นายหวง ดึ๊ก ถัง ผู้แทนสภาแห่งชาติจากจังหวัดกวางตรี เข้าร่วมแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย

บ่ายวันนี้ วันที่ 17 มิถุนายน สภาแห่งชาติ ได้จัดการประชุมกลุ่มเพื่อหารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการรับรองเอกสาร (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ร่างกฎหมายว่าด้วยภาษีมูลค่าเพิ่ม (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) และร่างมติของสภาแห่งชาติว่าด้วยการลดภาษีมูลค่าเพิ่ม

นายโฮอัง ดึ๊ก ถัง สมาชิกสภาแห่งชาติ กล่าวในการประชุมอภิปรายช่วงบ่ายของวันที่ 17 มิถุนายน - ภาพ: NTL

ในระหว่างช่วงการอภิปราย นายหวง ดึ๊ก ถัง รองหัวหน้าคณะผู้แทนสภาแห่งชาติประจำจังหวัด กวางตรี ได้แสดงความคิดเห็นโดยเฉพาะดังนี้:

เกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการรับรองเอกสาร (ฉบับแก้ไข):

ในส่วนของวรรคที่ 1 ของมาตรา 2 ผู้แทนเสนอให้เพิ่มวลี "และธุรกรรมอื่น ๆ" เข้าไปในคำจำกัดความของการรับรองเอกสาร ตามที่ผู้แทนกล่าว การเพิ่มวลีนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อให้ครอบคลุมธุรกรรมทุกประเภทที่สามารถรับรองเอกสารได้อย่างครบถ้วน หลีกเลี่ยงความเข้าใจผิด และรับประกันความครอบคลุมอย่างครบถ้วนของธุรกรรมที่รับรองภายใต้ขั้นตอนบังคับหรือตามคำขอของบุคคลและองค์กร ซึ่งจะทำให้การรับรองเอกสารมีความชัดเจนและครอบคลุมมากขึ้น

ผู้แทนเสนอให้แก้ไขเป็น: "การรับรองเอกสาร คือ การกระทำที่เจ้าหน้าที่รับรองเอกสารขององค์กรที่ประกอบวิชาชีพรับรองเอกสาร รับรองความถูกต้องตามกฎหมายของธุรกรรมทางแพ่งและธุรกรรมอื่น ๆ ที่เป็นลายลักษณ์อักษร (ต่อไปนี้จะเรียกว่า ธุรกรรม) ซึ่งตามกฎหมายแล้วจะต้องได้รับการรับรองเอกสาร หรือที่บุคคลหรือองค์กรร้องขอให้รับรองเอกสารโดยสมัครใจ"

ในส่วนที่เกี่ยวกับข้อ e วรรค 1 มาตรา 7 ผู้แทน Hoang Duc Thang เสนอให้พิจารณายกเลิกข้อบังคับที่ห้ามสำนักงานทนายความโฆษณาในสื่อมวลชน เหตุผลก็คือ การโฆษณาช่วยให้บุคคลและองค์กรต่างๆ เข้าใจกิจกรรมและสำนักงานทนายความได้ดียิ่งขึ้น โดยเฉพาะในพื้นที่ที่เพิ่งจัดตั้งใหม่และพื้นที่ห่างไกล ซึ่งจะช่วยให้เข้าถึงข้อมูลเกี่ยวกับสำนักงานทนายความและทนายความได้ง่ายขึ้น ส่งผลให้ลดภาระงานของหน่วยงานราชการและลดค่าใช้จ่ายของรัฐลง

เกี่ยวกับข้อ 1 ของมาตรา 8 ตัวแทนท่านหนึ่งเสนอให้ขยายขีดจำกัดอายุของทนายความรับรองเอกสารจาก 70 ปี เป็น 75 ปี ตามที่ตัวแทนท่านนั้นกล่าวไว้ ผู้ที่มีอายุ 70 ปีจำนวนมากมีประสบการณ์สูงและมีสติปัญญาเฉียบแหลม ทำให้มั่นใจได้ว่าพวกเขามีสุขภาพแข็งแรงพอที่จะทำงานต่อไปได้ การกำหนดอายุอย่างเข้มงวดว่า "ไม่เกิน 70 ปี" อาจทำให้เกิดการสูญเสียทรัพยากรทางสังคม การขยายขีดจำกัดอายุนี้จะช่วยสร้างความมั่นคงและประสิทธิภาพในการบริการด้านทนายความรับรองเอกสาร

ในส่วนที่เกี่ยวกับวรรค 3 ของมาตรา 9 ผู้แทนเสนอให้เพิ่มผู้ช่วยด้านความช่วยเหลือทางกฎหมาย (ของศูนย์ความช่วยเหลือทางกฎหมาย) และหัวหน้าแผนกยุติธรรมระดับอำเภอ เข้าไปในรายชื่อผู้ที่มีสิทธิ์ได้รับการลดระยะเวลาการฝึกอบรมพนักงานรับรองเอกสารลง 50%

ตามที่ผู้แทนระบุ บุคคลเหล่านี้คือผู้ที่ปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ของฝ่ายที่เกี่ยวข้อง ซึ่งมีบทบาทคล้ายกับทนายความสาธารณะ ความเชี่ยวชาญของพวกเขาได้รับการพิสูจน์แล้วในทางปฏิบัติ การเพิ่มบุคลากรนี้จะสร้างโอกาสให้ผู้ที่มีประสบการณ์ด้านกฎหมายได้มีส่วนร่วมในด้านการรับรองเอกสาร ซึ่งจะช่วยปรับปรุงคุณภาพของงานรับรองเอกสารให้ดียิ่งขึ้น

ในส่วนของวรรคที่ 1 ของมาตรา 36 ผู้แทนได้แย้งว่า ร่างระเบียบที่กำหนดให้ทนายความรับรองเอกสารต้องแสดงบัตรประจำตัวเมื่อทำการรับรองเอกสารนั้นไม่สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน ผู้แทนเสนอว่า ระเบียบที่กำหนดให้ทนายความรับรองเอกสารเพียงแค่ "สวมบัตรประจำตัว" จะเหมาะสมกว่า ทำให้ประชาชนสามารถระบุและตรวจสอบทนายความรับรองเอกสารได้ง่ายขึ้น และสอดคล้องกับระบบการบริหารราชการแผ่นดินในปัจจุบัน

เกี่ยวกับมาตรา 42 ผู้แทน Hoang Duc Thang เสนอให้เพิ่มวรรค 3 ในมาตรา 42 โดยมีเนื้อหาดังนี้: ในกรณีที่มีสถานการณ์ที่เป็นไปตามความเป็นจริง หรือเนื่องจากเหตุผลของบุคคลที่ขอรับการรับรองเอกสาร ทำให้ไม่สามารถปฏิบัติตามกำหนดเวลาที่ระบุไว้ในวรรค 2 ของมาตรานี้ได้ บุคคลที่ขอรับการรับรองเอกสารและองค์กรรับรองเอกสารมีสิทธิที่จะตกลงกันเกี่ยวกับกำหนดเวลาในการรับรองเอกสารได้

ตามที่ผู้แทนระบุ ในความเป็นจริง มีหลายกรณีที่เอกสารรับรองล่าช้าเนื่องจากเหตุผลที่สมเหตุสมผลหรือจากบุคคลที่ขอรับการรับรอง ระเบียบนี้จะช่วยลดขั้นตอนการบริหาร หลีกเลี่ยงการสร้างขั้นตอนเพิ่มเติม และสร้างความยืดหยุ่นในกระบวนการรับรองเอกสาร

คณะผู้แทนยังเสนอให้ทบทวนและแก้ไขมาตรา 43 เพื่อให้สะท้อนความเป็นจริงในทางปฏิบัติได้ดียิ่งขึ้น โดยอนุญาตให้มีการรับรองเอกสารนอกสถานที่ทำการของสำนักงานทนายความได้ในกรณีต่างๆ มากขึ้น ตามที่คณะผู้แทนกล่าว สิ่งสำคัญเกี่ยวกับการรับรองเอกสารคือ ต้องปฏิบัติตามขั้นตอนที่ถูกต้องตามที่กฎหมายกำหนด และทนายความต้องเป็นพยานในการลงนาม/ประทับลายนิ้วมือของผู้ร้องขอการรับรองเอกสาร ไม่จำเป็นต้องจำกัดการรับรองเอกสารไว้เฉพาะในสถานที่ทำการเท่านั้น การทำเช่นนี้จะช่วยอำนวยความสะดวกให้แก่ผู้ร้องขอการรับรองเอกสารและสำนักงานทนายความ โดยเฉพาะในกรณีพิเศษ

เกี่ยวกับร่างกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม)

ผู้แทน Hoang Duc Thang เสนอให้แก้ไขระเบียบเพื่อให้ธุรกิจที่มีอัตราภาษี 5% และ 10% สามารถขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่มได้ภายใต้เงื่อนไขเฉพาะตามที่ระบุไว้ในวรรค 1 ข้อ 15

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ข้อความนี้ได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติมดังนี้: “1. สถานประกอบการธุรกิจที่ชำระภาษีมูลค่าเพิ่มโดยใช้วิธีการหักภาษี หากมีภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้าที่ยังไม่ได้หักอย่างครบถ้วนในเดือนหรือไตรมาสนั้น อาจหักได้ในงวดถัดไป”

ธุรกิจที่ผลิตสินค้าหรือให้บริการที่เสียภาษีมูลค่าเพิ่มอัตรา 5% เท่านั้น มีสิทธิ์ขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่มได้ หากมีภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้าที่ยังไม่ได้รับเครดิตตั้งแต่ 300 ล้านดองขึ้นไป หลังจากผ่านไป 12 เดือน หรือ 4 ไตรมาส

ในกรณีที่ธุรกิจผลิตและจำหน่ายสินค้าและบริการหลายประเภท และอยู่ภายใต้ภาษีมูลค่าเพิ่มทั้งอัตรา 5% และ 10% หากจำนวนภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้าที่ยังไม่ได้เครดิตสำหรับสินค้าและบริการที่อยู่ภายใต้ภาษีมูลค่าเพิ่มอัตรา 5% มีจำนวน 300 ล้านดองขึ้นไปหลังจาก 12 เดือนหรือ 4 ไตรมาส ธุรกิจนั้นมีสิทธิ์ได้รับเงินคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม ธุรกิจจะต้องแยกบัญชีภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้าที่ใช้สำหรับการผลิตและจำหน่ายสินค้าและบริการที่อยู่ภายใต้ภาษีมูลค่าเพิ่มอัตรา 5% อย่างชัดเจน

สำหรับภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้าที่ใช้ร่วมกันในการผลิตและดำเนินธุรกิจสินค้าและบริการในอัตราภาษี 5% และสินค้าและบริการที่เสียภาษีในอัตรา 10% ซึ่งไม่สามารถแยกคำนวณได้ ภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้าของสินค้าและบริการที่เสียภาษีในอัตรา 5% จะคำนวณตามอัตราส่วนระหว่างรายได้จากสินค้าและบริการที่เสียภาษีในอัตรา 5% กับรายได้รวมของสินค้าและบริการในรอบระยะเวลาการขอคืนภาษี”

ตัวแทนได้อธิบายถึงการแก้ไขเพิ่มเติมที่เสนอ โดยให้เหตุผลว่าระเบียบปัจจุบันอนุญาตให้คืนภาษีได้เฉพาะธุรกิจที่ผลิตสินค้าหรือให้บริการที่เสียภาษีในอัตรา 5% เท่านั้น ซึ่งทำให้ธุรกิจที่ขายสินค้าหรือให้บริการที่เสียภาษีในอัตรา 10% ประสบปัญหา การแก้ไขเพิ่มเติมนี้จะช่วยบรรเทาความยากลำบากของธุรกิจเหล่านั้น พร้อมทั้งส่งเสริมการพัฒนา เศรษฐกิจ ด้วย

เกี่ยวกับร่างมติของสภาแห่งชาติเรื่องการลดภาษีมูลค่าเพิ่ม

มติของสภาแห่งชาติในการขยายระยะเวลาบังคับใช้มติลดภาษีมูลค่าเพิ่ม 2% จนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2567 ได้รับการสนับสนุนอย่างมากจากผู้แทนราษฎร หว่าง ดึ๊ก ถัง โดยผู้แทนราษฎรกล่าวว่า การตัดสินใจของสภาแห่งชาติในครั้งนี้มีความเหมาะสมอย่างยิ่ง เนื่องจากสถานการณ์ทางเศรษฐกิจที่ยากลำบากในปัจจุบันที่ภาคธุรกิจและประชาชนกำลังเผชิญอยู่

ผู้แทนระบุว่า การลดภาษีมูลค่าเพิ่มลง 2% ไม่ใช่เพียงมาตรการทางการเงินเท่านั้น แต่ยังเป็นการกระทำที่ถูกต้องในการ "บรรเทาภาระให้แก่ประชาชน" ซึ่งจะช่วยลดภาระทางเศรษฐกิจทั้งต่อภาคธุรกิจและประชาชนทั่วไป

คณะผู้แทนได้วิเคราะห์ว่า การลดภาษีครั้งนี้ให้ประโยชน์ในระยะสั้น แต่มีผลดีต่อเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจในระยะยาว การลดภาษีมูลค่าเพิ่ม 2% จะกระตุ้นการบริโภคและการลงทุน สร้างแรงผลักดันให้เศรษฐกิจฟื้นตัวหลังจากช่วงเวลาที่ยากลำบาก นี่เป็นการตัดสินใจที่จำเป็น ซึ่งมีส่วนช่วยในการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศอย่างยั่งยืน หวังว่านโยบายสนับสนุนที่ทันท่วงทีเช่นนี้จะยังคงได้รับการดำเนินการต่อไป เพื่อให้มั่นใจว่าเศรษฐกิจของเราจะสามารถเอาชนะความท้าทายในปัจจุบันและบรรลุการพัฒนาที่มั่นคงในอนาคต

เหงียนลี - แทงทวน - คัมนุง

แหล่งที่มา