การประเมินประสิทธิผลการใช้ที่ดินเพื่อพัฒนาโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์

(CPV) - ประธานคณะกรรมการ เศรษฐกิจ ของรัฐสภา หวู่ ฮ่อง ถัน เสนอว่า รัฐบาลควรทำการประเมินอย่างละเอียดและครอบคลุมเกี่ยวกับการพัฒนาในทางปฏิบัติของที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์และประสิทธิผลของการใช้กองทุนที่ดินเพื่อการพัฒนาที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ในจังหวัดและเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลาง...

นายเหงียน ดึ๊ก ไห่ รองประธาน รัฐสภา เป็นประธานการประชุม (ภาพ: Doan Tan/VNA)

เช้าวันที่ 3 พฤศจิกายน คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างมตินำร่องการดำเนินโครงการบ้านจัดสรรพาณิชย์ผ่านข้อตกลงการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือการมีสิทธิการใช้ที่ดิน

ตามข้อเสนอของ รัฐบาล การพัฒนามติมีเป้าหมายเพื่อเสริมสร้างความเป็นรูปธรรมให้กับนโยบายและแนวทางปฏิบัติของพรรคฯ ในเรื่อง “การดำเนินกลไกการเจรจาต่อรองระหว่างประชาชนและวิสาหกิจในการโอนกรรมสิทธิ์ที่ดินเพื่อดำเนินโครงการที่อยู่อาศัยในเมืองและเชิงพาณิชย์อย่างต่อเนื่อง” ขณะเดียวกัน การสร้างช่องทางทางกฎหมายเพื่อบริหารจัดการตลาดสิทธิการใช้ที่ดินและตลาดอสังหาริมทรัพย์ให้พัฒนาอย่างมั่นคง แข็งแรง เปิดเผย และโปร่งใส สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ผู้ใช้ที่ดินและนักลงทุนสามารถดำเนินการเชิงรุกในโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์และโครงการพัฒนาเมือง ลดการแทรกแซงของหน่วยงานบริหาร และจำกัดการครอบครองที่ดินของรัฐซึ่งอาจนำไปสู่การร้องเรียนจากประชาชนได้ง่าย...

เมื่อพิจารณาเนื้อหานี้ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจแห่งรัฐสภา นายหวู่ ฮ่อง ถัน กล่าวว่า คณะกรรมการเศรษฐกิจถาวรเห็นด้วยกับความจำเป็นในการจัดทำมติ และขอให้รัฐบาลดำเนินการประเมินโดยละเอียดและครอบคลุมเกี่ยวกับการพัฒนาในทางปฏิบัติของที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ ประสิทธิผลของการใช้กองทุนที่ดินเพื่อการพัฒนาที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ในจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง ประเมินสถานการณ์ปัจจุบันของการได้มาและการเก็งกำไรที่ดิน และหาทางแก้ไขเพื่อจำกัดผลกระทบเชิงลบของโครงการนำร่อง

มุมมองจากการประชุม (ภาพ: Doan Tan/VNA)

เกี่ยวกับชื่อของมติ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจกล่าวว่ามีความเห็น 3 ประเภท ประเภทแรกคือ มตินี้ควบคุมเฉพาะโครงการนำร่องที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ผ่านข้อตกลงการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือการมีสิทธิการใช้ที่ดินที่ไม่ใช่ที่อยู่อาศัย ดังนั้น ชื่อของมติจึงควรเป็น "มติว่าด้วยโครงการนำร่องที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ผ่านข้อตกลงการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือการมีสิทธิการใช้ที่ดินที่ไม่ใช่ที่อยู่อาศัย"

ความเห็นประเภทที่ 2 เห็นด้วยกับชื่อที่รัฐบาลเสนอในคำร้อง

ความคิดเห็นประเภทที่ 3 คือ มติฉบับนี้ได้นำร่องเนื้อหาเพียง 2 ประเด็น คือ ประเภทที่ดิน และขั้นตอนในการตกลงรับโอนสิทธิการใช้ที่ดิน จึงขอเสนอให้ตั้งชื่อมติว่า “มตินำร่องเรื่องข้อตกลงรับโอนสิทธิการใช้ที่ดินหรือมีสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อดำเนินโครงการบ้านจัดสรรเชิงพาณิชย์”

ความคิดเห็นจำนวนมากของคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการเศรษฐกิจเห็นด้วยกับความคิดเห็นประเภทแรก

ส่วนหลักเกณฑ์การคัดเลือกโครงการนำร่อง (มาตรา 3) คณะกรรมการเศรษฐกิจถาวรเสนอให้ชี้แจงหลักเกณฑ์การกำหนดหลักเกณฑ์การจัดสรรพื้นที่อยู่อาศัยเพิ่มเติมไม่เกินร้อยละ 30 ตลอดระยะเวลาวางแผน หลักเกณฑ์การดำเนินการกรณีที่มีโครงการนำร่องเสนอจำนวนมาก โดยเฉพาะบางพื้นที่ที่โครงการติดขัดเป็นจำนวนมาก (ฮานอย นครโฮจิมินห์)

ขณะเดียวกันหน่วยงานตรวจสอบได้เสนอให้ศึกษาและกำหนดเกณฑ์เฉพาะสำหรับการคัดเลือกโครงการนำร่อง โดยระบุลำดับความสำคัญในการคัดเลือกโครงการนำร่องและเกณฑ์ของโครงการ

นายหวู่ ฮ่อง ถั่น ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจสภาแห่งชาติ นำเสนอสรุปรายงานการตรวจสอบ (ภาพ: Doan Tan/VNA)

สมาชิกคณะกรรมาธิการประจำสภาแห่งชาติเห็นพ้องกันโดยพื้นฐานถึงความจำเป็นในการจัดทำร่างมติโครงการนำร่องเพื่อส่งให้สภาแห่งชาติพิจารณาและอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 8 เพื่อสร้างสถาบันนโยบายของพรรค มีส่วนสนับสนุนในการปลดล็อกทรัพยากรที่ดิน สร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และตอบสนองความต้องการที่อยู่อาศัยของประชาชน

ผู้แทนเสนอแนะให้มีการประเมินเพิ่มเติมเกี่ยวกับการดำเนินโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ในปัจจุบัน ปัญหาหลักในท้องถิ่นและลักษณะของปัญหา เพื่อที่จะให้มีนโยบายนำร่องที่ถูกต้องและแม่นยำ จึงจะขจัดความยากลำบาก และในเวลาเดียวกันก็ป้องกันไม่ให้การรวบรวมและการเก็งกำไรที่ดิน "ดำเนินการวางแผน" ป้องกันกลไก "ขอ-ให้" หลังจากที่ออกมติแล้ว

ที่มา: https://dangcongsan.vn/thoi-su/danh-gia-hieu-qua-viec-su-dung-quy-dat-de-phat-trien-nha-o-thuong-mai-682200.html