กฎหมายและมติที่ผ่านแสดงให้เห็นถึงการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจอย่างเข้มแข็ง

คินเทโดติ - บ่ายวันที่ 25 ธันวาคม ณ สำนักงานใหญ่รัฐบาล ได้มีการจัดการประชุมเพื่อเผยแพร่และบังคับใช้กฎหมายและมติที่ผ่านความเห็นชอบในการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 8 สมัยที่ 15 โดยมีนายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิ่ง และประธานสภาแห่งชาติ เจิ่น แถ่ง มาน เป็นประธานการประชุม

การประชุมดังกล่าวจัดขึ้นโดยรัฐบาล คณะกรรมการประจำ สภาแห่งชาติ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และเชื่อมโยงออนไลน์ทั่วประเทศไปยังสำนักงานใหญ่ของคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลาง

นอกจากนี้ ยังมีสมาชิกโปลิตบูโร รองนายกรัฐมนตรีถาวรเหงียน ฮัวบิ่ญ สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค รองนายกรัฐมนตรี รองประธานรัฐสภา ผู้นำกระทรวง สาขา หน่วยงานกลาง และท้องถิ่น เข้าร่วมด้วย

ภาพบรรยากาศการประชุม - ภาพจาก: Quochoi.vn

ตามโครงการดังกล่าว การประชุมได้รับฟังรายงานของรัฐบาลเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายและมติที่ผ่านในการประชุมสมัชชาแห่งชาติ สมัยที่ 15 ครั้งที่ 8 โดยผู้นำจากกระทรวง หน่วยงาน หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่นรายงานและแสดงความคิดเห็น

กฎหมาย และมติต่างๆ ได้รับการแก้ไขและออกเพื่ออำนวยความสะดวกแก่ประชาชนและธุรกิจ

ในการพูดที่การประชุม ประธานรัฐสภา Tran Thanh Man กล่าวชื่นชมรัฐบาลและหน่วยงานรัฐสภาและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างเป็นเลิศสำหรับการจัดเตรียมและช่วยเหลือรัฐบาลประสานงานกับคณะกรรมการประจำรัฐสภาอย่างรวดเร็วเพื่อจัดการประชุมเพื่อเผยแพร่และบังคับใช้กฎหมายและมติที่รัฐสภาผ่านในการประชุมสมัยที่ 8 ของรัฐสภาชุดที่ 15 อย่างรวดเร็ว เพื่อนำกฎหมายและมติไปปฏิบัติโดยเร็ว โดยสร้างความเชื่อมโยงระหว่างการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย

ในการกล่าวย้ำถึงคำสั่งสำคัญของเลขาธิการโต ลัม ในการเปิดสมัยประชุมสมัยที่ 8 ว่า ในสมัยประชุมสมัยที่ 8 หน่วยงานต่างๆ ได้นำแนวทางแก้ไขปัญหาที่เป็นนวัตกรรมมาใช้อย่างสอดประสานกันในการคิดหาแนวทางการออกกฎหมาย ซึ่งแสดงให้เห็นในทุกขั้นตอน ตั้งแต่การเสนอโครงการ การพิจารณา การรับ การแก้ไข และปรับปรุงร่างกฎหมายและมติที่เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อรับฟังความคิดเห็นและอนุมัติ ด้วยเจตนารมณ์ดังกล่าว สภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงได้ผ่านร่างกฎหมาย 18 ฉบับ และมติ 21 ฉบับ ซึ่งถือเป็นจำนวนร่างกฎหมายที่ผ่านในสมัยประชุมสูงสุดนับตั้งแต่เริ่มต้นสมัยประชุม

ตามที่ประธานรัฐสภา ระบุว่า ในบรรดากฎหมายที่ผ่านในสมัยประชุมครั้งที่ 8 นั้น มีกฎหมายใหม่ๆ ที่ยากและมีเนื้อหาซับซ้อน แต่กฎหมายเหล่านี้ได้รับการพิจารณาและผ่านโดยรัฐสภาในสมัยประชุมเดียว ซึ่งปกติแล้วต้องใช้กระบวนการสองสมัย เช่น กฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ (แก้ไข) กฎหมายว่าด้วยการไฟฟ้า (แก้ไข) กฎหมายว่าด้วยข้อมูล...

ผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุม - ภาพ: Quochoi.vn

กฎหมายและมติที่ผ่านแสดงให้เห็นถึงการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจอย่างเข้มแข็งภายใต้คำขวัญ "ท้องถิ่นตัดสิน ท้องถิ่นทำ ท้องถิ่นรับผิดชอบ" โดยเปลี่ยนวิธีคิดจากการสร้างกฎหมายที่เน้นการบริหารจัดการ ไปสู่การผสมผสานการบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพเข้ากับการสร้างสรรค์การพัฒนาอย่างกลมกลืน ส่งเสริมนวัตกรรม เช่น กฎหมายการลงทุนสาธารณะ (แก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายแก้ไขกฎหมาย 4 ฉบับในด้านการลงทุน กฎหมายแก้ไขกฎหมาย 9 ฉบับในด้านการเงินและการงบประมาณ...

พร้อมกันนี้ ได้มีการแก้ไขและออกกฎหมายและมติต่างๆ อย่างเคร่งครัด โดยยึดถือข้อกำหนดในการปฏิรูปกระบวนการบริหารอย่างรอบด้าน สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อประชาชนและภาคธุรกิจ โดยเฉพาะการนำร่องนโยบายใหม่ๆ มุ่งเน้นการขจัดความยุ่งยากและอุปสรรค เช่น มตินำร่องการดำเนินโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ผ่านข้อตกลงการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือการมีสิทธิการใช้ที่ดิน มติกำหนดกลไกและนโยบายเฉพาะเพื่อขจัดความยุ่งยากและอุปสรรคสำหรับโครงการและที่ดินในการตรวจสอบ สอบสวน และวินิจฉัยในนครโฮจิมินห์ นครดานัง และจังหวัดคั๊ญฮหว่า...

ด้วยเจตนารมณ์ในการสร้างกฎหมายที่กระชับและรัดกุมเพื่อสร้างเสถียรภาพและคุณค่าในระยะยาว ในกระบวนการรับและแก้ไข คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติและรัฐบาลได้กำชับหน่วยงานตรวจสอบให้นำบทบัญญัติเฉพาะหลายข้อที่อยู่ภายใต้อำนาจของรัฐบาล กระทรวง หน่วยงาน และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ออกจากร่างกฎหมายและมติ กฎหมายหลายฉบับหลังจากผ่านกระบวนการรับและแก้ไขแล้ว ได้ลดจำนวนบท มาตรา และวรรคลงอย่างมากเมื่อเทียบกับร่างเดิม

อย่า รบกวนการทำงานการร่างและออกเอกสาร

ประธานรัฐสภา นาย Tran Thanh Man กล่าวว่า จากการทบทวนเบื้องต้น พบว่าปัจจุบันมีเนื้อหาเกือบ 700 เนื้อหาที่ได้รับมอบหมายในกฎหมาย 18 ฉบับ และมติ 10 ฉบับที่ผ่านโดยรัฐสภาในสมัยประชุมครั้งที่ 8 ซึ่งรัฐบาล นายกรัฐมนตรี กระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่นจำเป็นต้องระบุรายละเอียด

ผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุมที่สะพานสำนักงานใหญ่ของรัฐบาล - ภาพ: Quochoi.vn

ประธานรัฐสภา ชี้ให้เห็นภารกิจสำคัญหลายประการที่รัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องควรให้ความสำคัญ โดยกล่าวว่า ในส่วนของการวิจัย ข้อเสนอแก้ไขและประกาศใช้กฎหมายและมติใหม่เพื่อดำเนินนโยบายการปรับโครงสร้างและเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานของหน่วยงาน รายงานเบื้องต้นของกระทรวงยุติธรรม คาดว่าจะมีเอกสารที่ได้รับผลกระทบจากการปรับโครงสร้างหน่วยงานประมาณ 4,922 ฉบับ ซึ่งประกอบด้วย กฎหมาย 167 ฉบับ มติของรัฐสภา 9 ฉบับ ข้อบังคับ 10 ฉบับ มติของคณะกรรมาธิการสามัญของรัฐสภา 2 ฉบับ พระราชกฤษฎีกา 829 ฉบับ มติของนายกรัฐมนตรี 271 ฉบับ คำสั่งของนายกรัฐมนตรี 1 ฉบับ และเอกสารของรัฐมนตรี 3,642 ฉบับ

คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ส่งเอกสารถึงรัฐบาลและหน่วยงานต่างๆ เพื่อขอให้เร่งทบทวน วิจัย และเสนอเนื้อหาที่จำเป็นต้องแก้ไข เพิ่มเติม และจัดทำแผนงานเฉพาะเพื่อให้คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาและเพิ่มเติมในแผนงาน จำเป็นต้องเตรียมการอย่างรอบคอบเพื่อให้การประชุมกลางเสร็จสิ้นทันที และนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาในการประชุมสมัยวิสามัญปลายเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2568 เพื่อให้มั่นใจว่านโยบายของพรรคจะได้รับการนำไปปฏิบัติโดยเร็วที่สุดหลังจากได้รับความเห็นชอบเป็นเอกฉันท์จากคณะกรรมการกลาง

ในส่วนของการออกเอกสารรายละเอียดการบังคับใช้กฎหมายและมติที่ผ่านความเห็นชอบในการประชุมสมัยที่ 8 นั้น กรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้แสดงความชื่นชมนายกรัฐมนตรีเป็นอย่างสูงที่ได้มีมติประกาศรายชื่อและมอบหมายให้หน่วยงานจัดทำเอกสารรายละเอียดกฎหมายและมติทั้งหมดที่ผ่านความเห็นชอบในการประชุมสมัยที่ 8 อย่างรวดเร็ว

ประธานรัฐสภา ย้ำว่า เนื่องจากมีเนื้อหาและระเบียบที่ต้องออกเป็นจำนวนมาก (เฉพาะกฎหมาย 18 ฉบับ รัฐบาลและกระทรวงต่างๆ ต้องออกเอกสารถึง 127 ฉบับ กฎหมายและมติบางฉบับจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่ต้นปี 2568) จึงขอให้กระทรวงและหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้เป็นประธานในการร่างกฎหมาย ปฏิบัติตามข้อกำหนดในมตินายกรัฐมนตรีอย่างเคร่งครัด เน้นการกำกับดูแลการพัฒนาและออกเอกสารให้ทันกำหนดเวลาและมีคุณภาพ

ประธานรัฐสภา Tran Thanh Man กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม - ภาพ: Quochoi.vn

พร้อมกันนี้ ประธานรัฐสภาได้ขอให้รัฐมนตรีและรองรัฐมนตรีเสริมสร้างความรับผิดชอบในการกำกับดูแลและดำเนินการตามกระบวนการตรากฎหมายโดยตรง รวมถึงคุณภาพเบื้องต้นเมื่อหน่วยงานที่รับผิดชอบยื่นร่างกฎหมาย

ในบริบทของการปรับโครงสร้างและการปรับปรุงหน่วยงาน ย่อมเกิดความขัดข้องบางประการในการจัดระเบียบและการดำเนินงานของกระทรวงและหน่วยงานบางหน่วยงาน ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ขอให้รัฐบาลสั่งการให้หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้ทำหน้าที่ร่างและเผยแพร่เอกสาร เพื่อไม่ให้การร่างและเผยแพร่เอกสารต้องหยุดชะงัก หลังจากการปรับโครงสร้างแล้ว หน่วยงานใหม่ที่เข้ามารับช่วงต่อจะต้องสืบทอดผลการดำเนินการ จัดทำเอกสารเพื่อยื่นเผยแพร่ให้แล้วเสร็จโดยเร็ว หรือเผยแพร่ตามอำนาจหน้าที่ เพื่อให้มั่นใจว่าระเบียบข้อบังคับโดยละเอียดจะมีผลบังคับใช้ทันเวลา

ในส่วนของการดำเนินการตามแผนพัฒนากฎหมายและข้อบังคับ พ.ศ. 2568 ควบคู่ไปกับการเตรียมการสำหรับการประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 9 นั้น ประธานรัฐสภากล่าวว่า การประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 9 มีงานด้านนิติบัญญัติจำนวนมาก คาดว่ารัฐสภาจะพิจารณาและผ่านร่างกฎหมาย 11 ฉบับ มติ 2 ฉบับ และให้ความเห็นเบื้องต้นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย 15 ฉบับ รวมถึงโครงการต่างๆ ที่รัฐบาลกำลังพิจารณาเสนอเพิ่มเติมในโครงการดังกล่าวต่อไป ดังนั้น ประธานรัฐสภาจึงขอให้รัฐบาลสั่งการให้กระทรวงต่างๆ ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานต่างๆ ของรัฐสภาตั้งแต่เดือนธันวาคม พ.ศ. 2567 เพื่อจัดทำการวิจัย รับฟังความคิดเห็น และปรับปรุงร่างกฎหมายที่รัฐสภาได้ให้ความเห็นในการประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 8

พร้อมกันนี้ ให้เน้นการจัดทำและดำเนินการโครงการที่ได้รับมอบหมายให้ทำหน้าที่ประธานร่างให้แล้วเสร็จ เพื่อเสนอให้คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาและเสนอความเห็นในการประชุมในเดือนกุมภาพันธ์และมีนาคม ๒๕๖๘ โดยไม่เร่งรัดให้ประชุมในเวลาใกล้เปิดสมัยประชุมสมัยที่ ๙ และให้ดำเนินการให้เป็นไปตามกำหนดเวลาที่กำหนด

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/cac-luat-nghi-quyet-duoc-thong-qua-the-hien-su-phan-cap-phan-quyen-manh-me.html