ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำจังหวัดให้ความเห็นต่อร่างกฎหมายที่เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

ต่อเนื่องจากการประชุมสมัยที่ 10 ของสมัชชาแห่งชาติ ครั้งที่ 15 เมื่อเช้าวันที่ 22 ตุลาคม โดยมีรองประธานสมัชชาแห่งชาติ นายเหงียน ดึ๊ก ไห่ เป็นประธาน คณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาติจากจังหวัดเตวียนกวาง ได้ดำเนินการหารือเป็นกลุ่มต่อในหัวข้อร่างกฎหมายการบินพลเรือนของเวียดนาม (แก้ไขเพิ่มเติม) และร่างกฎหมายว่าด้วยพนักงานราชการ (แก้ไขเพิ่มเติม)

ผู้แทน Trang A Duong กล่าวในการอภิปราย

เมื่อให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยพนักงานราชการ (แก้ไข) ผู้แทน Au Thi Mai เสนอแนะว่าคณะกรรมาธิการร่างควรศึกษาและพัฒนากลไกการปฏิบัติอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนที่เกี่ยวกับความรับผิดชอบของผู้นำในการสรรหาและใช้งานพนักงานราชการ นโยบายการให้สิทธิพิเศษและกลไกการกำกับดูแลในการสรรหาพนักงานราชการ และให้แยกแยะระหว่างข้าราชการและพนักงานราชการในภาคบริการสาธารณะอย่างชัดเจน

สำหรับกลไกการบริหารราชการแผ่นดินนั้น เสนอให้แก้ไขร่างกฎหมายฉบับนี้ โดยเปลี่ยนจากแนวคิดการบริหารราชการแผ่นดินโดยพิจารณาจากแหล่งที่มาของรายได้ ไปสู่แนวคิดการบริหารราชการแผ่นดินโดยพิจารณาจากภารกิจ ผลลัพธ์ และคุณภาพของบริการสาธารณะ หน่วยงานบริการสาธารณะมีสิทธิตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดองค์กร ทรัพยากรบุคคล และการเงินภายในขอบเขตภารกิจที่ได้รับมอบหมาย ส่วนหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่สูงสุดจะดำเนินการบริหารจัดการ กำกับดูแล และประเมินผลโดยพิจารณาจากผลผลิตและประสิทธิภาพของผลผลิตเท่านั้น

ผู้แทนเหงียน ดั๊ก วินห์ แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2553

ในส่วนของการสรรหาข้าราชการพลเรือนสามัญนั้น เสนอให้ร่างกฎหมายนี้มีความเปิดกว้างและยืดหยุ่นมากขึ้นในวิธีการสรรหา ไม่เพียงแต่การสอบปากคำเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการประเมินศักยภาพ การสัมภาษณ์ หรือการคัดเลือกตามศักยภาพที่แท้จริงด้วย ปรับอำนาจการสรรหาและแต่งตั้งข้าราชการพลเรือนสามัญให้มีความสมเหตุสมผล

ในส่วนของการรับสมัครนั้น ขอแนะนำให้ร่างกฎหมายกำหนดหลักเกณฑ์ที่เปิดกว้างเพื่อส่งเสริมให้ผู้มีความสามารถเข้าร่วมงานในภาครัฐ เสริมกลไกการรับสมัครพิเศษและนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษแก่พื้นที่ด้อยโอกาส พื้นที่ชนกลุ่มน้อย โดยเฉพาะการรับสมัครกลุ่มที่ได้รับการฝึกอบรมด้านการแพทย์และการสอน...

ในส่วนของตำแหน่งงาน คณะกรรมการร่างจำเป็นต้องกำหนดหน้าที่หรือภารกิจที่เกี่ยวข้องกับตำแหน่งและตำแหน่งเฉพาะให้ชัดเจน โดยพิจารณาจากหน้าที่และภารกิจของแต่ละหน่วยงานบริการสาธารณะ ในกรณีที่หน่วยงานได้รับอำนาจตัดสินใจเอง ตำแหน่งงานและจำนวนพนักงานจะต้องกำหนดโดยหน่วยงานเอง

ผู้แทน Au Thi Mai กล่าวสุนทรพจน์ระหว่างการอภิปราย

ผู้แทน Trang A Duong เสนอให้เพิ่มการประเมินสถานการณ์ของข้าราชการพลเรือนชนกลุ่มน้อยและข้าราชการพลเรือนที่ทำงานในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา และพื้นที่ที่มีสภาพ เศรษฐกิจและสังคม ที่ยากลำบากเป็นพิเศษ รายงานฉบับนี้ยังขาดข้อมูล การวิเคราะห์ และข้อเสนอแนะเกี่ยวกับนโยบายเฉพาะเพื่อดึงดูด ฝึกอบรม ส่งเสริม และรับรองระบบและการปฏิบัติที่เหมาะสมแก่กลุ่มชนกลุ่มน้อยเหล่านี้ ดังนั้น จึงขอแนะนำให้หน่วยงานร่างกฎหมายดำเนินการวิจัยและเพิ่มเติมเนื้อหาการประเมินต่อไป และบนพื้นฐานดังกล่าว ให้ดำเนินการวิจัยและปรับปรุงบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องของร่างกฎหมายอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้สอดคล้องกับนโยบายและแนวทางปฏิบัติด้านชาติพันธุ์ของพรรคและรัฐ ซึ่งจะช่วยพัฒนาคุณภาพของข้าราชการพลเรือนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย

เกี่ยวกับพันธกรณีของเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหาร ผู้แทนได้เสนอแนะว่าในการสร้างและพัฒนาทรัพยากรบุคคล จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการดำเนินนโยบายเฉพาะสำหรับเจ้าหน้าที่ซึ่งเป็นชนกลุ่มน้อย ในร่างกฎหมาย มาตรา 12 วรรค 3 เสนอให้ศึกษาและเพิ่มความสำคัญของเจ้าหน้าที่ซึ่งเป็นชนกลุ่มน้อยที่ปฏิบัติงานในพื้นที่ภูเขา ชายแดน เกาะ ชนกลุ่มน้อย และพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ

ผู้แทนเหงียน เวียด ฮา แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2553

ผู้แทน Trang A Duong ยังได้เสนอให้ศึกษาและเพิ่มเติมกลไกการให้สิทธิพิเศษในการสรรหาข้าราชการพลเรือนซึ่งเป็นชนกลุ่มน้อยโดยเฉพาะในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาซึ่งเป็นพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษให้ชัดเจนยิ่งขึ้น... พร้อมกันนี้ เพื่อชี้แจงเนื้อหาและแนวคิดหลายประการให้ชัดเจนยิ่งขึ้น ในกระบวนการพัฒนาร่างกฎหมายข้าราชการพลเรือน (แก้ไขเพิ่มเติม) จำเป็นต้องทบทวนและรับรองความสอดคล้องและสอดประสานกันในด้านนโยบาย (โดยเฉพาะนโยบายเกี่ยวกับชนกลุ่มน้อย) กับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ กฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือนและข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2568 กฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม พ.ศ. 2568 กฎหมายว่าด้วยครู พ.ศ. 2568 โดยเฉพาะกฎหมายด้าน การศึกษา ที่กำลังอยู่ระหว่างการแก้ไขเพิ่มเติม (เช่น กฎหมายว่าด้วยการศึกษา กฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา กฎหมายว่าด้วยการฝึกอาชีพ ฯลฯ) ซึ่งคาดว่าจะนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอนุมัติในสมัยประชุมสมัยที่ 10 นี้

ผู้แทนเหงียน ดั๊ก วินห์ เสนอให้เพิ่มเติมและชี้แจงระเบียบว่าด้วยการยกเว้นความรับผิด ระเบียบว่าด้วยสัญญาจ้างงาน การเปลี่ยนแปลงงาน ระเบียบว่าด้วยการร้องเรียน และการประเมินผลการประเมินคุณภาพและการจำแนกประเภทข้าราชการ...

นอกจากนี้ ผู้แทนเหงียน เวียด ฮา ยังได้เสนอความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2553 เกี่ยวกับเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการตรวจสอบและควบคุมดูแล สัญญาจ้างงาน การยกเว้นความรับผิดของข้าราชการพลเรือน การร้องเรียน การเปลี่ยนตำแหน่งงาน การดำเนินการทางวินัยต่อข้าราชการพลเรือน...

ผู้แทน Pham Thuy Chinh ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายการบินพลเรือนของเวียดนาม เสนอให้ศึกษาการยกเลิกหรือโอนย้ายข้อ 6 (ความร่วมมือระหว่างประเทศด้านการบิน) ไปสู่ข้อ 10 (หลักการความร่วมมือระหว่างประเทศด้านการบิน) เพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนและเพื่อให้เป็นไปตามหลักการ ข้อนี้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศและส่งเสริมความเป็นสากล ขณะเดียวกัน ผู้แทนได้เสนอให้หน่วยงานร่างกฎหมายศึกษาและชี้แจงเนื้อหาบางส่วนเกี่ยวกับการพัฒนาอุตสาหกรรมการบิน ฐานข้อมูลการบิน การจำแนกประเภทสนามบิน และเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับการมอบหมายงานบริหารสนามบิน... เพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามกฎระเบียบ

พีวี

ที่มา: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/202510/dai-bieu-quoc-hoi-tinh-gop-y-du-an-luat-trinh-quoc-hoi-fe30d99/