ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดกวางจิ ฮวง ดึ๊ก ทัง แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย

บ่ายวันนี้ (17 มิ.ย.) สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการรับรองเอกสาร (แก้ไขเพิ่มเติม) ร่างกฎหมายว่าด้วยภาษีมูลค่าเพิ่ม (แก้ไขเพิ่มเติม) และร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เรื่อง การลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม

ผู้แทนรัฐสภา หว่าง ดึ๊ก ทัง กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมหารือเมื่อบ่ายวันที่ 17 มิถุนายน - ภาพ: NTL

ในระหว่างการอภิปราย นาย Hoang Duc Thang รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Quang Tri ได้แสดงความคิดเห็นโดยเฉพาะ:

สำหรับร่างกฎหมายการรับรองเอกสาร (แก้ไข) :

ในข้อ 1 ข้อ 2: ผู้แทนเสนอให้เพิ่มวลี “และธุรกรรมอื่น ๆ” เข้าไปในนิยามของการรับรองเอกสาร ผู้แทนเห็นว่าการเพิ่มวลีนี้เพื่อให้ครอบคลุมธุรกรรมที่รับรองเอกสารทุกประเภทอย่างครบถ้วน เพื่อหลีกเลี่ยงความเข้าใจผิด และไม่ครอบคลุมธุรกรรมทุกประเภทที่รับรองเอกสารตามขั้นตอนบังคับ หรือตามความต้องการของบุคคลและองค์กร ซึ่งจะทำให้การรับรองเอกสารมีความชัดเจนและครอบคลุมมากขึ้น

ผู้แทนเสนอให้แก้ไขเป็น “การรับรองเอกสาร คือ การกระทำของเจ้าหน้าที่รับรองเอกสารขององค์กรรับรองเอกสารที่รับรองความถูกต้องตามกฎหมายของธุรกรรมทางแพ่งและธุรกรรมอื่น ๆ ที่เป็นลายลักษณ์อักษร (ต่อไปนี้เรียกว่าธุรกรรม) ที่ต้องได้รับการรับรองโดยเจ้าหน้าที่รับรองเอกสารตามบทบัญญัติของกฎหมาย หรือที่บุคคลหรือองค์กรร้องขอการรับรองเอกสารโดยสมัครใจ”

ในข้อ e ข้อ 1 ข้อ 7 ผู้แทนฮวง ดึ๊ก ทัง ได้เสนอให้พิจารณายกเลิกข้อบังคับที่ห้ามมิให้องค์กรโนตารีโฆษณาทางสื่อมวลชน เหตุผลก็คือ การโฆษณาช่วยให้บุคคลและองค์กรต่างๆ เข้าใจกิจกรรมของโนตารีและองค์กรโนตารีได้ดียิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ที่เพิ่งก่อตั้งขึ้นหรือพื้นที่ห่างไกล การโฆษณาดังกล่าวช่วยให้สามารถค้นหาข้อมูลเกี่ยวกับองค์กรโนตารีและโนตารีได้ง่ายขึ้น ช่วยลดภาระงานของหน่วยงานบริหารและลดรายจ่ายงบประมาณแผ่นดิน

ในข้อ 1 ข้อ 8: ผู้แทนเสนอให้ขยายอายุการทำงานของทนายความจาก 70 ปี เป็น 75 ปี ผู้แทนระบุว่า ผู้ที่มีอายุมากกว่า 70 ปี จำนวนมากมีประสบการณ์และจิตใจแจ่มใส ซึ่งทำให้มั่นใจได้ว่าจะสามารถทำงานต่อไปได้ กฎระเบียบที่เข้มงวดที่ว่า “อายุไม่เกิน 70 ปี” อาจก่อให้เกิดการสูญเสียทรัพยากรทางสังคม การขยายอายุนี้จะช่วยสร้างความมั่นคงและประสิทธิภาพให้กับงานทนายความ

เกี่ยวกับมาตรา 3 ข้อ 9 ผู้แทนเสนอให้เพิ่มบุคลากรให้ความช่วยเหลือทางกฎหมาย (ศูนย์ให้ความช่วยเหลือทางกฎหมาย) หัวหน้ากรมยุติธรรมระดับอำเภอ เข้าไปในรายชื่อบุคคลที่มีสิทธิได้รับการลดเวลาการฝึกอบรมงานนิติกรลงครึ่งหนึ่ง

ผู้แทนกล่าวว่าบุคคลเหล่านี้คือบุคคลที่มีหน้าที่ปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ของคู่กรณี มีบทบาทคล้ายคลึงกับทนายความของรัฐ คือเป็นผู้ที่ได้รับการพิสูจน์แล้วในทางปฏิบัติ การเพิ่มคุณสมบัตินี้จะสร้างเงื่อนไขให้ผู้มีประสบการณ์ทางกฎหมายสามารถทำงานด้านโนตารีได้ ซึ่งจะช่วยยกระดับคุณภาพงานโนตารี

ในมาตรา 36 วรรค 1 ผู้แทนระบุว่า ร่างข้อบังคับที่กำหนดให้โนตารีต้องแสดงบัตรโนตารีเมื่อประกอบวิชาชีพโนตารีนั้นไม่เหมาะสมกับสถานการณ์จริง ผู้แทนเสนอว่าข้อบังคับที่กำหนดให้โนตารีเพียงแค่ “สวมบัตรโนตารี” จะเหมาะสมกับความเป็นจริงมากกว่า เพราะจะช่วยให้ประชาชนสามารถจดจำและรับรองโนตารีได้ง่าย และเหมาะสมกับระบบราชการในปัจจุบัน

ในมาตรา 42 ผู้แทน Hoang Duc Thang เสนอให้เพิ่มวรรค 3 ต่อมาตรา 42 โดยมีเนื้อหาดังนี้ ในกรณีที่มีเหตุผลเชิงวัตถุหรือเนื่องจากเหตุผลจากผู้ร้องขอการรับรองเอกสาร ทำให้ไม่สามารถดำเนินการให้เป็นไปตามกำหนดเวลาที่กำหนดไว้ในวรรค 2 ของมาตรานี้ ผู้ร้องขอการรับรองเอกสารและองค์กรนิติกรมีสิทธิตกลงกันเรื่องกำหนดเวลาการรับรองเอกสารได้

ผู้แทนระบุว่า ในความเป็นจริงมีหลายกรณีที่บันทึกการรับรองเอกสารถูกยืดเยื้อออกไปเนื่องจากเหตุผลเชิงวัตถุวิสัย หรือจากผู้ร้องขอการรับรองเอกสาร กฎระเบียบนี้จะช่วยลดขั้นตอนทางการบริหาร หลีกเลี่ยงขั้นตอนเพิ่มเติม และให้ความยืดหยุ่นในกระบวนการรับรองเอกสาร

ผู้แทนยังได้เสนอให้ศึกษาและแก้ไขมาตรา 43 ให้เหมาะสมกับความเป็นจริง โดยอนุญาตให้มีการรับรองเอกสารนอกสถานที่ทำการของสำนักงานทนายความได้ในหลายกรณี ผู้แทนเห็นว่าสิ่งสำคัญคือการรับรองเอกสารต้องเป็นไปตามขั้นตอนที่ถูกต้องตามกฎหมาย การรับรองเอกสารต้องรับรองลายมือชื่อ/ลายนิ้วมือของผู้ขอรับรองเอกสาร ไม่จำเป็นต้องจำกัดการรับรองเอกสารไว้เฉพาะที่สำนักงานทนายความเท่านั้น ซึ่งจะก่อให้เกิดเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อผู้ขอรับรองเอกสารและสำนักงานทนายความ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีพิเศษ

เรื่อง ร่างกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม (แก้ไขเพิ่มเติม)

ผู้แทน Hoang Duc Thang เสนอแก้ไขกฎระเบียบเพื่อให้ธุรกิจที่มีอัตราภาษี 5% และ 10% ได้รับเงินคืนภาษีมูลค่าเพิ่มภายใต้เงื่อนไขเฉพาะในข้อ 1 ข้อ 15

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ข้อกำหนดนี้ได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติมดังต่อไปนี้: “1. สถานประกอบการที่ชำระภาษีมูลค่าเพิ่มตามวิธีการหักภาษี หากภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้ายังไม่ถูกหักเต็มจำนวนในเดือนหรือไตรมาส สามารถหักได้ในงวดถัดไป”

สถานประกอบการที่ผลิตสินค้าและบริการเพียงอย่างเดียวซึ่งมีอัตราภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% และมีภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้าตั้งแต่สามร้อยล้านดองขึ้นไปที่ไม่ได้รับการหักภาษีเต็มจำนวนหลังจาก 12 เดือนหรือ 4 ไตรมาส จะได้รับการคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม

ในกรณีที่สถานประกอบการผลิตและธุรกิจผลิตและจัดหาสินค้าและบริการหลายประเภทและต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มทั้ง 5% และ 10% หากยอดภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้าของสินค้าและบริการที่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% ยังไม่ถูกหักออกจากยอดรวมตั้งแต่ 300 ล้านดองขึ้นไปภายใน 12 เดือนหรือ 4 ไตรมาส สถานประกอบการจะต้องคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม สถานประกอบการจะต้องบันทึกยอดภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้าที่ใช้ในการผลิตและจำหน่ายสินค้าและบริการที่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% แยกต่างหาก

สำหรับจำนวนภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้าที่ใช้ในการผลิตและการประกอบกิจการสินค้าและบริการ 5% และสินค้าและบริการที่ต้องเสียภาษีอัตรา 10% ที่ไม่สามารถบันทึกแยกกันได้นั้น จำนวนภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้าของสินค้าและบริการที่ต้องเสียภาษีอัตรา 5% จะถูกกำหนดตามอัตราส่วนระหว่างรายได้จากสินค้าและบริการ 5% กับรายได้จากสินค้าและบริการรวมของรอบระยะเวลาคืนภาษี

ผู้แทนได้อธิบายการแก้ไขเพิ่มเติมที่เสนอ โดยระบุว่า กฎระเบียบปัจจุบันอนุญาตให้คืนภาษีได้เฉพาะธุรกิจที่ผลิตสินค้าและบริการที่เสียภาษีในอัตรา 5% เท่านั้น ซึ่งสร้างความไม่สะดวกให้กับธุรกิจที่ขายสินค้าและให้บริการที่เสียภาษีในอัตรา 10% การแก้ไขเพิ่มเติมนี้จะช่วยลดปัญหาให้กับธุรกิจและส่งเสริมการพัฒนา เศรษฐกิจ ไปพร้อมๆ กัน

เรื่อง ร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เรื่อง ลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม

มติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่จะขยายระยะเวลามติลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม 2% ออกไปจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2567 ได้รับการสนับสนุนอย่างแข็งขันจากผู้แทนฮวง ดึ๊ก ทัง ผู้แทนกล่าวว่ามติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติฉบับนี้มีความสมเหตุสมผลอย่างยิ่งในบริบทที่ภาคธุรกิจและประชาชนยังคงเผชิญกับปัญหาทางเศรษฐกิจมากมาย

ตามที่ผู้แทนกล่าวว่าการลดภาษีมูลค่าเพิ่มลง 2% ไม่เพียงแต่เป็นมาตรการทางการเงินเท่านั้น แต่ยังเป็นการกระทำที่ถูกต้องในการ "บรรเทาภาระของประชาชน" ช่วยลดภาระทางเศรษฐกิจทั้งสำหรับภาคธุรกิจและประชาชนอีกด้วย

ผู้แทนได้วิเคราะห์ว่าการลดภาษีนี้ให้ประโยชน์ในระยะสั้น แต่ส่งผลดีต่อเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจในระยะยาว การลดภาษีมูลค่าเพิ่ม 2% จะช่วยกระตุ้นการบริโภคและการลงทุน สร้างแรงผลักดันให้เศรษฐกิจฟื้นตัวหลังจากผ่านช่วงเวลาที่ยากลำบาก การตัดสินใจครั้งนี้เป็นสิ่งจำเป็นและมีส่วนช่วยส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศอย่างยั่งยืน หวังว่านโยบายสนับสนุนเช่นนี้จะยังคงดำเนินต่อไปอย่างทันท่วงที เพื่อให้มั่นใจว่าเศรษฐกิจของประเทศจะสามารถเอาชนะความท้าทายในปัจจุบันและบรรลุการพัฒนาที่มั่นคงในอนาคต

เหงียนลี - แทงทวน - คัมนุง

แหล่งที่มา