ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับการนำเข้าและส่งออกสินค้าสำรองของชาติ

เช้าวันที่ 26 พฤศจิกายน สมัยประชุมสมัยที่ 10 ผู้แทนรัฐสภาได้หารือกันในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายเงินสำรองแห่งชาติ (แก้ไข)

ผู้แทน รัฐสภา หารือกันในห้องโถงเช้าวันที่ 26 พฤศจิกายน ภาพ: quochoi.vn

ส่งเสริมการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่น

ผู้แทน Pham Van Hoa (คณะผู้แทน Dong Thap ) มีความสนใจในเรื่องการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการบริหารจัดการเงินสำรองของชาติ การตัดสินใจเกี่ยวกับการนำเข้าและส่งออกเงินสำรองของชาติ เพื่อเพิ่มความคิดริเริ่มและความรับผิดชอบในการตัดสินใจ

ผู้แทนกล่าวว่าบทบัญญัติในร่างกฎหมายมีความชัดเจนมาก โดยยกตัวอย่างเหตุการณ์อุทกภัยที่เกิดขึ้นในภาคกลางเมื่อเร็วๆ นี้ การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้กระทรวง หน่วยงาน และคณะกรรมการประชาชนจังหวัดต่างๆ ดำเนินการได้อย่างรวดเร็วและทันท่วงที โดยไม่ต้องรอคำสั่งจาก นายกรัฐมนตรี หรือรัฐบาล

ผู้แทน Pham Van Hoa (ผู้แทนจากจังหวัดด่งท้าป) กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม ภาพ: quochoi.vn

โดยกระทรวงสาธารณสุขส่งออกประกันสุขภาพและยา กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมส่งออกอาหารบรรเทาทุกข์ โดยเฉพาะบทบาทของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดคือการส่งออกสินค้าให้ทันเวลา

“ผมเห็นด้วยกับการกระจายอำนาจและมอบอำนาจแบบนี้ แต่หน่วยงานร่างกฎหมายต้องชี้แจงบทบาทและความรับผิดชอบของกระทรวงการคลังในฐานะที่ปรึกษาและหน่วยงานสนับสนุนในการบริหารจัดการเงินสำรองของชาติให้ชัดเจน” ผู้แทนเสนอ

ผู้แทน Ha Sy Dong (ผู้แทนจากกวางจิ) กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม ภาพ: quochoi.vn

ในขณะเดียวกัน ผู้แทนห่าซีดง (คณะผู้แทนกวางจิ) ได้เสนอให้มีการกระจายอำนาจไปยังท้องถิ่นอย่างเข้มแข็งยิ่งขึ้น คณะผู้แทนฯ ระบุว่า ในกรณีฉุกเฉิน ขอแนะนำให้ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีอำนาจตัดสินใจปล่อยสินค้าสำรองชั่วคราวภายในวงเงินที่กำหนด และรายงานต่อกระทรวงการคลังภายใน 24 ชั่วโมง ขณะเดียวกัน ให้กำหนดเกณฑ์ขั้นต่ำสำหรับอาหารและสิ่งของช่วยเหลือที่ท้องถิ่นสามารถตัดสินใจได้เมื่อเกิดพายุ น้ำท่วม ดินถล่ม และโรคระบาดขนาดใหญ่

ผู้แทน Duong Khac Mai (คณะผู้แทน Lam Dong) มีความสนใจในการกำหนดเขตพื้นที่สงวนแห่งชาติและจัดตั้งฐานสงวนแห่งชาติ เพื่อให้เราสามารถตอบสนองต่อสภาวะที่ไม่ปกติได้อย่างทันท่วงที เช่นที่เกิดขึ้นในอดีตอันใกล้

ผู้แทน Duong Khac Mai (ผู้แทนจากจังหวัด Lam Dong) กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม ภาพ: Quochoi.vn

ผู้แทน Duong Khac Mai เสนอว่าในบริบทของภัยพิบัติทางธรรมชาติ เช่น อุทกภัย จำเป็นต้องผสมผสานทั้งการบรรเทาทุกข์ฉุกเฉินและการป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน เขากล่าวว่าจำเป็นต้องประสานทรัพยากรเพื่อมุ่งเน้นไปที่การจัดการ เพื่อให้สามารถตอบสนองสถานการณ์ฉุกเฉินได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น

สำรองยุทธศาสตร์ต้องได้รับการบริหารจัดการอย่างเข้มงวด

ผู้แทนเหงียน มิญห์ ตัม (คณะผู้แทนกวางจิ) มีความกังวลเกี่ยวกับมาตรา 1 มาตรา 8 ของร่างกฎหมาย ซึ่งระบุว่าสินค้าสำรองของชาติและสินค้าสำรองทางยุทธศาสตร์จะต้องได้รับการจัดการอย่างเคร่งครัด ปลอดภัย และเป็นความลับ ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการปกป้องความลับของรัฐ

ผู้แทนเหงียน มิญ ทัม (ผู้แทนกวางจิ) กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม ภาพ: quochoi.vn

ผู้แทนกล่าวว่า ข้อมูลการจัดการสินค้าสงวนแห่งชาติถือเป็นความลับของรัฐและอยู่ภายใต้บังคับแห่งกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองความลับของรัฐ สินค้าสงวนแห่งชาติอยู่ภายใต้บังคับแห่งกฎหมายว่าด้วยความลับของรัฐฉบับนี้ด้วยหรือไม่

ดังนั้นผู้แทนจึงเสนอแนะให้หน่วยงานจัดทำร่างศึกษาให้มีกฎเกณฑ์ที่ชัดเจนยิ่งขึ้นว่าสินค้าใดจัดเป็นสินค้าลับและไม่รวมถึงสินค้าทั่วไป เพื่ออำนวยความสะดวกในการบังคับใช้กฎหมาย

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เหงียน วัน ทั้ง ในนามของหน่วยงานร่าง ได้ออกแถลงการณ์อธิบายและยอมรับสถานการณ์ ภาพ: quochoi.vn

นายเหงียน วัน ทั้ง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ในนามของหน่วยงานร่าง ได้ออกแถลงการณ์เพื่ออธิบายและรับความคิดเห็นจากสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เกี่ยวกับกิจกรรมการสำรองเงินตราแห่งชาติแบบดั้งเดิมในปัจจุบัน กระทรวงการคลังได้ทบทวน ปรับปรุง และเพิ่มเติมกฎหมายปัจจุบันให้เหมาะสมกับสถานการณ์ เพิ่มการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ ลดขั้นตอนการบริหารที่ไม่จำเป็นลงอย่างมาก เพื่อให้สอดคล้องกับกฎหมายที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติผ่าน และสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยสูงสุดในกระบวนการบังคับใช้

รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Nguyen Van Thang กล่าวว่า เมื่อเร็วๆ นี้ เกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติและอุทกภัยในหลายจังหวัด โดยเฉพาะในภาคกลาง แต่การจัดเก็บสินค้า การจัดสรรคลังสินค้า และการกระจายสินค้าได้รับการดำเนินการเป็นอย่างดี

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกล่าวว่า กฎหมายดังกล่าวได้รับการประกาศใช้แล้ว แต่ในความเป็นจริงแล้ว การพัฒนามีความซับซ้อนมาก และไม่มีบทบัญญัติใดในกฎหมายที่ครอบคลุมได้ทั้งหมด กระทรวงการคลังได้ดำเนินการออกกฎหมายและประสานงานกับหน่วยงานท้องถิ่นเพื่อนำไปปฏิบัติทันทีเมื่อจำเป็น โดยดำเนินการตามขั้นตอนและกระบวนการทั้งหมดในภายหลัง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกล่าวว่า "กระบวนการตรวจสอบภายหลัง (Post Audit) ถือว่าดีมาก งานส่วนใหญ่ตั้งแต่การประมูล จัดซื้อ ไปจนถึงการออกกฎหมายไม่เคยมีชื่อเสียงในทางที่ไม่ดี"

ในส่วนของการกำกับดูแลสำรองยุทธศาสตร์ รัฐมนตรีกล่าวว่า ถือเป็นประเด็นใหม่และยากมาก ส่งผลกระทบต่อนโยบายทางกฎหมาย กลยุทธ์อุตสาหกรรมและภาคส่วนต่างๆ ที่ได้ออกมามากมาย และยังส่งผลกระทบต่อกระทรวง สาขา ท้องถิ่น และวิสาหกิจหลายแห่งอีกด้วย

ดังนั้นร่างกฎหมายดังกล่าวจึงได้กำหนดหลักการพื้นฐาน กำหนดกลไกการบริหารจัดการ และใช้เงินสำรองยุทธศาสตร์มอบให้หน่วยงานบริหารจัดการเฉพาะทางนำไปปฏิบัติ โดยให้หลักในการตรากฎหมายมุ่งไปที่การกำกับดูแลเฉพาะเนื้อหาที่อยู่ในอำนาจของรัฐสภาเท่านั้น และมอบหมายให้รัฐบาลกำกับดูแลในแต่ละช่วงเวลาให้สอดคล้องกับสถานการณ์ที่แท้จริง

สำหรับประเด็นเรื่องการสังคมนิยมในเงินสำรองของชาติ รัฐมนตรีกล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้ถือเป็นก้าวสำคัญในการส่งเสริมการสังคมนิยมในกิจกรรมเงินสำรองของชาติ ซึ่งจะช่วยกระจายทรัพยากรและเพิ่มความยืดหยุ่นในเงินสำรองของชาติ และดังที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ ช่วยลดภาระงบประมาณแผ่นดิน

ที่มา: https://hanoimoi.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-quyet-dinh-nhap-xuat-hang-du-tru-quoc-gia-724721.html