ปวดหัวกับการจัดการมรดกทางธรรมชาติฮาลอง-กั๊ตบา

เอกสารมรดกโลกฮาลอง-กั๊ตบากำลังดำเนินการเพื่อยื่นต่อองค์การยูเนสโก ทำให้เกิดคำถามมากมายเกี่ยวกับการจัดการมรดก

เกาะกั๊ตบาเพียงแห่งเดียวก็อุดมไปด้วยความหลากหลายทางชีวภาพเพียงพอที่จะกลายเป็นเขตสงวนชีวมณฑลโลก ได้ ส่วนฮาลองแห่งเดียวก็ได้รับการขึ้นทะเบียนเป็นมรดกโลกขององค์การยูเนสโกเช่นกัน อย่างไรก็ตาม เอกสารรับรองมรดกโลกทางธรรมชาติของอ่าวฮาลอง - หมู่เกาะกั๊ตบายังคงดำเนินการอยู่ ซึ่งผู้เชี่ยวชาญระบุว่าจะช่วยรับประกันความสมบูรณ์ของความหลากหลายทางชีวภาพในพื้นที่นี้ รองศาสตราจารย์ ดร. เจิ่น ตัน วัน ผู้อำนวยการสถาบันธรณีวิทยาและแร่ธาตุ กล่าวว่า "จุดแข็งของเกาะกั๊ตบาคือความหลากหลายทางชีวภาพ อย่างไรก็ตาม ธรณีวิทยาของเกาะกั๊ตบาสามารถเสริมความสมบูรณ์ของฮาลองให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น"

	สิ่งสำคัญที่สุดในการเตรียมเอกสารสำหรับโครงการฮาลอง-กั๊ตบา ไม่ใช่ผลลัพธ์ของการได้รับหรือไม่ได้รับ แต่สิ่งสำคัญกว่าคือการเดินทางสู่และหลังจากที่ได้รับ “สิ่งที่เราต้องการมากที่สุดคือแผนการจัดการมรดก ความพยายามอย่างต่อเนื่องในการบริหารจัดการมรดก”
นายไมเคิล ครอฟต์ ผู้แทนยูเนสโกประจำเวียดนาม

แต่ความสมบูรณ์และความหลากหลายนี้เองที่ทำให้พื้นที่ของแหล่งมรดกนี้ใหญ่ขึ้นมาก และมีความซับซ้อนในการจัดการมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อสถิติแสดงให้เห็นว่ามีพืชชั้นสูงมากถึง 507 ชนิด 351 สกุล อยู่ในวงศ์พืชชั้นสูง 110 วงศ์ ซึ่งประกอบด้วยแมกโนเลีย 486 ชนิด เฟิร์น 17 ชนิด และพืชโกงกาง 20 ชนิด นอกจากนี้ยังมีสัตว์ครึ่งบกครึ่งน้ำและสัตว์เลื้อยคลาน 66 ชนิด นก 77 ชนิด และสัตว์เลี้ยงลูกด้วยนม 22 ชนิด นอกจากนี้ยังมีพืชเฉพาะถิ่นมากถึง 17 ชนิดที่พบเฉพาะในฮาลอง เช่น มะลิฮาลอง มะเดื่อฮาลอง มะระไดหนุง และปรงฮาลอง นอกจากนี้ยังมีความหลากหลายของถ้ำที่ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมายังไม่ได้รับการอนุรักษ์อย่างดี รองศาสตราจารย์ ดร. ตง จุง ติน ประธานสมาคมโบราณคดี กล่าวว่า "เป็นความจริงที่แหล่งมรดกที่บริหารจัดการโดยสองท้องถิ่นจะเป็นเรื่องยากหากไม่ประสานเป็นหนึ่งเดียว"

การรวมนโยบาย

การบำบัดน้ำเสียเป็นประเด็นสำคัญที่ฮาลอง-กั๊ตบาต้องเผชิญ ในการประชุมพันธมิตรฮาลอง-กั๊ตบาเมื่อกลางเดือนมีนาคม บริษัทที่ปรึกษา HTM ระบุว่า ผลการวิจัยแสดงให้เห็นว่าเรือขนาดใหญ่ที่มีระบบบำบัดน้ำเสียในตัวนั้นไม่มีปัญหา แต่เรือขนาดเล็กกลับปล่อยของเสียลงสู่อ่าว “เรือ สำราญ หลายลำจอดเทียบท่าที่อ่าวและรอรับผู้โดยสารตั้งแต่เช้าถึงเที่ยง ดังนั้น เมื่อไม่มีระบบรวบรวมและบำบัดน้ำเสีย จึงเป็นการยากที่จะรับรองว่าเรือสะอาดหรือบำบัดน้ำเสียก่อนต้อนรับผู้โดยสารใหม่” ตัวแทนของ HTM กล่าว HTM ระบุว่า ปัจจุบันในฮาลองมีใบรับรองเรือใบสีเขียวออกให้กับเรือที่ได้มาตรฐานสิ่งแวดล้อม แต่เนื่องจากใบรับรองนี้ไม่ได้บังคับใช้ จึงยังไม่แพร่หลายนัก ดังนั้น กัปตันเรือจึงยังคงยืนยันว่าสามารถหาวิธีปล่อยของเสียโดยไม่ถูกปรับ

นายเหงียน ดุย ฟู ประธานกรรมการบริษัทเพลิแกน ครูซ (ฮาลอง) กล่าวว่า ปัจจุบันเรือที่สร้างแบบดั้งเดิมไม่สามารถติดตั้งอุปกรณ์บำบัดน้ำเสียได้เนื่องจากโครงสร้าง ดังนั้น เรือในอ่าวมีเพียง 10% เท่านั้นที่มีอุปกรณ์นี้ และทั้งหมดเป็นเรือใหม่ “การทำลายเรือลำอื่นก็เป็นไปไม่ได้เช่นกัน... ที่ กวางนิญ หากมีการพัฒนาเรือใหม่ขึ้นมา การบริหารจัดการตั้งแต่ต้นก็ง่ายมาก วิธีเดียวคือการแทนที่เรือเก่าด้วยเรือใหม่ที่มีกฎระเบียบเฉพาะสำหรับเรือ แล้วทุกอย่างจะดีขึ้นมาก” เขากล่าว

คณะกรรมการบริหารฮาลองระบุว่า กฎระเบียบปัจจุบันมีความแตกต่างกัน โดยเรือที่ตรวจสอบในฮาลองมีอายุสั้นกว่าเรือที่เกาะกัตบา ดังนั้นจึงมีปรากฏการณ์เรือที่ไม่ได้มาตรฐานการตรวจสอบในฮาลองถูกย้ายไปยังเกาะกัตบาเพื่อดำเนินการ นายเจิ่น ตัน วัน กล่าวว่า ทั้งสองพื้นที่ควรยกระดับมาตรฐานเพื่อปกป้องสิ่งแวดล้อม

อีกประเด็นหนึ่งที่ต้องให้ความสำคัญคือปริมาณก๊าซที่จะไหลเข้าไปในถ้ำฮาลอง-กั๊ตบา ปัจจุบัน จากการศึกษาพบว่าถ้ำบางแห่งในฮาลองเสื่อมโทรมลงเนื่องจากการใช้ประโยชน์เพื่อการท่องเที่ยว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ปริมาณก๊าซบางชนิดเกินมาตรฐานที่ได้รับอนุญาตหลายครั้ง ส่งผลให้หินงอกหินย้อยในถ้ำตายและส่งผลกระทบต่อความหลากหลายทางชีวภาพ ขณะเดียวกัน ความหลากหลายทางชีวภาพถือเป็นคุณค่าอันโดดเด่นของถ้ำฮาลอง-กั๊ตบา เมื่อยื่นเอกสารต่อองค์การยูเนสโก

สหภาพนานาชาติเพื่อการอนุรักษ์ธรรมชาติ (IUCN) ได้ให้คำแนะนำเชิงนโยบายแก่กรมการท่องเที่ยวทั่วไป เพื่อพัฒนาการรับรองด้านสิ่งแวดล้อมสำหรับโรงแรมต่างๆ เพื่อไม่ให้เกิดมลพิษต่ออ่าว นอกจากนี้ IUCN ยังได้ให้คำแนะนำแก่ท้องถิ่นต่างๆ ในการดำเนินการสำรวจความหลากหลายทางชีวภาพด้วยตนเอง อย่างไรก็ตาม สิ่งที่ยากที่สุดคือปัจจุบันยังไม่มีแหล่งเงินทุนที่มั่นคงสำหรับการติดตามตรวจสอบความหลากหลายทางชีวภาพ “มรดกสร้างรายได้หลายพันล้านดองให้กับท้องถิ่นในแต่ละปี ยังไม่รวมถึงแหล่งรายได้ทางอ้อมอื่นๆ แต่คณะกรรมการบริหารกลับไม่มีงบประมาณที่แน่นอนสำหรับการติดตามตรวจสอบความหลากหลายทางชีวภาพ” คุณ Pham Thanh Huong หัวหน้าฝ่ายวัฒนธรรม สำนักงานยูเนสโกประจำเวียดนาม กล่าว ดังนั้น คุณ Huong จึงกล่าวว่า ในระหว่างการเตรียมเอกสารมรดกนี้ คณะกรรมการบริหารทั้งสองแห่งของฮาลองและเกาะก๊าตบาสามารถใช้โอกาสนี้เสนอแหล่งเงินทุนเพื่อให้มั่นใจว่าจะมีกิจกรรมการติดตามตรวจสอบ

รองศาสตราจารย์ ดร. เจิ่น ตัน วัน ยังกล่าวอีกว่า ในโลกนี้ยังมีมรดกทางวัฒนธรรมทั้งที่เป็นมรดกข้ามพรมแดนและมรดกทางวัฒนธรรมระดับนานาชาติ ซึ่งยังคงสามารถบริหารจัดการได้ ในกรณีของฮาลอง-กั๊ตบา ท่านกล่าวว่า เป็นไปได้ที่จะมีคณะกรรมการบริหารขนาดเล็กสองคณะภายใต้คณะกรรมการบริหารขนาดใหญ่ “การตัดสินใจด้านการจัดการเป็นหนึ่งเดียวกันจากเบื้องบน ยังคงมีคณะกรรมการบริหารแยกจากกันเบื้องล่าง นักท่องเที่ยวสามารถเข้าชมได้ทุกประตูทางเข้า ประตูทางเข้านั้นจะรับเงิน ในประเทศจีนมีมรดกทางวัฒนธรรมใน 3-4 จังหวัด และมีหลายประตูทางเข้า นักท่องเที่ยวสามารถเข้าชมได้ทุกประตูทางเข้า โดยต้องจ่ายค่าตั๋ว อย่างไรก็ตาม มาตรฐานคุณภาพต้องรวมกันเป็นหนึ่ง” เขากล่าว

นายไมเคิล ครอฟต์ หัวหน้าผู้แทนยูเนสโกประจำเวียดนาม กล่าวว่า สิ่งสำคัญที่สุดในการเตรียมเอกสารสำหรับโครงการฮาลอง-กั๊ตบา ไม่ใช่ว่าจะได้รับตำแหน่งหรือไม่ แต่สิ่งสำคัญกว่าคือการเดินทางสู่ตำแหน่งและหลังจากที่ได้รับตำแหน่ง “สิ่งที่เราต้องการมากที่สุดคือแผนการจัดการมรดก และความพยายามอย่างต่อเนื่องในการบริหารจัดการมรดก” เขากล่าว

ที่มา: https://thanhnien.vn/dau-dau-quan-ly-di-san-thien-nhien-ha-long-cat-ba-185743577.htm