การลงทุนในโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ถือเป็นแกนหลักอย่างแท้จริง

Đầu tư đường sắt tốc độ cao Bắc – Nam thực sự trở thành trục — การลงทุนในระบบรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้ถือเป็นแกน "กระดูกสันหลัง" อย่างแท้จริง

เอกสารระบุว่า การวิจัยการลงทุนก่อสร้างทางรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้นั้น กระทรวงคมนาคมได้ดำเนินการอย่างจริงจังและละเอียดถี่ถ้วนมาเป็นเวลานาน โดย รายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของโครงการในปี 2553 ได้รับการอนุมัติจากโปลิตบูโรในหลักการให้ลงทุน แต่ยังไม่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่

เมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2566 โปลิตบูโรได้ออกข้อสรุปหมายเลข 49-KL/TW เกี่ยวกับแนวทางการพัฒนาระบบขนส่งทางรถไฟของเวียดนามจนถึงปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 คณะกรรมการอำนวยการเพื่อการพัฒนาและการดำเนินโครงการนโยบายการลงทุนสำหรับรถไฟความเร็วสูงแนวแกนเหนือ-ใต้และโครงการรถไฟแห่งชาติที่สำคัญ (คณะกรรมการอำนวยการ) ได้ออกข้อสรุปในเอกสารหมายเลข 420/TB-VPCP ลงวันที่ 18 ตุลาคม 2566 ของ สำนักงานรัฐบาล กระทรวงคมนาคมได้สืบทอดผลการวิจัยก่อนหน้า รับฟังความคิดเห็น และดำเนินโครงการจนแล้วเสร็จ

โครงการนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งยวด มีส่วนช่วยอย่างมากต่อการพัฒนา เศรษฐกิจและ สังคม การพัฒนาอุตสาหกรรม และความทันสมัยของประเทศ กระบวนการสร้างและดำเนินโครงการนี้ต้องอาศัยความเห็นพ้องต้องกัน การมีส่วนร่วม และการมีส่วนร่วมอย่างแท้จริงจากภาคส่วนต่างๆ ในหลายสาขา

เพื่อเตรียมเนื้อหาของโครงการให้ครบถ้วนสมบูรณ์ รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ได้สั่งการให้กระทรวงคมนาคมติดตามข้อสรุปหมายเลข 49-KL/TW ของโปลิตบูโร ข้อสรุปของคณะกรรมการอำนวยการในเอกสารหมายเลข 420/TB-VPCP อย่างใกล้ชิด; รับฟังความคิดเห็นของสหายที่เข้าร่วมประชุม; อธิบายข้อคิดเห็นและข้อโต้แย้งของกระทรวง หน่วยงานต่างๆ และผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์จำนวนหนึ่งอย่างครบถ้วนและน่าเชื่อถือ; ดำเนินการให้เสร็จสมบูรณ์และรับผิดชอบโครงการอย่างเต็มที่; รายงานต่อคณะกรรมการถาวรของรัฐบาล; โดยให้สังเกตประเด็นต่างๆ ต่อไปนี้:

บนพื้นฐานของโครงการ

พื้นฐานทางการเมืองสำหรับการพัฒนาโครงการนี้มีพื้นฐานอยู่บนมติของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 13 มติที่ 29-NQ/TW ลงวันที่ 17 พฤศจิกายน 2565 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 ว่าด้วยการส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมและการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง และข้อสรุปหมายเลข 49-KL/TW ของกรมการเมือง

โดยอิงจากข้อกำหนดเชิงปฏิบัติสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ประสบการณ์ระหว่างประเทศ (ชี้แจงประสบการณ์ของประเทศต่างๆ ทั่วโลกเกี่ยวกับการพัฒนาทางรถไฟความเร็วสูง รวมถึงแผนการระดมเงินทุน) พร้อมด้วยข้อมูลและตัวเลขทางเศรษฐกิจ เทคนิค และวิทยาศาสตร์ เพื่อวิเคราะห์ผลกระทบของทางรถไฟความเร็วสูงต่อสถานการณ์เศรษฐกิจและสังคมโดยรวม (ลดต้นทุนด้านโลจิสติกส์ เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน รักษาเสถียรภาพของเศรษฐกิจมหภาค เพิ่มประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ ผลกระทบที่ล้นเกิน การพัฒนาเมือง การพัฒนาอุตสาหกรรม การปรับปรุงสมัยใหม่ ส่งเสริมการพัฒนาการท่องเที่ยว...) บนพื้นฐานของการทำงานร่วมกันระหว่างรูปแบบการขนส่ง เพื่อวิจัย เลือกสรร และเสนอแผนการลงทุนเพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้ ปลอดภัย มีประสิทธิภาพ ตอบสนองความต้องการในระยะสั้นและระยะยาว

เกี่ยวกับสถานการณ์การพัฒนา รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha กล่าวว่า จำเป็นต้องอาศัยความต้องการภายในของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศเราและประสบการณ์การลงทุนในรถไฟความเร็วสูงของโลกเพื่อศึกษาการลงทุนในรถไฟความเร็วสูงเพื่อให้มั่นใจถึงการประสานกัน ประสิทธิภาพ และความสอดคล้องกับแนวโน้มการพัฒนาในโลก โดยมีความเร็วการออกแบบ 350 กม./ชม. และกลายเป็นแกน "กระดูกสันหลัง" อย่างแท้จริงตามข้อสรุปหมายเลข 49-KL/TW ของโปลิตบูโร ขณะเดียวกันก็ใช้ประโยชน์จากเส้นทางรถไฟที่มีอยู่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ในส่วนของกลไกนโยบายเฉพาะนั้น รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ได้มอบหมายให้กระทรวงคมนาคมเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวง หน่วยงาน คณะกรรมการบริหารทุนของรัฐในรัฐวิสาหกิจ ท้องถิ่น และรัฐวิสาหกิจต่างๆ เพื่อค้นคว้าและเสนอกลไกนโยบาย "แพ็คเกจพิเศษ" เพื่อรายงานต่อโปลิตบูโรและส่งให้รัฐสภาพิจารณาอนุมัตินโยบายการลงทุน ซึ่งรวมถึงกลไกสำหรับการระดมและใช้แหล่งทุน กลไกสำหรับการใช้รายได้จากการใช้ที่ดินในท้องถิ่น กลไกสำหรับการฝึกอบรมและใช้เจ้าหน้าที่และวิศวกร กลไกสำหรับท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟ กลไกสำหรับการดึงดูดการลงทุน PPP กลไกสำหรับความร่วมมือ การดึงดูดการลงทุน และการถ่ายทอดเทคโนโลยีผ่านการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ รูปแบบสำหรับการจัดการการดำเนินงานและธุรกิจ... ข้อสรุปของการประชุมคณะกรรมการอำนวยการจะต้องได้รับการดำเนินการอย่างทั่วถึง

การวิจัยเกี่ยวกับความสำคัญของการขนส่ง โดยเฉพาะรถไฟความเร็วสูง ในการพัฒนาเมืองที่มุ่งเน้นการบูรณาการระบบขนส่งสาธารณะ (TOD)

รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha สั่งให้ในกระบวนการดำเนินการวิจัยครั้งต่อไป ประสานงานกับกระทรวง สาขา และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง วิจัยและเจาะลึกเนื้อหาต่อไปนี้:

ความสำคัญของการขนส่ง โดยเฉพาะรถไฟความเร็วสูง ต่อการพัฒนาเมืองที่มุ่งเน้นการบูรณาการระบบขนส่งสาธารณะ (TOD) กระทรวงคมนาคม กระทรวงการก่อสร้าง และกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ยังคงศึกษาแนวทางแก้ไขเพื่อใช้ประโยชน์จากรูปแบบนี้ต่อไป

เกี่ยวกับเส้นทางรถไฟความเร็วสูง: ศึกษาการใช้โซลูชันทางวิศวกรรมสะพานและอุโมงค์อย่างมีประสิทธิภาพเพื่อให้แน่ใจว่าเส้นทางตรงที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ ให้แน่ใจว่ามีการระบายน้ำท่วม จำกัดผลกระทบต่อพื้นที่อนุรักษ์และการแยกชุมชน พิจารณาตัวเลือกสำหรับการจัดเตรียมจุดเริ่มต้นและจุดสิ้นสุดของเส้นทางในใจกลางเมืองฮานอยและนครโฮจิมินห์

เกี่ยวกับเงินลงทุนทั้งหมด: เนื่องจากโครงการมีขนาดใหญ่ มีความซับซ้อนทางเทคนิคและเทคโนโลยี และใช้เวลาในการดำเนินการนาน (มากกว่า 10 ปี) จึงจำเป็นต้องชี้แจงให้ชัดเจนว่าการคำนวณเงินลงทุนทั้งหมดเบื้องต้นเป็นเพียงการประมาณการเบื้องต้นเท่านั้น ข้อมูลที่แน่นอนจะได้รับการอัปเดตอย่างต่อเนื่องในขั้นตอนถัดไปเมื่อเป็นไปตามเงื่อนไข เพื่อหลีกเลี่ยงความเข้าใจผิดในกรณีที่เงินลงทุนทั้งหมดของโครงการเพิ่มขึ้นในระหว่างขั้นตอนการดำเนินการ

ด้านทุน : จัดสรรทุนในระยะแรก ระยะต่อไป วิจัยและรวมรายได้จากมูลค่าเพิ่มจากการพัฒนาเมือง ผลักดันให้เกิดการสังคมนิยม ดึงดูดทุนเอกชนเข้ามาลงทุนรถจักรและรถโดยสารสำหรับธุรกิจขนส่ง และจ่ายค่าธรรมเนียมให้รัฐ

การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ต้องก้าวล้ำนำหน้าไปหนึ่งก้าว พิจารณาจากความต้องการ ประมาณการจำนวนแรงงานคุณภาพสูง (เช่น การผลิตด้วยระบบอัตโนมัติ การผลิตด้วยเครื่องจักร การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล ฯลฯ) เจ้าหน้าที่ฝ่ายเทคนิค ส่งต่อไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ เพื่อมอบหมายให้กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม กระทรวงแรงงาน - ผู้ทุพพลภาพและสวัสดิการสังคม เป็นผู้ดำเนินการ

รองนายกรัฐมนตรี เจิ่น ฮอง ฮา ได้มอบหมายให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงคมนาคม เพื่อศึกษานโยบายการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟและอุตสาหกรรมสนับสนุน (เครื่องจักรกล การผลิต โลหะวิทยา ฯลฯ) เพื่อช่วยพัฒนาระบบรถไฟโดยรวม และรถไฟความเร็วสูงโดยเฉพาะ บริษัทรถไฟเวียดนามจะดำเนินงานเตรียมความพร้อมเชิงรุก (การฝึกอบรมบุคลากร เทคโนโลยี ช่างกล ฯลฯ) เพื่อบริหารจัดการ ดำเนินการ และใช้ประโยชน์จากรถไฟความเร็วสูง

ด้านงานที่ปรึกษา : ค้นคว้าและระดมผู้เชี่ยวชาญต่างประเทศ ที่ปรึกษา องค์กรระหว่างประเทศที่มีประสบการณ์ด้านรถไฟความเร็วสูง และที่ปรึกษาในประเทศ เพื่อประเมินแผนการลงทุนอย่างรอบคอบเพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้ ปลอดภัย และประสิทธิภาพสูงสุด

แหล่งที่มา