ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้สอดคล้องกับรูปแบบการปกครองท้องถิ่น 2 ระดับ

รองนายกรัฐมนตรีถาวรเหงียนฮัวบิ่ญ รองหัวหน้าคณะกรรมการบริหารเพื่อสรุปผลการปฏิบัติตามมติ 18-NQ/TW ของรัฐบาล ลงนามในเอกสารหมายเลข 48/CV-BCĐTKNQ18 เกี่ยวกับการส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบหมายตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐบาล กฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐบาลท้องถิ่น และการปฏิบัติตามรูปแบบรัฐบาลท้องถิ่น 2 ระดับ

Hà Nội Mới•04/05/2025

Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, đồng bộ với mô hình chính quyền địa phương 02 cấp- Ảnh 1. — ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจให้สอดคล้องกับรูปแบบการปกครองท้องถิ่น 2 ระดับ

ไทย เอกสารดังกล่าวระบุว่า: การดำเนินนโยบายส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบหมายงานตามทิศทางของโปลิตบูโรในหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 13078-CV/VPTW ลงวันที่ 14 มกราคม 2025 ของสำนักงานคณะกรรมการบริหารกลาง สถาปนาไว้ในข้อ 2 มาตรา 32 แห่งกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรของรัฐบาล 2025 ข้อ 1 มาตรา 50 แห่งกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรของรัฐบาลท้องถิ่น 2025 นายกรัฐมนตรีได้ออกคำสั่งฉบับที่ 608/QD-TTg ลงวันที่ 15 มีนาคม 2025 เกี่ยวกับแผนการดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ไขเพื่อส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบหมายงานตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรของรัฐบาลและกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรของรัฐบาลท้องถิ่น พร้อมกันนี้ ตามแผนที่ 47-KH/BCĐ ลงวันที่ 14 เมษายน 2025 ของคณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยการสรุปมติที่ 18-NQ/TW เกี่ยวกับการดำเนินการจัดเตรียมและควบรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดและส่วนท้องถิ่น และการจัดระบบการปกครองท้องถิ่นสองระดับ นายกรัฐมนตรีได้ออกมติที่ 758/QD-TTg และมติที่ 759/QD-TTg ลงวันที่ 14 เมษายน 2025 ซึ่งระบุภารกิจ แนวทางแก้ไข และมอบหมายความรับผิดชอบเฉพาะเจาะจงให้กับกระทรวง สาขา และท้องถิ่นเพื่อนำไปปฏิบัติ เพื่อให้เน้นการดำเนินงานตามแผนดังกล่าวให้มีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะในพื้นที่เร่งด่วนและเร่งด่วน นายกรัฐมนตรี ในฐานะหัวหน้าคณะกรรมการดำเนินการสรุปผลการดำเนินงานตามมติคณะรัฐมนตรีที่ 18-NQ/TW จึงขอให้หัวหน้ากระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น เร่งดำเนินการตามเนื้อหาต่อไปนี้โดยด่วน:

1- ระบุประเด็นสำคัญและเร่งด่วนของภาคส่วนและสาขาภายใต้การบริหารจัดการอย่างชัดเจน การตรวจสอบโดยรวมของระบบเอกสารกฎหมายเฉพาะทางที่เกี่ยวข้อง พัฒนาและเสนอต่อรัฐบาลเพื่อประกาศใช้เอกสารกฎหมายภายในเขตอำนาจของตน เพื่อปรับเปลี่ยนอำนาจของรัฐบาล นายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอย่างรวดเร็วตามความจำเป็น เพื่อส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้สอดคล้องกับการดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ สร้างเส้นทางกฎหมาย จัดการปัญหาเชิงปฏิบัติอย่างรวดเร็ว ขจัด "คอขวด" ทางสถาบัน และมีส่วนสนับสนุนการดำเนินการตามเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ตามมติรัฐสภาที่ 192/2025/QH15 ลงวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2568 กำหนดแล้วเสร็จก่อนวันที่ 30 มิถุนายน พ.ศ.2568.

2- ให้ปฏิบัติตามเนื้อหาข้อกำหนดงานในคำสั่งที่ 608/QD-TTg ลงวันที่ 15 มีนาคม 2568 คำสั่งที่ 758/QD-TTg ลงวันที่ 14 เมษายน 2568 คำสั่งที่ 759/QD-TTg ลงวันที่ 14 เมษายน 2568 อย่างเคร่งครัด ออกตามอำนาจหน้าที่หรือเสนอให้หน่วยงานที่มีอำนาจออกระเบียบและคำสั่งส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจที่เกี่ยวข้องกับงานดำเนินการจัดทำรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ ให้บรรลุความก้าวหน้าและมีคุณภาพตามที่ต้องการ

3- ข้อกำหนดทั่วไปบางประการในการร่างเอกสารทางกฎหมาย

ก) เข้าใจเจตนารมณ์ของนวัตกรรมในการคิดริเริ่มกฎหมายอย่างถ่องแท้ สอดคล้องกับแนวทางของเลขาธิการ สธ. และแนวทางส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบหมายงานเพื่อสร้างความคิดริเริ่มให้แก่ท้องถิ่น ภายใต้เจตนารมณ์ “ท้องถิ่นเป็นผู้ตัดสินใจ การกระทำของท้องถิ่น ความรับผิดชอบของท้องถิ่น” ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามแบบจำลองการปกครองท้องถิ่น 2 ระดับ

ข) สำหรับประเด็นที่ถูกระบุว่าอยู่ในอำนาจของรัฐสภา จำเป็นต้องชี้แจงพื้นฐานสำหรับข้อเสนอเพื่อให้แน่ใจว่าประเด็นเหล่านี้เป็นประเด็นพื้นฐานและสำคัญระดับชาติ สอดคล้องกับจิตวิญญาณของรัฐธรรมนูญ

ค) ตามหลักการแบ่งอำนาจหน้าที่ในพระราชบัญญัติการจัดราชการส่วนท้องถิ่นและพระราชบัญญัติการจัดราชการส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๖๘ กำหนดว่า (๑) ไม่กำหนดชื่อกระทรวง สำนักนายกรัฐมนตรี และงานเฉพาะและอำนาจหน้าที่ของกระทรวงและสำนักนายกรัฐมนตรีในกฎหมาย (ไม่มีการมอบอำนาจโดยตรงแก่รัฐมนตรีในกฎหมาย เพื่อให้รัฐบาลมีการบริหารจัดการภาคส่วนและภาคส่วนอย่างเป็นเอกภาพ และกำหนดขอบเขตการบริหารจัดการภาคส่วนและภาคส่วนให้กระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีเป็นผู้รับผิดชอบ; (๒) กำหนดความรับผิดชอบของรัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรีสำหรับภาคส่วนและภาคส่วนที่ได้รับมอบหมายให้บริหารให้ชัดเจน โดยไม่โยนความรับผิดชอบให้นายกรัฐมนตรี (นายกรัฐมนตรีเป็นผู้นำการทำงานของรัฐบาล ไม่ตัดสินใจในประเด็นเฉพาะที่อยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของรัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรีในฐานะสมาชิกรัฐบาลสำหรับภาคส่วนและภาคส่วนที่ได้รับมอบหมายให้บริหาร)

ผลการดำเนินการจะส่งต่อไปยังกระทรวงมหาดไทย (หน่วยงานประจำของคณะกรรมการอำนวยการ) เป็นระยะก่อนวันที่ 20 ของทุกเดือน เพื่อติดตาม กลั่นกรอง และรายงานต่อหน่วยงานที่มีอำนาจตามระเบียบที่กำหนด

ที่มา: https://hanoimoi.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-dong-bo-voi-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-701187.html