การลงทุนในโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ถือเป็นแกน "กระดูกสันหลัง" อย่างแท้จริง

Đầu tư đường sắt tốc độ cao Bắc – Nam thực sự trở thành trục — การลงทุนในโครงการรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้ถือเป็นแกน "กระดูกสันหลัง" อย่างแท้จริง

เอกสารดังกล่าวระบุอย่างชัดเจนว่า การวิจัยเรื่องการลงทุนก่อสร้างทางรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้นั้นได้รับการดำเนินการ โดยกระทรวงคมนาคม อย่างจริงจังและพิถีพิถันมาเป็นเวลานาน ซึ่งรายงานการศึกษาความเหมาะสมเบื้องต้นของโครงการปี 2553 ได้รับการอนุมัติจากโปลิตบูโรด้านนโยบายการลงทุนแล้ว แต่ยังไม่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจ

เมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2023 โปลิตบูโรได้ออกข้อสรุปหมายเลข 49-KL/TW เกี่ยวกับแนวทางการพัฒนาระบบขนส่งทางรถไฟของเวียดนามจนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 คณะกรรมการอำนวยการเพื่อการพัฒนาและการดำเนินการโครงการเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้และโครงการรถไฟแห่งชาติที่สำคัญ (คณะกรรมการอำนวยการ) ได้ออกข้อสรุปในเอกสารหมายเลข 420/TB-VPCP ลงวันที่ 18 ตุลาคม 2023 ของ สำนักงานรัฐบาล กระทรวงคมนาคมได้สืบทอดผลการศึกษา รับฟังความเห็น และดำเนินโครงการจนแล้วเสร็จ

โครงการนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนา เศรษฐกิจ สังคม การพัฒนาอุตสาหกรรม และความทันสมัยของประเทศ กระบวนการสร้างและดำเนินโครงการต้องอาศัยความเห็นพ้อง การมีส่วนร่วม และการมีส่วนร่วมอย่างแท้จริงจากภาคส่วนต่างๆ ในหลายสาขา

เพื่อเตรียมเนื้อหาของโครงการให้ครบถ้วน รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ได้สั่งให้กระทรวงคมนาคมติดตามข้อสรุปหมายเลข 49-KL/TW ของโปลิตบูโรและข้อสรุปของคณะกรรมการอำนวยการในเอกสารหมายเลข 420/TB-VPCP อย่างใกล้ชิดต่อไป รับความคิดเห็นจากผู้ร่วมประชุม; อธิบายความคิดเห็นและข้อคัดค้านของกระทรวง หน่วยงาน ผู้เชี่ยวชาญ และนักวิทยาศาสตร์จำนวนหนึ่งอย่างครบถ้วนและน่าเชื่อถือ ดำเนินการให้แล้วเสร็จและรับผิดชอบโครงการให้ครบถ้วนและรายงานต่อคณะกรรมการถาวรของรัฐบาล โดยมีข้อสังเกตประเด็นต่อไปนี้:

ตามโครงการ

พื้นฐานทางการเมืองในการพัฒนาโครงการนั้นมีพื้นฐานอยู่บนมติของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 13 มติหมายเลข 29-NQ/TW ลงวันที่ 17 พฤศจิกายน 2022 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 ว่าด้วยการส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมและการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง และข้อสรุปหมายเลข 49-KL/TW ของโปลิตบูโร

โดยพิจารณาจากข้อกำหนดในทางปฏิบัติสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ประสบการณ์ระหว่างประเทศ (การชี้แจงประสบการณ์ของประเทศต่างๆ ทั่วโลกเกี่ยวกับการพัฒนาระบบรถไฟความเร็วสูง รวมถึงแผนการระดมทุน) พร้อมด้วยข้อมูลและตัวเลขทางเศรษฐกิจ เทคนิค และวิทยาศาสตร์ เพื่อวิเคราะห์ผลกระทบของรถไฟความเร็วสูงที่มีต่อสถานการณ์เศรษฐกิจและสังคมโดยรวมได้อย่างสมบูรณ์และชัดเจนยิ่งขึ้น (ลดต้นทุนด้านโลจิสติกส์ เพิ่มความสามารถในการแข่งขัน รักษาเสถียรภาพของเศรษฐกิจมหภาค เพิ่มประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ ผลกระทบจากผลกระทบภายนอก การพัฒนาเมือง การพัฒนาอุตสาหกรรม การปรับปรุงให้ทันสมัย ส่งเสริมการพัฒนาด้านการท่องเที่ยว...) บนพื้นฐานของการพึ่งพากันระหว่างรูปแบบการขนส่ง เพื่อค้นคว้า เลือกสรร และเสนอแผนการลงทุนเพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้ ปลอดภัย และมีประสิทธิภาพ ตอบสนองความต้องการในระยะทันทีและระยะยาว

ส่วนสถานการณ์การพัฒนา รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha กล่าวว่า จำเป็นต้องอาศัยความต้องการภายในด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศและประสบการณ์การลงทุนในระบบรถไฟความเร็วสูงของโลก เพื่อศึกษาการลงทุนในระบบรถไฟความเร็วสูงให้สอดประสาน มีประสิทธิภาพ และสอดคล้องกับแนวโน้มการพัฒนาของโลก โดยมีความเร็วออกแบบ 350 กม./ชม. และจะกลายเป็นแกน "กระดูกสันหลัง" อย่างแท้จริง ตามข้อสรุปหมายเลข 49-KL/TW ของโปลิตบูโร พร้อมทั้งใช้ประโยชน์จากเส้นทางรถไฟที่มีอยู่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ไทย เกี่ยวกับกลไกนโยบายเฉพาะ รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ได้มอบหมายให้กระทรวงคมนาคมเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวง สาขา คณะกรรมการบริหารทุนของรัฐในระดับรัฐวิสาหกิจ ท้องถิ่น และวิสาหกิจ เพื่อค้นคว้าและเสนอกลไกนโยบาย "แพ็คเกจพิเศษ" เพื่อรายงานต่อโปลิตบูโรและส่งให้รัฐสภาใช้ในการอนุมัตินโยบายการลงทุน ซึ่งรวมถึงกลไกสำหรับการระดมและใช้แหล่งทุน กลไกการนำรายได้จากการใช้ที่ดินจากท้องถิ่นมาใช้; กลไกการฝึกอบรม การใช้บุคลากรและวิศวกร กลไกการแปลเป็นภาษาท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟ กลไกดึงดูดการลงทุน PPP กลไกความร่วมมือ การดึงดูดการลงทุน และการถ่ายทอดเทคโนโลยีผ่านการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ รูปแบบการปฏิบัติงานและองค์กรธุรกิจ... ต้องปฏิบัติตามผลสรุปการประชุมคณะกรรมการอำนวยการอย่างครบถ้วน

งานวิจัยเกี่ยวกับความสำคัญของการขนส่งโดยเฉพาะรถไฟความเร็วสูงในการพัฒนาเมืองที่มุ่งเน้นการบูรณาการการขนส่งสาธารณะ (TOD)

รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha สั่งการให้ในกระบวนการดำเนินการวิจัยครั้งต่อไป ให้ประสานงานกับกระทรวง สาขา และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง เพื่อวิจัยและเจาะลึกเนื้อหาต่อไปนี้:

ความสำคัญของการขนส่งโดยเฉพาะรถไฟความเร็วสูงต่อการพัฒนาเมืองที่มุ่งเน้นการบูรณาการระบบขนส่งสาธารณะ (TOD) กระทรวงคมนาคม กระทรวงการก่อสร้าง และกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ยังคงศึกษาหาแนวทางแก้ไขเพื่อใช้ประโยชน์จากรูปแบบดังกล่าวต่อไป

ด้านเส้นทางรถไฟความเร็วสูง ศึกษาการใช้แนวทางวิศวกรรมสะพานและอุโมงค์อย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อให้ได้เส้นทางตรงที่สุด ระบายน้ำได้ดี จำกัดผลกระทบต่อพื้นที่อนุรักษ์และการแบ่งแยกชุมชน พิจารณาตัวเลือกในการจัดจุดเริ่มต้นและจุดสิ้นสุดของเส้นทางในใจกลางกรุงฮานอยและนครโฮจิมินห์

เกี่ยวกับการลงทุนทั้งหมด: เนื่องจากโครงการมีขนาดใหญ่ มีความซับซ้อนทางเทคนิคและเทคโนโลยี และระยะเวลาการดำเนินการที่ยาวนาน (มากกว่า 10 ปี) จึงจำเป็นต้องชี้แจงให้ชัดเจนว่าการคำนวณเบื้องต้นของการลงทุนทั้งหมดนั้นเป็นเพียงการประมาณเบื้องต้นเท่านั้น ข้อมูลที่แน่นอนจะได้รับการอัปเดตในขั้นตอนถัดไปเมื่อตรงตามเงื่อนไข เพื่อหลีกเลี่ยงความเข้าใจผิดในกรณีที่การลงทุนทั้งหมดของโครงการเพิ่มขึ้นในระหว่างขั้นตอนการดำเนินการ

เรื่องเงินทุน : จัดเตรียมเงินทุนในระยะเริ่มต้น; ในระยะต่อไป การวิจัยจะผสมผสานรายได้จากการพัฒนาเมืองที่มีมูลค่าเพิ่ม เรียกร้องการเข้าสังคม ดึงดูดทุนภาคเอกชนเข้ามาลงทุนในหัวรถจักรและรถสำหรับธุรกิจขนส่ง และจ่ายค่าธรรมเนียมให้กับรัฐบาล

การพัฒนาทรัพยากรบุคคลต้องก้าวไปอีกขั้นหนึ่ง ตามความต้องการและจำนวนโดยประมาณของแรงงานที่มีคุณภาพสูง (ระบบอัตโนมัติ การผลิตเครื่องจักร การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล...) เจ้าหน้าที่ด้านเทคนิคจะส่งเรื่องไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจเพื่อมอบหมายให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมและกระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพและกิจการสังคมดำเนินการ

รองนายกรัฐมนตรี เติร์ก ฮอง ฮา มอบหมายให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงคมนาคม เพื่อศึกษาแนวทางการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟและอุตสาหกรรมสนับสนุน (วิศวกรรมเครื่องกล การผลิต โลหะวิทยา ฯลฯ) เพื่อช่วยพัฒนาระบบรถไฟโดยทั่วไป และรถไฟความเร็วสูงโดยเฉพาะ บริษัทรถไฟเวียดนามดำเนินการจัดเตรียมงานเชิงรุก (การฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล เทคโนโลยี ช่างเครื่อง ฯลฯ) เพื่อบริหารจัดการ ดำเนินการ และใช้ประโยชน์จากรถไฟความเร็วสูง

ด้านงานที่ปรึกษา : ค้นคว้าและระดมผู้เชี่ยวชาญต่างประเทศ ที่ปรึกษา องค์กรระหว่างประเทศที่มีประสบการณ์ด้านรถไฟความเร็วสูง และที่ปรึกษาในประเทศ เพื่อประเมินแผนการลงทุนอย่างรอบคอบเพื่อให้แน่ใจถึงความเป็นไปได้ ปลอดภัย และประสิทธิภาพสูงสุด

แหล่งที่มา