การสอนภาษาอังกฤษเป็นภาคบังคับตั้งแต่ชั้นประถมศึกษาปีที่ 1: ต้องมีแนวทางแก้ไขที่เป็นระบบและแผนงานที่เหมาะสม

รัฐบาลเพิ่งอนุมัติโครงการ “การทำให้ภาษาอังกฤษเป็นภาษาที่สองในโรงเรียน ระหว่างปี พ.ศ. 2568-2578 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2588” เป้าหมายของโครงการนี้คือการทำให้ภาษาอังกฤษเป็นภาษาที่สองในโรงเรียนในเวียดนาม ภาษาอังกฤษถูกใช้อย่างแพร่หลาย สม่ำเสมอ และมีประสิทธิภาพในการสอนและการสื่อสารในโรงเรียน

ประเด็นสำคัญประการหนึ่งของโครงการนี้คือ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2573 เป็นต้นไป โรงเรียนทั่วไปทั่วประเทศจะสอนภาษาอังกฤษเป็นวิชาบังคับตั้งแต่ชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 แทนที่จะเป็นชั้นประถมศึกษาปีที่ 3 เหมือนในปัจจุบัน หลายฝ่ายมองว่านี่เป็นเป้าหมายที่แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอันยิ่งใหญ่ของรัฐในการพัฒนาศักยภาพของคนรุ่นใหม่ แต่ในขณะเดียวกันก็จำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่เป็นระบบและแผนงานที่เหมาะสมเพื่อการดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพและเป็นไปได้

นโยบายการเปลี่ยนภาษาอังกฤษเป็นภาษาที่สองตั้งแต่ชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นและวิสัยทัศน์ระยะยาวของรัฐในการพัฒนาทักษะภาษาต่างประเทศสำหรับคนรุ่นใหม่ของเวียดนาม เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการบูรณาการและการพัฒนาอย่างยั่งยืน ครูและผู้บริหาร การศึกษา หลายท่านเห็นด้วยกับนโยบายนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อตระหนักว่าการเรียนภาษาอังกฤษตั้งแต่ชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 จะสร้างโอกาสในการพัฒนาศักยภาพและรากฐานของนักเรียน เพราะเด็กๆ ก็เหมือนกระดาษเปล่า ดังนั้นการเรียนรู้จึงเกิดขึ้นอย่างรวดเร็ว อย่างไรก็ตาม สิ่งที่ผู้บริหารกังวลคือจะหาครูมาสอนได้มากเพียงใด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทที่ปัจจุบันครูมีรายได้น้อย ยังไม่ดึงดูดใจเยาวชนที่เก่งภาษาอังกฤษอย่างแท้จริง รวมถึงคุณภาพและวิธีการสอนที่ไม่ทำให้การเรียนภาษาอังกฤษตั้งแต่ชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 กลายเป็นภาระของนักเรียน

จากการคำนวณของ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม โครงการส่งเสริมการใช้ภาษาอังกฤษเป็นภาษาที่สองในโรงเรียนจะถูกนำไปใช้ในสถาบันการศึกษาทุกแห่ง และจะส่งผลกระทบต่อสถาบันการศึกษาประมาณ 50,000 แห่ง ซึ่งมีเด็ก นักเรียน นักศึกษาเกือบ 30 ล้านคน และผู้บริหารและครูประมาณ 1 ล้านคนในทุกระดับ สาขาวิชา และการฝึกอบรม ระยะเวลาดำเนินการของโครงการคือ 20 ปี ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2568 ถึง พ.ศ. 2588 โดยแบ่งออกเป็น 3 ระยะหลัก โดยเฉพาะในระดับประถมศึกษา เพื่อให้มีรากฐานที่มั่นคง และเพื่อให้มั่นใจว่าเป้าหมายของโครงการในการสอนภาษาอังกฤษเป็นวิชาบังคับตั้งแต่ชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 ตามโครงการการศึกษาทั่วไป พ.ศ. 2561 จะประสบความสำเร็จ คาดว่าจะมีครูสอนภาษาอังกฤษเพิ่มขึ้นในโรงเรียนประถมศึกษาทั่วประเทศประมาณ 10,000 คน

รองศาสตราจารย์ ดร. บุย มานห์ ฮุง ผู้เชี่ยวชาญด้านการพัฒนาหลักสูตรการศึกษาทั่วไป ได้ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์ CAND เกี่ยวกับเรื่องนี้ว่า นโยบายการสอนภาษาอังกฤษภาคบังคับตั้งแต่ชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 ตั้งแต่ปี 2573 ถือเป็นความก้าวหน้าเมื่อเทียบกับกฎระเบียบในหลักสูตรการศึกษาทั่วไปปี 2561 ตามกฎระเบียบในหลักสูตรการศึกษาทั่วไปปี 2561 นักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 และ 2 สามารถเรียนภาษาอังกฤษเป็นวิชาเลือกได้ โดยมีระยะเวลาเรียนไม่เกิน 70 คาบ/ปี หรือ 2 คาบ/สัปดาห์ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา นักเรียนในโรงเรียนหลายแห่ง โดยเฉพาะโรงเรียนเอกชนและโรงเรียนรัฐบาลในเมืองใหญ่ที่มีสภาพแวดล้อมเอื้ออำนวย ได้เลือกเรียนภาษาอังกฤษตั้งแต่ชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 ดังนั้น การกำหนดวิชาบังคับนี้จึงเป็นการสร้างโอกาสที่เท่าเทียมกันสำหรับนักเรียนทุกคน รวมถึงนักเรียนในพื้นที่ด้อยโอกาส ให้สามารถเข้าถึงภาษาอังกฤษได้ตั้งแต่เนิ่นๆ โดยไม่เสียเปรียบนักเรียนในเมือง อย่างไรก็ตาม นโยบายนี้ก่อให้เกิดความท้าทายหลายประการ

รองศาสตราจารย์ ดร. บุย มานห์ ฮุง กล่าวว่า ความท้าทาย ได้แก่ การขาดแคลนครูผู้สอนอย่างรุนแรง คุณภาพของครูผู้สอนภาษาอังกฤษไม่เพียงพอต่อความต้องการ และที่สำคัญกว่านั้น หากปราศจากวิธีการสอนที่เหมาะสม จะเป็นภาระการเรียนรู้ที่หนักหน่วงสำหรับนักเรียน “ตั้งแต่ชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 นักเรียนต้องใช้เวลาอย่างมากในการปรับตัวกับการเขียนภาษาเวียดนาม และต้องฝึกฝนอย่างหนักเพื่อสร้างและพัฒนาทักษะ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการอ่านและการเขียน สำหรับนักเรียนจากชนกลุ่มน้อย นอกจากภาษาเวียดนามแล้ว พวกเขายังสามารถเรียนรู้ภาษาของชนกลุ่มน้อยได้อีกด้วย ปัจจุบัน เมื่อรวมภาษาอังกฤษเข้าไปด้วย พวกเขาต้องเรียนรู้ 3 ภาษาในเวลาเดียวกัน นอกจากนี้ หนังสือเรียนภาษาอังกฤษในปัจจุบันยังจัดทำตามมาตรฐานผลการเรียนของโครงการการศึกษาทั่วไป ปี 2561 ซึ่งใช้เวลาเรียนเพียง 3 ปี หากการสอนเป็นภาคบังคับตั้งแต่ชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 มาตรฐานผลการเรียนของชั้นประถมศึกษาปีที่ 5 มัธยมศึกษาปีที่ 3 และมัธยมศึกษาปีที่ 6 จะถูกยกระดับขึ้นหรือไม่ หากยกระดับขึ้น โปรแกรมและหนังสือเรียนภาษาอังกฤษทั้งหมดจะต้องถูกปรับปรุงใหม่หรือไม่

นอกจากนี้ นอกจากการขาดแคลนครูแล้ว คุณภาพการสอนของครูก็เป็นปัญหาเช่นกัน หากครูไม่มีทักษะภาษาอังกฤษที่ดีและไม่รู้จักวิธีใช้ประโยชน์จากการสนับสนุนจากเครื่องจักรและเทคโนโลยี ข้อผิดพลาดในการออกเสียงของครูอาจถ่ายทอดไปยังนักเรียน ทำให้นักเรียนออกเสียงผิดตั้งแต่เริ่มต้น ซึ่งแก้ไขได้ยากมากในภายหลัง การเรียนรู้ตั้งแต่เนิ่นๆ จะกลายเป็นผลเสียมากกว่าผลดี และท้ายที่สุด ในบริบทของทรัพยากรระดับชาติที่มีอยู่อย่างจำกัด การลงทุนในการสอนภาษาอังกฤษมากเกินไปจะส่งผลกระทบต่อการสอนวิชาอื่นๆ ที่สำคัญอย่างแน่นอน รวมถึงวิชาที่อาจมีความสำคัญมากกว่าภาษาอังกฤษมาก” รองศาสตราจารย์ ดร. บุย มานห์ ฮุง ได้กล่าวถึงประเด็นนี้

จากการวิเคราะห์ข้างต้น รองศาสตราจารย์ ดร. บุย มานห์ ฮุง เห็นว่าการสอนภาษาอังกฤษภาคบังคับตั้งแต่ชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 จำเป็นต้องได้รับการตีความในบริบทของการดำเนินโครงการในเวียดนาม โดยมีเป้าหมายที่ชัดเจนและสามารถบรรลุผลได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องพิจารณาเรื่องนี้ในฐานะกลยุทธ์ระยะยาว ซึ่งเป็นผลจากการวิจัยทางวิทยาศาสตร์อย่างละเอียดถี่ถ้วน ไม่ใช่การตัดสินใจ ทางการเมือง เพียงอย่างเดียว ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่เฉพาะเจาะจงและเป็นระบบ รวมถึงแผนงานที่เหมาะสมกับสภาพการณ์จริงของประเทศ ทั้งการนำไปปฏิบัติ การสำรวจ และการประเมินผล เพื่อให้นวัตกรรมทางการศึกษาดำเนินไปในทิศทางที่ถูกต้อง และมีการใช้ทรัพยากรการลงทุนอย่างมีประสิทธิภาพ

ดร.เหงียน ถวี ฮอง อดีตรองอธิบดีกรมครู กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กล่าวว่า นโยบายนี้จะช่วยเปลี่ยนมุมมองการสอนภาษาอังกฤษในโรงเรียน ทำให้ภาษาอังกฤษเป็นภาษาที่ใช้ในสภาพแวดล้อมที่กว้างขึ้นและเป็นที่นิยมมากขึ้น นักเรียนสามารถเริ่มต้นเรียนได้ตั้งแต่ชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 และค่อยๆ พัฒนาไปสู่การสอนวิชาภาษาอังกฤษในสถานที่ที่มีสภาพแวดล้อมที่เหมาะสม อย่างไรก็ตาม ดร.เหงียน ถวี ฮอง ยอมรับว่าเพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ เรากำลังเผชิญกับความท้าทายมากมาย ทั้งการเปลี่ยนแปลงหลักสูตร สื่อการเรียนรู้ วิธีการสอน การพัฒนาคุณภาพของคณาจารย์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งทักษะการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ การเปลี่ยนแปลงวิธีการทดสอบและประเมินผล

ดังนั้น แนวทางแก้ไขที่ต้องมุ่งเน้น คือ การลงทุนด้านการฝึกอบรมและส่งเสริมครูสอนภาษาอังกฤษในปริมาณที่เพียงพอ การประกันคุณภาพด้วยโปรแกรมการฝึกอบรมที่ได้มาตรฐาน การปรับปรุงนโยบายเงินเดือน เงินช่วยเหลือ และโอกาสในการประกอบอาชีพเพื่อดึงดูดครู โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ที่ยากต่อการเข้าถึง และสุดท้าย คือ การมีแผนงานการดำเนินงานที่ยืดหยุ่นระหว่างภูมิภาค

ที่มา: https://cand.com.vn/giao-duc/day-tieng-anh-bat-buoc-tu-lop-1-can-giai-phap-bai-ban-va-lo-trinh-phu-hop-i787558/