การสอนพิเศษแบบตัวต่อตัวเป็นปัญหาที่ซับซ้อนซึ่งส่งผลกระทบทางสังคมอย่างมาก

คาดว่าช่วงบ่ายวันนี้ (19 มิ.ย.) นายเหงียน กิม เซิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม จะตอบคำถามในการประชุม สมัชชาแห่งชาติ สมัยที่ 9 สมัยที่ 15

ประเด็นหนึ่งที่รัฐสภาจะซักถามรัฐมนตรีเหงียน กิม เซิน คือการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม

“ไม่ห้ามการสอนพิเศษแต่ต้องทำให้แผนการ ศึกษา ของโรงเรียนมั่นคง”

ในยุคปัจจุบัน สถานการณ์การติวเตอร์ผิดกฎหมายยังคงมีความซับซ้อนอย่างต่อเนื่อง โดยมี "การเปลี่ยนแปลง" ใหม่ๆ เกิดขึ้นมากมาย ปลายเดือนเมษายนที่ผ่านมา ณ นครโฮจิมินห์ ชั้นเรียนติวเตอร์ที่ปลอมตัวเป็น "การฝึกเขียนที่สวยงาม" ณ ศูนย์วัฒนธรรมถั่นดา (เขตบิ่ญถั่น) ถูกระงับการเรียนการสอนหลังจากได้รับการร้องเรียนจากประชาชน ทีมตรวจสอบพบว่าครูโรงเรียนประถมศึกษาของรัฐบางรายเช่าสถานที่สอนวิชาวัฒนธรรมให้กับนักเรียนประมาณ 50 คน

ดังนั้น ทางเขตจึงได้ขอให้ทางโรงเรียนวัฒนธรรมถั่นดาปิดการเรียนการสอนดังกล่าว และงดให้เช่าพื้นที่แก่ครูผู้สอน ครูที่ฝ่าฝืนกฎระเบียบเกี่ยวกับการสอนพิเศษจะถูกรายงานมายังโรงเรียนเพื่อพิจารณาและดำเนินการต่อไป

ใน กรุงฮานอย ในเวลาเดียวกัน ศูนย์กวดวิชาแห่งหนึ่งในเขตดงดา ซึ่งมีนักเรียนเกือบ 600 คน และครู 29 คน ถูกปิดเนื่องจากละเมิดกฎระเบียบเกี่ยวกับการเปิดเผยข้อมูล และการป้องกันอัคคีภัยและความปลอดภัยในการดับเพลิง

ในเขตฮาดง ครู 5 คนของโรงเรียนมัธยมวานเยนถูกจัดประเภทว่า “ไม่ปฏิบัติหน้าที่” เนื่องจากสอนพิเศษนอกเวลาโดยฝ่าฝืนกฎระเบียบ ในจำนวนนี้ ครู 3 คนได้เซ็นสัญญากับศูนย์ฯ และรายงานผลให้โรงเรียนทราบแล้ว อย่างไรก็ตาม สถานที่สอนแตกต่างจากที่รายงาน ศูนย์ฯ อธิบายว่ากำลังดำเนินการซ่อมแซมสถานที่และย้ายไปยังสถานที่ใหม่ชั่วคราว

ครูอีกสองคนยังไม่ได้เซ็นสัญญาและกำลังสอนนักเรียนในชั้นเรียนของตัวเอง คนหนึ่งอ้างว่าสอนฟรี ส่วนอีกคนบอกว่าเธอมาสอนแทนเพื่อนร่วมงานที่โรงพยาบาล

ครูสอนพิเศษที่บ้าน 1 ใน 1 ฉันต้องลงทะเบียนเพื่อทำธุรกิจสอนพิเศษเพิ่มเติมหรือไม่ 109649.jpg

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมมีจุดยืนที่จะมุ่งเน้นให้โรงเรียนที่ไม่มีการเรียนการสอนพิเศษ เสริมสร้างและพัฒนาคุณภาพชั่วโมงเรียนปกติ ภาพประกอบ

ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเหงียน กิม เซิน กล่าว แม้ว่าในช่วงสามทศวรรษที่ผ่านมามีกฎหมายมากมายที่เกี่ยวข้องกับการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม แต่การปฏิบัตินี้ยังคงแพร่หลายในหลายรูปแบบ

เมื่อวันที่ 14 กุมภาพันธ์ หนังสือเวียนฉบับที่ 29 เรื่อง การจัดการการเรียนการสอนพิเศษ มีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการ โรงเรียนได้รับอนุญาตให้สอนพิเศษได้เพียงสามกลุ่มเท่านั้น และต้องสอนโดยไม่เสียค่าใช้จ่าย ได้แก่ กลุ่มที่มีผลการเรียนไม่เป็นที่น่าพอใจ กลุ่มที่ได้รับการคัดเลือกเพื่อพัฒนานักเรียนที่มีผลการเรียนดีเยี่ยม และกลุ่มนักศึกษาชั้นปีสุดท้ายที่สมัครใจลงทะเบียนสอบทบทวน

สำหรับการสอนพิเศษนอกหลักสูตร บุคคลและองค์กรสอนพิเศษจะต้องจดทะเบียนธุรกิจและเปิดเผยข้อมูลต่อสาธารณะเกี่ยวกับค่าเล่าเรียน ระยะเวลา ฯลฯ นอกจากนี้ ครูไม่มีสิทธิเรียกเก็บค่าเล่าเรียนพิเศษจากนักเรียนในชั้นเรียนของตน

ตามหนังสือเวียนฉบับนี้ การสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมนั้น "ไม่ถือเป็นการห้าม" แต่ต้องแน่ใจว่าจะไม่ส่งผลกระทบต่อการจัดองค์กรและการดำเนินการตามแผนการศึกษาของโรงเรียน และไม่ส่งผลกระทบต่อการดำเนินการตามหลักสูตรวิชาและแผนการสอนของครู

ในรายงานเนื้อหาบางส่วนที่เกี่ยวข้องกับชุดคำถามในการประชุมสมัยที่ 9 ที่ส่งถึงผู้แทนรัฐสภา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กล่าวว่า มุมมองของกระทรวงคือมุ่งเป้าไปที่โรงเรียนที่ไม่มีการสอนพิเศษ เสริมสร้างและพัฒนาคุณภาพเวลาเรียนปกติ และสร้างพื้นที่และเวลาให้นักเรียนได้สัมผัส ฝึกฝน และฝึกฝนผ่านกิจกรรมการศึกษาตามความต้องการเฉพาะบุคคลเพื่อการพัฒนาที่ครอบคลุม

“การไม่สอนนักเรียนจะทำให้ครูเสียชื่อเสียง”

สำหรับผลลัพธ์เบื้องต้น รัฐมนตรีระบุว่า หนังสือเวียนฉบับที่ 29 ได้จำกัดสถานการณ์การเรียนการสอนเพิ่มเติมในวงกว้าง โรงเรียนต่างๆ มุ่งเน้นการพัฒนาคุณภาพการเรียนการสอนตามหลักสูตรหลัก ยุติการจ่ายค่าสอนเพิ่มเติมในโรงเรียน สร้างเงื่อนไขให้นักเรียนเข้าถึงความรู้ได้โดยปราศจากแรงกดดันด้านการเรียนและการเงิน

สำหรับครู การกำหนดกฎเกณฑ์ที่ไม่อนุญาตให้ครูสอนนักเรียนที่โรงเรียนมอบหมายให้ จะช่วยหลีกเลี่ยงชื่อเสียงที่ไม่ดีของครูที่ให้บทเรียนพิเศษที่ถูกต้องตามกฎหมาย และเสริมสร้างชื่อเสียงและเกียรติยศของครู

นอกจากนี้ ความตระหนักของครูเกี่ยวกับภาระภาษีเงินได้และคุณค่าของการพัฒนาตนเองทางวิชาชีพก็เปลี่ยนไป ครูบางคนถึงกับต้องการห้ามการสอนพิเศษทั้งภายในและภายนอกโรงเรียนโดยสิ้นเชิง เพราะครูต้องการมีเวลาพักผ่อนให้ครอบครัว ในขณะเดียวกันก็ต้องการเวลาพัฒนาตนเองและพัฒนาศักยภาพทางวิชาชีพ

อย่างไรก็ตาม ในส่วนของข้อจำกัด รัฐมนตรีเหงียน กิม เซิน ประเมินว่า ตั้งแต่ปี 2563 เป็นต้นไป เมื่อการเรียนการสอนพิเศษและการเรียนรู้เพิ่มเติมไม่ถือเป็นเงื่อนไขทางธุรกิจอีกต่อไป การบริหารจัดการจะยากขึ้น และหน่วยงานท้องถิ่นจะไม่ทราบถึงบทลงโทษในการจัดการกับการละเมิด

รายชื่อกฎหมายที่ต้องมีการลงโทษทางปกครองในภาคการศึกษา ในปัจจุบันยังขาดการฝ่าฝืนกฎระเบียบการเรียนการสอนพิเศษบางประการที่จำเป็นต้องเพิ่มเติม (ปัจจุบันหน่วยงานท้องถิ่นได้ดำเนินการเชิงรุกโดยอาศัยกฎระเบียบการลงโทษตามกฎหมายว่าด้วยข้าราชการและพนักงานสาธารณะและกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดการกับการฝ่าฝืน)...

นอกจากนี้ ยังมีผู้จัดการและครูจำนวนน้อยที่ยังคงยึดติดกับพฤติกรรมเดิมๆ โดยไม่เข้าใจกฎระเบียบอย่างถ่องแท้ หรือเมื่อการสอนพิเศษค่อยๆ กลายเป็นแหล่งรายได้สำคัญ ก็จงใจละเมิดกฎระเบียบและจัดให้มีการสอนพิเศษโดยแอบอ้างว่าเป็นการสอนพิเศษเพื่อแสวงหาผลประโยชน์ส่วนตัว ขณะเดียวกัน บางท้องถิ่นยังไม่ได้ออกกฎระเบียบเกี่ยวกับการสอนพิเศษตามอำนาจหน้าที่ของตน ซึ่งก่อให้เกิดความสับสนในการนำไปปฏิบัติ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงฯ กล่าวว่า การสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมเป็นประเด็นที่ซับซ้อนและมีผลกระทบทางสังคมอย่างมาก ดังนั้น การออกประกาศควบคุมการจัดการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมจึงไม่สามารถแก้ไขปัญหาทั้งหมดได้ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่เป็นระบบ สอดคล้อง และเด็ดขาด การดำเนินการจำเป็นต้องมีแผนงาน และในขณะเดียวกันแนวทางแก้ไขก็ต้องทันสมัย

หนึ่งในแนวทางแก้ไขที่เสนอคือ กระทรวงฯ ยังคงเสนอให้รัฐบาลรวมบริการติวเตอร์และบริการการเรียนรู้ไว้ในรายการธุรกิจที่มีเงื่อนไข เพื่อให้กิจกรรมติวเตอร์และบริการการเรียนรู้มีความโปร่งใส มั่นใจได้ถึงความปลอดภัยของผู้เรียน มั่นใจได้ถึงผลประโยชน์อันชอบธรรมของครู เสริมสร้างการบริหารจัดการของรัฐ และรับรองการจัดเก็บภาษีสำหรับธุรกิจที่จัดบริการติวเตอร์

นอกจากนี้ ตามที่รัฐมนตรีกล่าว หน่วยงานในพื้นที่ยังต้องเพิ่มความเข้มงวดในการตรวจสอบและการจัดการการละเมิด ให้การสนับสนุนทางการเงินแก่โรงเรียนเพื่อจัดการประชุมทบทวนและการฝึกอบรมสำหรับนักเรียน มีส่วนสนับสนุนในการพัฒนาคุณภาพการศึกษา โดยเฉพาะสำหรับนักเรียนที่มีความบกพร่องในการเรียนรู้ นักเรียนชั้นปีสุดท้าย และกลุ่มด้อยโอกาส...

สภานิติบัญญัติแห่งชาติผ่านร่างกฎหมายครู ไม่มีการห้ามการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม สภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 9 เมื่อเช้านี้ มีมติเห็นชอบร่างกฎหมายครู ซึ่งระบุชัดเจนว่าการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมไม่ได้เป็นสิ่งต้องห้าม แต่เพียงกำหนดว่าครูไม่มีอำนาจบังคับให้มีการเรียนรู้เพิ่มเติมในรูปแบบใดๆ ทั้งสิ้น

ที่มา: https://vietnamnet.vn/day-them-hoc-them-la-van-de-phuc-tap-co-tac-dong-xa-hoi-lon-2412943.html