผู้แทนจังหวัดเตวียนกวาง) กล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังไม่มีการควบคุมการกระจายเงินทุนสหภาพแรงงาน เนื่องจากมีองค์กรจำนวนมากที่เป็นตัวแทนของแรงงาน การขาดการควบคุมดังกล่าวจะนำไปสู่ความยากลำบากและอุปสรรคในกระบวนการบังคับใช้ในทางปฏิบัติ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องเพิ่มหลักการการกระจายเงินทุนสหภาพแรงงานเข้าไปในร่างกฎหมายฉบับนี้ โดยจำเป็นต้องเพิ่มความรับผิดชอบของสมาพันธ์แรงงานทั่วไปในเรื่องนี้

ในส่วนของการกระจายเงินกองทุนสหภาพแรงงาน ผู้แทนรัฐสภา เลโอ ทิ ลิช (คณะผู้แทนจังหวัดบั๊กซาง) เสนอแนะว่าการกระจายเงินกองทุนสหภาพแรงงานเมื่อมีองค์กรที่เป็นตัวแทนของคนงานจำนวนมาก จะต้องชัดเจนยิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทที่มีองค์กรที่เป็นตัวแทนของคนงานในสถานประกอบการจำนวนมาก

 

ตามที่คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ชี้แจงและรับทราบ เพื่อให้สอดคล้องกับความเป็นจริง ร่างพระราชบัญญัติฯ ได้เพิ่มภารกิจรายจ่ายใหม่ๆ หลายประการ เช่น รายจ่ายสหภาพแรงงานรากหญ้า โดยให้องค์กรและวิสาหกิจที่ประสบปัญหาได้รับการยกเว้นหรือลดหย่อนค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงาน

กองทุนสหภาพแรงงานยังใช้ในการสร้างบ้านพักสังคมสำหรับให้คนงานเช่า ก่อสร้างงานสาธารณะสำหรับสมาชิกสหภาพแรงงาน คนงาน และสถาบันสหภาพแรงงาน โดยส่วนใหญ่มาจากเงินสหภาพแรงงานที่สะสมจากระดับจังหวัด เมือง และเทียบเท่า และสมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนาม

ค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงานจะรวมอยู่ในค่าใช้จ่ายที่หักลดหย่อนได้เมื่อกำหนดรายได้ที่ต้องเสียภาษีขององค์กร

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-neu-y-kien-khac-nhau-ve-muc-dong-phi-cong-doan-2.html