กรณีการบุกรุกที่ดินและยึดครองที่ดินในพื้นที่ 367 เฮกตาร์ จำเป็นต้องได้รับ “เสียง” ร่วมกันจากรัฐบาลท้องถิ่น หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และหน่วยงานที่รับผิดชอบปลูกป่า เพื่อฟื้นฟูความสงบเรียบร้อยในพื้นที่โดยเร็ว เมื่อถึงเวลานั้น ป่าที่ปลูกจะค่อยๆ แผ่ขยายสีเขียวไปทั่วเนินเขาที่แห้งแล้ง ไม่เพียงแต่ในซองบิญเท่านั้น แต่ยังรวมถึงพื้นที่อื่นๆ ของบั๊กบิญด้วย
ที่มาของโครงการปลูกหญ้า 367 ไร่
ตามมติเลขที่ 208/QD-CT ของคณะกรรมการประชาชน จังหวัดบิ่ญถ่วน ลงวันที่ 30 มกราคม พ.ศ. 2547 ลงนามโดยนายเหงียน วัน ดุง รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ได้ออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินป่าไม้ เลขที่ T 320261 ให้แก่บริษัทป่าไม้ บิ่ญถ่วน (ชื่อในขณะนั้น) มีพื้นที่ป่าปลูก 1,575.662 เฮกตาร์ ในตำบลเลืองเซิน อำเภอบั๊กบิ่ญ ระยะเวลาดำเนินการ 30 ปี (จนถึงปี พ.ศ. 2577) ต่อมาอำเภอบั๊กบิ่ญได้ปรับเขตการปกครอง จัดตั้งเป็นตำบลซ่งบิ่ญ พื้นที่ป่าไม้ทั้งหมดของบริษัทป่าไม้ บิ่ญถ่วน เป็นของตำบลซ่งบิ่ญ ในช่วงเวลาดังกล่าว พื้นที่ป่าไม้ดังกล่าวได้รับการจัดสรรเพื่อการปลูกป่าอย่างมั่นคงโดยไม่ถูกรบกวนใดๆ
เพื่อดึงดูดการลงทุนในพื้นที่ที่มีศักยภาพ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกเอกสารเลขที่ 1160/UBND-KTN ลงวันที่ 12 เมษายน 2559 เห็นชอบในหลักการให้บริษัท Thong Thuan Dairy Joint Stock Company (บริษัท Thong Thuan) ดำเนินการตามขั้นตอนการลงทุนสำหรับโครงการปลูกหญ้า เลี้ยงโคนม และโคเนื้อ ในตำบลซ่งบิ่ญ ต่อมา คณะกรรมการประชาชนอำเภอบั๊กบิ่ญได้ออกคำสั่งเลขที่ 448/QD-UBND ลงวันที่ 15 กุมภาพันธ์ 2560 เพื่อเรียกคืนที่ดินสำหรับโครงการปลูกหญ้า เลี้ยงโคนม และโคเนื้อ และกลุ่มอุตสาหกรรมในตำบลซ่งบิ่ญ โดยมอบหมายให้บริษัท Thong Thuan เป็นผู้ลงทุน ต่อมา เอกสารเลขที่ 237/UBND-SX ลงวันที่ 21 กุมภาพันธ์ 2563 ของอำเภอได้ปรับพื้นที่โครงการดังกล่าวจาก 479 เฮกตาร์ เป็น 367.79 เฮกตาร์ โครงการทั้งหมดกว่า 367 เฮกตาร์ ตั้งอยู่ในพื้นที่ของบริษัทป่าไม้บิ่ญถ่วน ซึ่งได้รับมอบหมายจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดก่อนหน้านี้ บริษัทป่าไม้ได้ดำเนินการส่งมอบที่ดินให้บริษัททองถ่วนเพื่อดำเนินโครงการแล้ว
ที่น่าสังเกตคือ ในช่วงต้นปี พ.ศ. 2560 เมื่อประชาชนทราบข่าวว่าพื้นที่ 367 เฮกตาร์ได้รับการตัดสินใจให้เวนคืนที่ดินและส่งมอบให้กับบริษัททองถวน ประชาชนจำนวนมากจึงเริ่มลงมือปฏิบัติการและกำจัดการบุกรุกดังกล่าว ในสถานการณ์ดังกล่าว บริษัทป่าไม้ได้ประสานงานกับบริษัททองถวนเพื่อตรวจสอบ ทบทวน และวัดพื้นที่ที่ถูกบุกรุก มีผู้เข้ามาดำเนินการใหม่เพียง 12.29 เฮกตาร์ และปัจจุบันยังคงเป็นพื้นที่ว่างเปล่า บริษัทที่ได้รับมอบหมายให้ดำเนินโครงการ 367 เฮกตาร์ ได้ดำเนินการแผ้วถางและปลูกหญ้าแล้ว การบุกรุกที่ดินในพื้นที่ 367 เฮกตาร์นี้เกิดขึ้นเพียงเล็กน้อยในอีกไม่กี่ปีต่อมา โดยส่วนใหญ่เป็นครัวเรือนที่แผ้วถางต้นไม้และพุ่มไม้ตามธรรมชาติ หน่วยงานท้องถิ่น (บริษัททองถวน และบริษัทป่าไม้บั๊กบิ่ญถวน) ได้ประสานงานกับหน่วยงานท้องถิ่นเพื่อป้องกันการบุกรุกอย่างทันท่วงที และไม่มีเหตุการณ์ใดๆ เกิดขึ้นอีก
มอบที่ดินเพื่อปลูกป่า
ในการพัฒนาที่เกี่ยวข้องกับโครงการขนาด 367 เฮกตาร์ รองประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอบั๊กบิ่ญ นายหยุน ซุย คอย ได้ลงนามในมติที่ 4047/QD-UBND (ลงวันที่ 10 สิงหาคม 2564) เพื่อยกเลิกมติที่ 448/QD-UBND ลงวันที่ 15 กุมภาพันธ์ 2560 เกี่ยวกับการฟื้นฟูที่ดินสำหรับโครงการลงทุนปลูกหญ้า ฟาร์มโคนมและวัวเนื้อไฮเทคในตำบลซ่งบิ่ญ เหตุผลก็คือ ในขณะที่อำเภอออกคำวินิจฉัยให้เวนคืนที่ดินสำหรับโครงการปลูกหญ้า เลี้ยงโคนม และเลี้ยงโคเนื้อนั้น ยังไม่มีหลักฐานทางกฎหมายรองรับ (ความมีประสิทธิภาพ) ตามบทบัญญัติในข้อ 1 ข้อ 6 พระราชกฤษฎีกาเลขที่ 01/2017/ND-CP ลงวันที่ 6 มกราคม 2560 ของรัฐบาล และข้อ 1 ข้อ 13 ของหนังสือเวียนเลขที่ 33/2017/TT-BTNMT ลงวันที่ 29 กันยายน 2560 ของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ตามข้อ 2 ของคำวินิจฉัย อำเภอได้มอบหมายให้ศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินประสานงานกับตำบลซ่งบิ่ญ เพื่อส่งมอบคำวินิจฉัยนี้และส่งคืนเอกสารที่เกี่ยวข้องกับที่ดิน (ถ้ามี) ให้แก่บริษัท บินห์ถ่วน ฟอเรสทรี วัน เมมเบอร์ จำกัด คำวินิจฉัยจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ลงนาม อย่างไรก็ตาม นายห่า เวียด ถั่น ผู้อำนวยการบริษัทบั๊ก บิ่ญ ถ่วน ฟอเรสทรี เอ็นเตอร์ไพรส์ กล่าวว่า "ณ วันที่ 15 เมษายน 2565 บริษัทและบริษัท บิ่ญ ถ่วน ฟอเรสทรี วัน เมมเบอร์ จำกัด ยังไม่ได้รับหนังสือแจ้งมติเลขที่ 4047 ลงวันที่ 10 สิงหาคม 2564 จากคณะกรรมการประชาชนอำเภอบั๊ก บิ่ญ!" ต่อมาในวันที่ 26 เมษายน 2565 ตัวแทนจากศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินบั๊ก บิ่ญ ได้เดินทางไปยังบริษัทบั๊ก บิ่ญ ถ่วน เพื่อมอบเอกสารที่เกี่ยวข้องและหนังสือแจ้งมติเลขที่ 4047 ให้แก่หน่วยงาน ความล่าช้าในการส่งมอบหนังสือแจ้งมตินี้ยังส่งผลกระทบต่อการประสานงานด้านการอนุรักษ์พื้นที่ป่าไม้ในพื้นที่โครงการขนาด 367 เฮกตาร์ ซึ่งบริษัทบั๊ก บิ่ญ ถ่วน ได้มอบหมายให้บริษัทบั๊ก ท่วน ฟอเรสทรี เอ็นเตอร์ไพรส์ บริหารจัดการและปลูกป่า
การบุกรุกที่ดินป่าไม้โดยเด็ดขาด
ตามรายงานเลขที่ 51 ลงวันที่ 15 เมษายน 2565 ของบริษัทป่าไม้บั๊กบิ่ญถ่วน ระบุว่า การบุกรุกพื้นที่ป่าไม้มีความซับซ้อนตั้งแต่กลางปี 2564 โดยประชาชนแห่กันทำลายป่าปลูกและยึดครองที่ดินอย่างผิดกฎหมาย กลุ่มผู้บุกรุกได้ฉวยโอกาสจากหน่วยงานบริหารจัดการและป้องกันที่อ่อนแอ รวมถึงองค์กรบริหารจัดการที่หละหลวมของบริษัททองถ่วนในอดีต เพื่อรวบรวมและจ้างแรงงานมาตัดป่ายูคาลิปตัส นำเครื่องจักรกลมาปรับระดับและทำลายป่าปลูก และยึดครองที่ดินอย่างผิดกฎหมาย ซึ่งมีพื้นที่ประมาณ 60 เฮกตาร์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กลุ่มผู้บุกรุกได้เช่ามันสำปะหลังจำนวน 20 เฮกตาร์ให้กับครัวเรือนในตำบลฟานถั่ญ ตำบลซ่งบิ่ญ และตำบลเลืองเซิน หลังจากเก็บเกี่ยวมันสำปะหลังแล้ว พวกเขาก็ยึดครองที่ดินดังกล่าวอีกครั้ง ภายในเดือนเมษายน พ.ศ. 2565 มีพื้นที่ป่ามากกว่า 184 เฮกตาร์ จากทั้งหมด 367 เฮกตาร์ ถูกบุกรุกและได้รับผลกระทบจากการบุกรุก ขณะปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าหน้าที่พิทักษ์ป่าของบริษัทป่าไม้บั๊กบิ่ญถ่วน มักถูกดูหมิ่น ขัดขวาง ท้าทาย ข่มขู่ และข่มขู่จากผู้บุกรุกพื้นที่ป่า และผู้บุกรุกพื้นที่ป่าจงใจกระทำผิดกฎหมาย ก่อนหน้านี้ เจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารจัดการพิทักษ์ป่าสองนาย (หวอ จ่อง ญุต และเล ญุต ตัน) ได้เข้าไปในพื้นที่ 367 เฮกตาร์เพื่อป้องกันการบุกรุกพื้นที่ป่าอย่างผิดกฎหมาย และถูกทำร้ายร่างกายและได้รับบาดเจ็บจากผู้บุกรุกบางส่วน จากการบุกรุกพื้นที่ป่าดังกล่าว ณ สิ้นเดือนมิถุนายนปีนี้ บริษัทได้ปลูกป่าไปแล้วเพียง 30 เฮกตาร์ จากแผนปลูกป่า 250 เฮกตาร์ของบริษัท
แนวทางแก้ไขเพื่อป้องกันการบุกรุกพื้นที่ป่าไม้
ปัจจุบัน พื้นที่ 367 เฮกตาร์ของตำบลซ่งบิ่ญเป็นของบริษัทป่าไม้บิ่ญถ่วน ซึ่งเป็นเจ้าของ หน่วยงานบริหารจัดการนี้มอบหมายให้บริษัทป่าไม้บั๊กบิ่ญถ่วน ดำเนินการปลูกป่าเศรษฐกิจตามแผนประจำปี เพื่อส่งเสริมให้เนินเขาที่แห้งแล้งและพื้นที่โล่งกว้างขึ้นเป็นพื้นที่สีเขียว อย่างไรก็ตาม ท่ามกลางการบุกรุก การลักลอบขนย้าย และความท้าทายต่อเจ้าหน้าที่พิทักษ์ป่าจากชาวบ้านบางส่วน หน่วยงานปลูกป่าจึงจำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนอย่างแข็งขันจากหน่วยงานท้องถิ่นทุกระดับของตำบลซ่งบิ่ญ อำเภอบั๊กบิ่ญ ก่อนหน้านี้ คณะกรรมการประชาชนตำบลซ่งบิ่ญได้ออกคำสั่งเลขที่ 100/QD-UBND ลงวันที่ 3 ตุลาคม 2565 จัดตั้งคณะทำงานตรวจสอบเพื่อประสานงานการจัดการสถานการณ์การบุกรุกที่ดินของบริษัท บิ่ญถ่วน ฟอเรสทรี จำกัด ซึ่งมีรองประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลเป็นหัวหน้า ประกอบด้วยเจ้าหน้าที่ที่ดิน ผู้บัญชาการทหารประจำตำบล รองผู้บัญชาการตำรวจประจำตำบล และเจ้าหน้าที่เกษตรประจำตำบล คำสั่งอย่างเป็นทางการเลขที่ 706/UBND-NC ซึ่งลงนามโดยนายไม วัน วู ประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอบั๊กบิ่ญ เมื่อวันที่ 6 กรกฎาคม 2565 ได้ขอให้ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลซ่งบิ่ญส่งกำลังพลไปประสานงานกับบริษัท บิ่ญถ่วน ฟอเรสทรี เพื่อรวบรวมบันทึกเบื้องต้นเกี่ยวกับพื้นที่ที่มีการบุกรุก การยึดครองที่ดิน และข้อพิพาทที่ดินที่พบปัญหา โดยให้พิจารณาการบุกรุก การครอบครอง หรือข้อพิพาทที่ดินตามบทบัญญัติของกฎหมาย นอกจากนี้ เขตยังขอให้บริษัทป่าไม้ออกเอกสารระบุเวลาและพื้นที่การบุกรุกต่อคณะกรรมการประชาชนประจำเขต เพื่อให้เขตสามารถสั่งการให้กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ตำรวจ สำนักงานที่ดิน และคณะกรรมการประชาชนตำบลซ่งบิ่ญ พิจารณาหาแนวทางในการดำเนินการอย่างเหมาะสม คณะกรรมการประชาชนตำบลบั๊กบิ่ญเตือนว่า การบุกรุกที่ดินของโครงการที่รัฐเช่านั้นมีความซับซ้อนในตำบลซ่งบิ่ญ ฟานลัม บิ่ญอาน ฯลฯ
กรณีการบุกรุกที่ดินและยึดครองที่ดินในพื้นที่ 367 เฮกตาร์ จำเป็นต้องได้รับ “เสียง” ร่วมกันจากรัฐบาลท้องถิ่น หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และหน่วยงานที่รับผิดชอบปลูกป่า เพื่อฟื้นฟูความสงบเรียบร้อยในพื้นที่โดยเร็ว เมื่อถึงเวลานั้น ป่าที่ปลูกจะค่อยๆ แผ่ขยายสีเขียวไปทั่วเนินเขาที่แห้งแล้ง ไม่เพียงแต่ในซองบิญเท่านั้น แต่ยังรวมถึงพื้นที่อื่นๆ ของบั๊กบิญด้วย
บทที่ 1 การปลูกพืช การลักลอบขนย้ายเข้าที่ดินป่า
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)