การสร้างความโปร่งใสในการประเมินและอนุมัติงานวางแผน

เร่งความก้าวหน้าในการวางแผนงาน

เช้าวันที่ 28 มิถุนายน การประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 7 สมัยที่ 15 ต่อเนื่องจากเมื่อวาน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือร่างกฎหมายผังเมืองและชนบทในห้องประชุม

ในการกล่าวสุนทรพจน์ต่อรัฐสภา ผู้แทนรัฐสภา Trieu Thi Huyen (คณะผู้แทน Yen Bai ) แสดงความเห็นเห็นด้วยกับร่างกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบท และรายงานการพิจารณาของคณะกรรมการเศรษฐกิจ

เกี่ยวกับประเด็นเฉพาะนั้น ผู้แทนกล่าวว่า มาตรา 10 วรรคสอง ระบุว่า แหล่งเงินทุนสำหรับกิจกรรมการวางแผนเมืองและชนบทมี 3 แหล่ง คือ เงินทุนลงทุนสาธารณะจากงบประมาณแผ่นดิน เงินทุนรายจ่ายประจำจากงบประมาณแผ่นดิน และเงินทุนสนับสนุนจากองค์กรและบุคคลสำหรับการดำเนินงานจัดตั้งและจัดระเบียบการดำเนินการวางแผนเมืองและชนบท

นางเตรียว ถิ เหวียน ผู้แทนรัฐสภา กล่าวปราศรัย

ในขณะเดียวกัน ในข้อ d ข้อ 4 ของมาตรานี้ กำหนดให้เงินทุนขององค์กรที่ได้รับเลือกเป็นผู้ลงทุนต้องนำไปใช้ในการวางแผนสำหรับพื้นที่การลงทุน ดังนั้น แหล่งเงินทุนนี้จึงไม่รวมอยู่ในแหล่งเงินทุนสามแหล่งที่กำหนดไว้ในข้อ 2

ดังนั้นผู้แทนหญิงจึงได้เสนอแนะให้หน่วยงานจัดทำร่างศึกษาและเพิ่มระเบียบเพิ่มเติมในข้อ 2 ว่าด้วยการระดมทุนของนักลงทุน เพื่อจัดระเบียบการวางแผนภายในขอบเขตที่กำหนดในฐานะนักลงทุนโครงการ

เกี่ยวกับหัวข้อ เนื้อหา แบบฟอร์ม และระยะเวลาในการรับความคิดเห็นเกี่ยวกับการวางผังเมืองและชนบทตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 37 ผู้แทนได้เสนอให้หน่วยงานร่างศึกษาและปรับเปลี่ยนแนวทางว่า หากรับความคิดเห็นในระดับการประเมินผลงานและระดับการประเมินผลการวางแผน จะไม่รับความคิดเห็นในระดับองค์กรวางแผน เพื่อลดขั้นตอนและเร่งรัดความคืบหน้าของงานวางแผน ขณะเดียวกัน ควรยกเลิกระเบียบว่าด้วยการรับความคิดเห็นจากชุมชนเกี่ยวกับงานวางผังเมืองและชนบทโดยละเอียด

ส่วนเรื่องสภาการประเมินผล นางสาวเหวียนได้เสนอแนะให้หน่วยงานจัดทำร่างศึกษาและกำกับดูแลใหม่ให้หัวหน้าหน่วยงานเฉพาะทางที่ปฏิบัติหน้าที่บริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับการวางแผนเมืองและชนบทในระดับจังหวัดและอำเภอมีอำนาจเป็นประธานสภาการประเมินผล เพื่อให้เกิดความเป็นกลาง เป็นกลาง และโปร่งใสในการประเมินและอนุมัติงานวางแผน การวางแผนเมืองและชนบท

หลีกเลี่ยงการทับซ้อนภายในระบบการวางแผน

ในการแสดงความคิดเห็นระหว่างการอภิปราย นายหว่าง วัน เกือง รองผู้แทนรัฐสภา (คณะผู้ แทนฮานอย ) ได้เน้นย้ำว่าการวางผังเมืองและการวางผังชนบทเป็นสองประเภทที่แตกต่างกัน แต่มีความเกี่ยวพันกัน ดังนั้น การพัฒนากฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและการวางผังชนบทจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่งยวด เพื่อให้มีระบบการวางผังเมืองที่สอดประสานกัน ครอบคลุม หลีกเลี่ยงแผนงานที่ซ้ำซ้อน และผสมผสานการพัฒนาเมืองกับการก่อสร้างในชนบทอย่างกลมกลืน

นายเกือง กล่าวว่า การพัฒนากฎหมายฉบับนี้ยังเป็นโอกาสในการทบทวนการวางแผนโดยรวมที่เกี่ยวข้องกับเขตเมืองและชนบท เพื่อให้มีระบบการวางแผนที่เป็นลำดับชั้นและมีตรรกะ ซึ่งเป็นทั้งหลักการและพื้นฐานในการดำเนินการวางแผนระดับล่าง และในขณะเดียวกันก็ทำให้การวางแผนระดับสูงเป็นรูปธรรมมากขึ้น

นายหว่าง วัน เกือง รองผู้แทนรัฐสภา แสดงความคิดเห็น

นายเกืองชี้ให้เห็นว่า แม้ว่าการวางผังเมืองและชนบทจะได้รับการคัดกรองแล้วก็ตาม แต่ยังคงมีการทับซ้อนกันภายในระบบการวางผังที่ปรับปรุงในร่างกฎหมายฉบับนี้ รวมถึงการวางผังที่ปรับปรุงในกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองด้วย

ผู้แทนกล่าวว่าตามร่างกฎหมายฉบับนี้ จังหวัดจะมีการวางผังทั่วไปสำหรับเมืองในจังหวัด การวางผังทั่วไปสำหรับเมืองเล็ก และการวางผังทั่วไปสำหรับอำเภอ โดยมีอัตราส่วนพื้นที่ครอบคลุมเท่ากันสำหรับพื้นที่ทั้งหมดของจังหวัด

“แต่มีการวางแผนพื้นที่ใช้งานโดยทั่วไปด้วย การวางแผนนี้จะทับซ้อนกับการวางแผนข้างต้นหรือไม่” คุณเกืองสงสัย

หรือมีแผนแบ่งเขตเมือง แต่กลับมีผังเมืองที่มีมาตราส่วนเดียวกัน ผังเมืองรวมของอำเภอและผังเมืองรวมของตำบลก็มีมาตราส่วนเดียวกัน จะแยกผังเมืองรวมของอำเภอและผังเมืองรวมของอำเภอออกจากกันอย่างไรเพื่อไม่ให้ทับซ้อนกัน... ปัจจุบันมีกรณีที่ผังเมืองรวมซ้ำกับผังเมืองรวมของจังหวัดอยู่บ่อยครั้ง ดังนั้น นายเกืองจึงเสนอให้ร่างกฎหมายฉบับนี้ทบทวนและชี้แจงประเด็นนี้ให้ชัดเจนยิ่งขึ้น

นางเหวียน ถิ หง็อก ซวน ผู้แทนรัฐสภา (คณะผู้แทนจังหวัดบิ่ญเซือง) แสดงความคิดเห็นว่า ในส่วนของการอธิบายคำศัพท์นั้น เสนอให้เพิ่มเติมการอธิบายคำว่า “หน่วยที่อยู่อาศัย” และ “ผังหลัก” เพื่อสร้างความชัดเจนในกระบวนการบังคับใช้กฎหมาย

ในมาตรา 15 ว่าด้วยขั้นตอนการจัดทำ ประเมินผล และอนุมัติการวางแผนเมืองและชนบท นางสาวซวนเสนอให้เพิ่มเนื้อหาการรวบรวมความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับการวางแผนเมืองและชนบทให้สอดคล้องกับกฎหมายปัจจุบัน

ในมาตรา 46 ประเภทของการปรับปรุงและหลักการปรับปรุงการวางผังเมืองและชนบท นางสาวซวนเสนอให้เพิ่มเนื้อหาสำหรับที่อยู่อาศัยทางสังคม การปรับปรุง การสร้างใหม่อาคารอพาร์ตเมนต์ และการย้ายถิ่นฐานในพื้นที่โดยให้การปฏิบัติที่เป็นพิเศษในด้านความหนาแน่นของการก่อสร้างและสัมประสิทธิ์การใช้ที่ดินเพื่อเร่งความคืบหน้าของโครงการและตอบสนองความ ต้องการ ของประชาชน

ที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/dam-bao-minh-bach-trong-tham-dinh-phe-duyet-nhiem-vu-quy-hoach-a670590.html